經(jīng)過了16個小時的連續(xù)談判，俄、法、德、烏四國首腦最終還是達成了新的?；饏f(xié)議。雖然烏沖突雙方能否真正履行停火協(xié)議還不得而知，畢竟還是走出了第一步。值得關(guān)注的不是達成協(xié)議本身，而是這一協(xié)議是在沒有美國人參與下達成的。不管是美國有意要脫身還是法德有意繞開美國，實際上美國都已經(jīng)成為了烏克蘭危機的旁觀者，至少美國失去了烏危機中的主導地位。一個世界上獨一無二的霸主，在涉及自己重大戰(zhàn)略利益的問題上成為了旁觀者，這不能不說是一種重大的失敗。
然而，美國的失敗還不僅如此。雖然法、德各代表四方峰會中的一方，這似乎證明這兩國并不代表歐盟，只代表自己?？墒牵罱K?；饏f(xié)議的簽屬，卻是三方聯(lián)絡小組簽屬的。而三方聯(lián)絡小組是烏克蘭、俄羅斯、歐安組織。實際上就是說，法德總統(tǒng)代表的是歐安組織，也就是代表了整個歐洲。也就是說，法德實際上已經(jīng)開始主導烏克蘭危機的解決?；蛘哒f，歐洲各國承認了法德的領(lǐng)導地位。這就不僅是法德繞開美國了，而是整個歐洲在繞開美國。
如果接下來協(xié)議能夠得以認真執(zhí)行，這是歐安組織的功勞，而不是北約的功勞，這或許將成為歐安組織（注間不是歐盟或歐共體）第一次繞開北約而獨立解決國際重大危機。這實際上是法德或歐洲擺脫對美國嚴重依賴的開始或者說是嘗試。這對欲獨霸世界的美國，也不能不說是一種失敗。
四國總統(tǒng)連續(xù)16個小時的談判，可以稱之為馬拉松式談判?？墒撬膰偨y(tǒng)只在一天之內(nèi)就達成了新的?；饏f(xié)議，這本身就說明四方在?；饐栴}上早有共識，在談判之前就已經(jīng)有了?；鸬恼\意，談判的只是細節(jié)問題。這顯然與美國欲借烏克蘭危機遏制俄羅斯的戰(zhàn)略不符。
雖然俄法德總統(tǒng)均表示“完全尊重烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整”，但是，卻沒有再提克里米亞問題。如果危機就此平息，吞并了克里米亞的俄羅斯就是獲得了危機中的最大勝利。盡管因制裁經(jīng)濟受困，但得到了克里米亞這個戰(zhàn)略重地，這是應當付出的代價。這也說明在烏克蘭危機的較量中，美國是失敗者。
頓涅茨克人民共和國領(lǐng)導人亞歷山大·扎哈爾琴科表示，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國簽署協(xié)議，文件或有助停止烏克蘭東南部的軍事行動。扎哈爾琴科：“得益于俄法德三國領(lǐng)導人的擔保，我們于今天簽署協(xié)議，希望這份協(xié)議能夠停止軍事行動。我們將看到另一個烏克蘭，國家和人民都將發(fā)生變化?！蔽募€指出，烏克蘭新憲法應于2015年底前生效，其中應指出地方分權(quán)制度，通過關(guān)于頓涅茨克州和盧甘斯克州個別地區(qū)特別地位的永久法律。
烏克蘭政府之所以在東部用兵，是怕這兩個“共和國”獨立出去或被俄羅斯吞并，也有拉美歐下水的意思在內(nèi)。而目前來看，這兩個“共和國”包括俄羅斯也并非如此。俄羅斯的支持東部武裝只是嚇阻美歐的手段而已。既然烏政府同意給這兩個地區(qū)特別的法律地位，恐怕交戰(zhàn)真的能停止。至少不會演變到不可控制。
從法德總統(tǒng)這么急于繞開美國甚至繞開歐盟聯(lián)手解決烏克蘭危機來看，法德是真的不想與俄羅斯的對抗升級。一方面與俄對抗升級將有可能引發(fā)軍事沖突；另一方面長期的僵持對這兩個國家的經(jīng)濟也是一個打擊。為了美國稱霸全球，為了歐洲的面子，與俄對抗根本不值。關(guān)鍵是被普京的大無畏氣勢給嚇住了。
如果由法德來主導危機的解決，肯定首先會站在維護歐洲的利益高度上看問題。只要歐洲不刺激俄羅斯，俄羅斯就不會鼓動東部地區(qū)武裝鬧事。只要停火協(xié)議能夠執(zhí)行下去，法德就有借口推動歐洲解除對俄的制裁。目前復蘇無望而又內(nèi)部不團結(jié)的歐洲反而成為了相對較好的法德的累贅。照目前的情形來看，即使歐盟不能就解除制裁達成一致，恐怕法德也不會認真執(zhí)行。而對于俄羅斯來說，制裁給經(jīng)濟帶來了壓力。目前擺脫經(jīng)濟困境是第一位的。因此，會力勸或力壓東部武裝?；?。這實際上是親密了俄與法德的關(guān)系。
法德總統(tǒng)這一次可以說是勢在必得。既然已經(jīng)簽屬了?；饏f(xié)議，如果烏克蘭政府不執(zhí)行或破壞協(xié)議，法德恐怕有可能退出對烏克蘭的支持，也有可能解除對俄的制裁。烏克蘭政府窮的已經(jīng)折騰不起，而對俄羅斯的重武裝，其軍隊根本無法取勝，只能掩旗息鼓。
從以上分析來看，?；饏f(xié)議得以有效的實施，烏克蘭局勢得以緩和，還是很樂觀的。
可是，如果烏克蘭危機這么得以緩和下去，對美國來說就是一個大失敗。因為美國不但從危機中什么也沒有得到，反而是碰了一鼻子灰。
或許美國不會滿意烏克蘭危機是這樣的結(jié)局?？墒敲绹帜茏鍪裁茨?？奧巴馬一句要為烏克蘭提供攻擊武器的話，惹得奧朗德與默克爾立即去見普京促成了四方峰會并達成了?；饏f(xié)議。由法德總統(tǒng)出面談判，而歐安組織出面簽協(xié)議，這本身就說明歐盟的支持。美國會為此而使與歐洲的裂痕加深嗎？就算美國為烏克蘭提供攻擊性裝備，一方面烏克蘭政府軍面的是俄羅斯的重裝備，恐怕還要面對俄正規(guī)軍。另一方面，如果烏政府不執(zhí)行協(xié)議，如何面對法德？如果面對歐安組織？畢竟烏克蘭要加入的是歐盟而不是美國。所以美國想惡化烏克蘭危機都難。
另外，最重要的是，中國的“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略已經(jīng)開始啟動，而這一戰(zhàn)略舉措恰恰把美國排除在外。因此，美國目前最急的是重返亞洲。這樣一來，美國就沒有必要在烏克蘭危機問題上空耗精力?？峙旅绹仓荒艹姓J在烏克蘭危機中失敗的現(xiàn)實。所以說，美國在烏克蘭危機問題上將完敗于俄羅斯。
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