本報北京10月24日訊（記者 宗河）記者今天從教育部獲悉，9月22日至25日，根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)辦有關(guān)要求，湖南省教育廳、教育督導(dǎo)部門抽調(diào)6名省督學(xué)和教育督導(dǎo)評估專家，對耒陽市民反映的耒陽市城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)問題開展了專項督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果顯示，耒陽市民反映的情況基本屬實，該市存在較嚴(yán)重的“上學(xué)難、讀書貴”問題。 根據(jù)此次專項督導(dǎo)報告的分析，該市存在較為嚴(yán)重的“上學(xué)難、讀書貴”問題原因，一是該市財政教育投入不足，2012年、2013年財政局教育投入呈逐年下降趨勢。耒陽市城區(qū)人口由上世紀(jì)90年代的不到10萬人激增到現(xiàn)在的45萬人，生源由農(nóng)村大量流入城市。由于財政教育投入不足，2008年以來，市中心城區(qū)只新建了市實驗中學(xué)一所學(xué)校，無法滿足人民群眾對公辦教育資源的需求。 二是政府履行義務(wù)教育職責(zé)缺位。耒陽市城區(qū)小學(xué)、初中在校生中，民辦小學(xué)學(xué)生、初中生分別占29.8%、60.1%；本應(yīng)由政府承擔(dān)的義務(wù)教育責(zé)任，相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)嫁到民辦學(xué)校。同時，公辦學(xué)校大班額現(xiàn)象突出，學(xué)位嚴(yán)重不足。公辦學(xué)校學(xué)位的嚴(yán)重短缺，不足以承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任，極大地增加了群眾就學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響義務(wù)教育的普及和均衡。 三是教師隊伍缺編嚴(yán)重。該市公辦民辦城區(qū)學(xué)校師資都嚴(yán)重不足，生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。近幾年，耒陽市主要依靠安置免費師范生、接收特崗教師和借用師范院校的頂崗實習(xí)生來補充教師，而每年全市自然減員教師數(shù)已大于補充數(shù)。公辦學(xué)校有請代課教師情況，城區(qū)公辦學(xué)校共聘請了代課教師106人。教師隊伍缺編促使了公辦學(xué)校大班額的形成，如彭橋小學(xué)目前還有6間空教室未用，金杯小學(xué)有3間空教室未用，因缺教師，無法解決現(xiàn)有的大班額問題。 對此，督導(dǎo)意見提出，將督促耒陽市政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，擴充公辦教育資源，規(guī)范民辦教育發(fā)展，切實履行義務(wù)教育發(fā)展職責(zé)。一是必須不折不扣落實教育經(jīng)費投入“兩個比例、三個增長”的要求，二是必須加大城區(qū)布局調(diào)整力度，三是必須切實引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，四是必須不斷加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)。專項督導(dǎo)組責(zé)成耒陽市政府拿出整改方案。 根據(jù)專項督導(dǎo)組提出的整改措施，耒陽市人民政府已出臺《城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)專項督導(dǎo)整改方案》。該市將通過認(rèn)真梳理和分析《督導(dǎo)意見》列出的問題，秉著“對癥下藥，整改提高”的方針，著重從成立專門工作機構(gòu)、加大教育投入、城區(qū)教育擴容增效、整體提升農(nóng)村辦學(xué)水平、著力加強教師隊伍建設(shè)、規(guī)范發(fā)展民辦義務(wù)教育、嚴(yán)格落實劃片就近入學(xué)政策等7個方面加以整改。 | 
