“萬(wàn)事胚胎,皆由州縣”、“天下事莫不起于州縣,州縣理則天下無(wú)不理”。歷史上,一些賢明官吏圍繞州縣政權(quán)管理和州縣官為官品格,提出很多箴言或戒律。其中,清朝謝振定提出督察州縣官的建議——《察吏八則》,很具有代表性。
所謂察吏八則,其一,宜辨其品。對(duì)州縣官任用要辨明他們的品格和才干。庸陋無(wú)能、剛愎自是不可任用。專(zhuān)意逢迎、不認(rèn)真辦事的人,也不可任用。必須任用那些實(shí)心實(shí)力為地方興利除弊的人。
其二,宜節(jié)其用。州縣的日常費(fèi)用“各上司有規(guī)禮, 有攤捐項(xiàng),有幫貼項(xiàng),有一切解費(fèi)、冊(cè)費(fèi)、考核費(fèi),多者萬(wàn)余金,少亦不減五、六千金”,值得反思。對(duì)州縣官應(yīng)該責(zé)其廉、罪其貪,同時(shí)州縣官也要自覺(jué)節(jié)約日常開(kāi)支。
其三,宜禁其奢侈。對(duì)州縣官要倡導(dǎo)儉以養(yǎng)廉,祛除貪污,杜絕虧空。尤其是要狠剎吃喝風(fēng)、聚賭風(fēng)。
其四,宜養(yǎng)其廉恥。州縣官要講究禮節(jié),顧及體面,自愛(ài)自重。
其五,倉(cāng)谷勿輕準(zhǔn)借糶。州縣官不得隨意借出或買(mǎi)賣(mài)儲(chǔ)備糧食,要把儲(chǔ)糧問(wèn)題擺在治國(guó)安邦的重要位置。
其六,利弊宜責(zé)令指陳。州縣官對(duì)哪些事務(wù)應(yīng)該延續(xù),哪些應(yīng)該革除,要指陳利弊,各抒己見(jiàn)。要多聽(tīng)實(shí)習(xí)干事人的意見(jiàn),聽(tīng)從長(zhǎng)者的正確意見(jiàn)。
其七,勿輕更調(diào)。州縣官調(diào)動(dòng)不要太頻繁,那些很有才干的州縣官,不要急于將他們調(diào)離或提拔。要知人善用、獎(jiǎng)勵(lì)賢能。
其八,毋任欺罔。州縣官要實(shí)事求是,不要任意欺騙蒙蔽上級(jí)和群眾。
謝振定根據(jù)個(gè)人的履歷和思考提出的《察吏八則》針砭時(shí)弊,對(duì)今時(shí)如何做好地方官仍有借鑒意義。在新的歷史時(shí)期,做好地方官,不就是要做到講品行、知廉恥、養(yǎng)清廉、知榮恥、敢直言、埋頭干、不欺瞞嗎?
國(guó)學(xué)大師梁?jiǎn)⒊壬凇缎旅裾f(shuō)·論公德》中指出:“近世官箴,最膾炙人口者三字,曰清、慎、勤?!笨磥?lái),《察吏八則》是最好的注解。
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