在明斯克談判了16個(gè)小時(shí)后,德法俄烏四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人終于達(dá)成了新的?;饏f(xié)議。
明斯克協(xié)議實(shí)施辦法:
1. 烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)立刻實(shí)施全面?;?,自當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年2月15日上午12點(diǎn)起嚴(yán)格執(zhí)行。
2. 撤回所有重型武器,雙方退避相同的距離,以創(chuàng)造一個(gè)至少50千米寬的安全區(qū)域;炮兵部隊(duì)距彼此至少100千米或者更遠(yuǎn),多管火箭炮發(fā)射系統(tǒng)至少70千米以上,Tornado-S、Uragan和Smerch多管火箭炮以及戰(zhàn)略導(dǎo)彈系統(tǒng)(Tochka和Tochka U)要距離彼此140千米:
對(duì)于烏克蘭政府軍:從雙方接觸線開始退避。
對(duì)于烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克某些地區(qū)的武裝組織:從2014年9月19日簽署的《明斯克備忘錄》確定的接觸線開始退避。
上述重型武器的撤退最晚從?;痖_始的第二天撤退,要在14天內(nèi)完成。
歐安組織應(yīng)推動(dòng)整個(gè)過(guò)程的實(shí)施,并可從三方聯(lián)絡(luò)小組那里獲得支持。
3. 從撤軍開始的第一天起,歐安組織(OSCE)將使用包括衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)和雷達(dá)等等在內(nèi)的所有可能用到的科技設(shè)備,確保對(duì)?;饏^(qū)域的監(jiān)控是有效的,并核實(shí)?;饒?zhí)行狀況。
4. 在撤軍的第一天,基于烏克蘭“對(duì)烏東部某些地區(qū)實(shí)行地方自治的臨時(shí)制度法(On interim local self-government order in certain areas of the Donetsk and Luhansk regions)”,就區(qū)域選舉事宜以及未來(lái)這些地區(qū)的政權(quán)問(wèn)題展開對(duì)話。
在烏克蘭“對(duì)烏東部某些地區(qū)實(shí)行地方自治的臨時(shí)制度法”和2014年9月19日簽署的《明斯克備忘錄》的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取行動(dòng),在簽署本文件后的30天內(nèi),烏克蘭國(guó)會(huì)需要確定哪些地區(qū)可以獲得特殊自治權(quán)。
5. 通過(guò)制定法律禁止起訴和懲罰與在頓涅茨克和盧甘斯克某些地區(qū)所發(fā)生之事相關(guān)的人,確保(他們得以)寬恕與赦免。
6. 本著“交換戰(zhàn)俘”的原則,確保釋放和交換全部人質(zhì)和被非法拘禁的人員。撤軍后,這個(gè)過(guò)程最晚要在第五天完成。
7. 在國(guó)際機(jī)制的基礎(chǔ)上,確保提供給所需要之人的人道主義援助的進(jìn)出、儲(chǔ)存和發(fā)放安全。
8. 明確全面恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括支付退休金和其他支付(個(gè)人收入和企業(yè)收入,及時(shí)支付所有的水電費(fèi),在烏克蘭的法律框架內(nèi)重新啟動(dòng)稅收)等社會(huì)轉(zhuǎn)移支付。
為此,烏克蘭應(yīng)該恢復(fù)其對(duì)受沖突影響地區(qū)的銀行系統(tǒng)的控制,可能還會(huì)有一個(gè)國(guó)際機(jī)制促進(jìn)這類轉(zhuǎn)移支付體系的建立。
9. 在2015年底的地方選舉和廣泛的政治協(xié)議(頓涅茨克和盧甘斯克的某些地區(qū)的選舉將基于烏克蘭法律和憲法改革)完成之后,烏克蘭政府恢復(fù)包括沖突地區(qū)在內(nèi)的所有領(lǐng)土的控制權(quán)。這意味著條款11已得到貫徹實(shí)施。
10. 在歐安組織的監(jiān)視下,從烏克蘭境內(nèi)撤回所有外國(guó)武裝編隊(duì)、軍事裝備以及雇傭兵。
11. 烏克蘭進(jìn)行憲法改革,在2015年年底之前實(shí)施新憲法,其中給地方分權(quán)是核心組成部分(包括指出頓涅茨克和盧甘斯克某些地區(qū)的特殊狀況,需要獲得這些地區(qū)的代表認(rèn)可)。
以及為頓涅茨克和盧甘斯克的某些地區(qū)的特殊地位永久性立法,要與(本協(xié)議)所載腳注陳列的措施一致,在2016年前以腳注措施實(shí)施。
12. 在烏克蘭“對(duì)烏東部某些地區(qū)實(shí)行地方自治的臨時(shí)制度法(On interim local self-government order in certain areas of the Donetsk and Luhansk regions)”的基礎(chǔ)上,跟頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)某些地方有關(guān)的區(qū)域選舉問(wèn)題,需要與三方聯(lián)絡(luò)小組的代表討論,并獲得他們的認(rèn)同。
13. 強(qiáng)化三方聯(lián)絡(luò)小組的工作,包括成立與實(shí)施《明斯克協(xié)議》相關(guān)的工作組。他們將反映三方聯(lián)絡(luò)小組的組成。(完)(更多:財(cái)經(jīng)新聞 http://news.cngold.com.cn)