黨政機關(guān)中層干部在各級黨委政府、各部門單位中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，但在一些地方和部門，部分中層干部在一個崗位上待久了，卻也養(yǎng)成了不好的工作作風，不僅沒當好溝通的橋梁，反倒成為傳達政策的“攔路石”，落實項目的“腸梗阻”。到底該如何破解這一問題呢？近日，省商務(wù)廳開展了大規(guī)模的輪崗交流工作，一周之內(nèi)廳內(nèi)80多名處級干部進行了輪崗，這一動作除了受到省紀委官網(wǎng)的關(guān)注外，也引起了不少網(wǎng)友的叫好，這是為什么呢？
省商務(wù)廳：
84名處長完成輪崗交流
據(jù)河南省紀委監(jiān)察廳預(yù)防腐敗局網(wǎng)站3月28日消息，今年1月，省商務(wù)廳在一周內(nèi)分兩批對機關(guān)84位處級干部進行了輪崗交流。據(jù)悉，此次輪崗的初級干部數(shù)量占到了省商務(wù)廳處級干部總數(shù)的88%，占廳機關(guān)干部總數(shù)的47%。
據(jù)悉，經(jīng)過充分討論和反復(fù)研究，商務(wù)廳也專門確定了輪崗交流原則：處級干部在同一處室連續(xù)工作滿5年的應(yīng)當輪崗。在同一處室連續(xù)工作不滿5年但需要輪崗或滿5年因工作需要不輪崗的，由廳黨組研究確定?？萍壖耙韵赂刹扛鶕?jù)工作需要作適當調(diào)整。機關(guān)各處（室、局）正處級領(lǐng)導崗位由廳黨組研究決定，其他處級干部根據(jù)工作需要和各部門編制職數(shù)，采取“雙向選擇、組織決定”的方式確定。在調(diào)整過程中，注意內(nèi)、外貿(mào)互相交流，業(yè)務(wù)處室和綜合處室互相交流，也爭取做到年齡搭配合理，性別比例合適。
在輪崗?fù)瓿珊?，省商?wù)廳專門召開了處級干部輪崗交流集體談話會，省商務(wù)廳黨組書記、廳長焦錦淼專門與輪崗干部在進行集體談話時也對輪崗干部提出了希望：盡快適應(yīng)新角色，理出新思路，不斷提高履職能力，在新崗位上做出新成績。
據(jù)了解，對于此次輪崗，省商務(wù)廳上下普遍認為，干部輪崗交流使所謂的“利益鏈”“關(guān)系網(wǎng)”不攻自破。干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情被進一步激發(fā)，機關(guān)工作效率大大提高。
省民政廳：
廳管干部同一崗位滿10年必須輪崗
時話君了解到，省商務(wù)廳的這次中層干部大輪崗也受到了不少網(wǎng)友的叫好。其實，不僅是省商務(wù)廳，省內(nèi)不少廳局及省轄市等也都在推行干部輪崗交流工作。
省民政廳去年便專門制定出臺了《中共河南省民政廳黨組關(guān)于干部選拔任用管理工作的實施意見》，規(guī)定廳機關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人員）在同一職位上任職滿5年，或者在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作滿8年的，應(yīng)當輪崗。廳屬單位廳管干部在同一崗位連續(xù)任職超過10年的，必須輪崗。并且，對主動要求到基層鍛煉、經(jīng)過不同層次和崗位鍛煉、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護的干部，根據(jù)工作需要優(yōu)先提拔重用。
省教育廳：
在同一學校連任6年校長應(yīng)交流輪崗
去年，省教育廳、省人社廳等五部門聯(lián)合出臺了《河南省關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作的指導意見》，明確規(guī)定：義務(wù)教育階段公辦學校在編在崗專任教師，在現(xiàn)所在學校連續(xù)任教達到6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。校長交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學校校長、副校長。在同一所學校連續(xù)任滿兩屆或6年后，原則上應(yīng)交流輪崗。
駐馬店：
執(zhí)法崗位中層干部
原則上三年輪一次崗
2014年，駐馬店市政府出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》，明確實行行政執(zhí)法崗位輪崗制，對行政執(zhí)法工作崗位的中層干部，原則上三年進行一次輪崗，任滿五年必須輪崗，嚴禁中層干部長期從事同一執(zhí)法崗位的工作。
濮陽市：
曾一次對千名科級干部進行大輪崗
2012年，濮陽市對該市77各單位1152名科級干部進行了大輪崗調(diào)整，據(jù)悉，此次輪崗主要針對在市直機關(guān)同一科室，擔任正科級領(lǐng)導職務(wù)滿5年、擔任主任科員滿6年、擔任副科級領(lǐng)導職務(wù)滿8年、擔任不同層次職務(wù)累計滿10年的干部，原則上在單位內(nèi)部進行，鼓勵有條件的單位跨部門、跨系統(tǒng)進行交流。嚴把干部任職年限關(guān)和副縣級后備干部工作經(jīng)歷關(guān)，做到該輪崗的堅決輪，不該輪崗的鼓勵輪，該輪崗而不輪的不審批。
對干部交流任職中央是這樣規(guī)定的
時話君了解到，干部交流任職的重點是擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員。哪些領(lǐng)導要進行輪崗交流呢？
根據(jù)中共中央2014年年初印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，地方黨委和政府領(lǐng)導成員原則上應(yīng)當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務(wù)。這也就是說，同一人在同一職位，最長干10年。
哪些干部該交流？《條例》規(guī)定，“經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作”。也就是說，此前，“干部交流”的標準是“在同一職位工作時間較長”；今后，經(jīng)歷單一、缺乏基層工作經(jīng)驗，也要“交流”。
此外，《國家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》規(guī)定，原則上，擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員在同一職位上任職五年以上，原則上要實行輪崗，根據(jù)實際需要也可以適當延長或縮短輪崗年限。而國家公務(wù)員晉升上一級領(lǐng)導職務(wù)的，一般應(yīng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
關(guān)鍵崗位干部交流輪崗
能有效預(yù)防腐敗
“輪崗不是簡單的‘挪窩’，”相關(guān)分析人士表示，領(lǐng)導干部長期“固守”一個崗位，其負面效應(yīng)是不言而喻的。除了可能因周而復(fù)始產(chǎn)生職業(yè)倦怠，消磨熱情和創(chuàng)新能力，還可能滋生“尋租腐敗”等腐敗流毒。而對關(guān)鍵崗位的干部進行輪崗交流則能有效預(yù)防腐敗。
該分析人士表示，在一個崗位上待久了，固然也有利于積累專業(yè)經(jīng)驗，但一方面由于工作經(jīng)驗單一，容易形成思維定勢，產(chǎn)生職業(yè)疲勞，另一方面也有可能形成關(guān)系網(wǎng)，為以權(quán)謀私創(chuàng)造便利。
而通過輪崗交流，讓干部們在不同崗位上交流鍛煉，帶來的好處是多樣的。首先，面對新的崗位，有了新的壓力，干部就會有緊迫感，自然而然地調(diào)整精神狀態(tài)，以適應(yīng)新的工作。其次，崗位的變換，促使干部抓緊時間完善知識結(jié)構(gòu)，更新理念，以求早日進入新的工作節(jié)奏。最后，離開原來的工作崗位，也有利于干部擺脫關(guān)系網(wǎng)和利益圈的困擾，把更多精力放到工作上。
交流任職的干部更易被提拔
其實，不僅是河南，每年中組部也會選派中青年干部到地方任職，而也有地方機關(guān)工作人員交流到中央部委鍛煉。而相對而言，獲得多地交流任職的干部更容易被“提拔”。
據(jù)悉，2010年，中組部發(fā)起改革開放以來規(guī)模最大的一次央地干部交流任職，66名從中央和國家機關(guān)選拔出的中青年干部赴任地方。去年，《中國經(jīng)濟周刊》在報道中指出，當年赴任地方的66位中青年干部中至少已有19位回京任職，而這19人中至少有11人升任副部。
這些廳局級官員中，“輾轉(zhuǎn)多地”任職的現(xiàn)象頗為普遍，其中一些目前仍在地方擔任市委書記。例如環(huán)保部規(guī)劃與財務(wù)司原司長舒慶，2010年任河南鄭州市委常委、滎陽市委書記，后又依次主政鞏義市和新鄉(xiāng)市，現(xiàn)為河南省新鄉(xiāng)市委書記。除舒慶外，現(xiàn)任河南省商丘市委書記魏小東，此前曾任洛陽市委副書記、鶴壁市委書記，而在赴任地方前的職務(wù)是中央編辦四司司長。
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