1、農(nóng)戶:我是種糧大戶,承包了幾百畝土地,都位于永久基本農(nóng)田內(nèi),現(xiàn)在需要建設(shè)一處糧倉和晾曬場,怎么辦手續(xù)?
專家:糧倉和晾曬場屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,建設(shè)此類設(shè)施,必須辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)并上圖入庫,按規(guī)定,設(shè)施農(nóng)用地不得占用永久基本農(nóng)田,占用一般耕地的,也必須辦理耕地進出平衡手續(xù)。所以你不能在承包的永久基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)糧倉和晾曬場??汕巴?zhèn)政府咨詢,幫助你找到可以建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的地塊。
2、農(nóng)戶:我想在村里開一個養(yǎng)殖場,請農(nóng)戶需要辦理什么手續(xù)?
專家:養(yǎng)殖場屬于設(shè)施農(nóng)用地,需要按程序進行備案。申請人應(yīng)出具設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案申請表、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同、身份證明材料等相關(guān)材料,向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出備案申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會組織有關(guān)單位進行審查備案。具體申請材料參考模板可在我局官網(wǎng)進行查詢。
3.農(nóng)戶:按照最新用途管制規(guī)定,永久基本農(nóng)田要重點用于糧食作物種植。但是,俺家?guī)啄昵盎撕檬畮兹f建的蔬菜大棚,怎么辦?
專家:按照最新規(guī)定,永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種植糧食作物的,繼續(xù)保持不變;現(xiàn)狀種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的,可以維持不變,也可以結(jié)合國家和地方種糧補貼有關(guān)政策引導向種植糧食作物調(diào)整,穩(wěn)妥有序恢復(fù)成種植糧食作物。
4、農(nóng)戶:什么是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地?
專家:根據(jù)《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,按功能分為生產(chǎn)設(shè)施用地與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的輔助設(shè)施用地。
(1)作物種植設(shè)施用地。
這類是指直接用于作物設(shè)施種植(工廠化栽培)、育種育苗大棚、連棟溫室、日光溫室、場內(nèi)通道等設(shè)施用地。輔助設(shè)施用地是指為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、檢驗檢疫監(jiān)測、病蟲害防控、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等,以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、積肥等設(shè)施用地;
(2)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地。
這類是指養(yǎng)殖中畜禽舍、養(yǎng)殖池、飼料配制場所、活動訓練場所、產(chǎn)品收集場所、綠化隔離帶、場內(nèi)通道、進排水渠道等設(shè)施用地。輔助設(shè)施用地是指與養(yǎng)殖生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的廢棄物處理、檢驗檢疫、消洗轉(zhuǎn)運、冷藏存儲及必要的管理用房等設(shè)施用地。
5、農(nóng)戶:設(shè)施農(nóng)用地占用耕地的具體要求有哪些?
專家:設(shè)施農(nóng)用地是不能占用永久基本農(nóng)田,應(yīng)盡量利用荒山荒坡等未利用地和低效閑置的耕地,不占或少占耕地。
依據(jù)如下:《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)明確,嚴格控制畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準并符合相關(guān)標準,同時落實耕地“進出平衡”。
6、農(nóng)戶:設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是否可以占用永久基本農(nóng)田?
專家:根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)規(guī)定:嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
7、農(nóng)戶:設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的使用規(guī)模有什么要求?
專家:根據(jù)《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法的通知》,對生產(chǎn)設(shè)施用地使用規(guī)模不作限制,由經(jīng)營者根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標準合理確定。對輔助設(shè)施用地的使用規(guī)模予以管控,按照不同設(shè)施類型確定用地規(guī)模。具體如下:
(1)作物種植類輔助設(shè)施用地原則上控制在項目總用地面積的10%以內(nèi),最多不超過30畝,看護房執(zhí)行“大棚房”農(nóng)戶題專項清理整治整改標準,用地面積控制在22.5平方米以內(nèi)、單層;
(2)水產(chǎn)養(yǎng)殖類輔助設(shè)施用地原則上控制在項目總用地面積的10%以內(nèi),最多不超過15畝;
(3)畜類養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地原則上控制在項目總用地面積的20%以內(nèi),最多不超過50畝;
(4)禽類養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地原則上控制在項目總用地面積的10%以內(nèi),最多不超過20畝。允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑,實施多層養(yǎng)殖的畜類養(yǎng)殖設(shè)施,輔助設(shè)施用地面積最多不超過60畝。
來源:大眾報業(yè)·農(nóng)村大眾記者 劉真真
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