一、錄用調(diào)配
(一)機關(guān)公務(wù)員編制出現(xiàn)缺額需補充正科級（含主任科員，下同）以下工作人員時，采取公開招考、內(nèi)部調(diào)配或外部選調(diào)的方式補充。公開招考時，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定進行，擇優(yōu)錄用；內(nèi)部調(diào)配時，遵循發(fā)揮業(yè)務(wù)專長、符合輪崗要求、形成梯次結(jié)構(gòu)等原則；外部選調(diào)時，必須從崗位要求出發(fā)，在具備相應(yīng)學(xué)歷層次、相關(guān)工作經(jīng)歷的人員中篩選，由辦公室組織考察，按照有關(guān)選調(diào)規(guī)定實施。
(二)機關(guān)工勤人員編制出現(xiàn)缺額或確因工作需要需補充工勤人員時，參照前款辦法，擇優(yōu)選調(diào)或招聘。
(三)機關(guān)原則上不使用臨時工作人員，如確因工作需要需選聘或借用工作人員時，必須由用人委（室）填報《臨時工作人員選聘審批表》或《臨時工作人員借用審批表》，經(jīng)秘書長辦公會議討論并報市人大常委會黨組同意。
(四)凡錄用調(diào)配或臨時選聘、借用到機關(guān)工作的人員，必須在考核或考察合格、所有規(guī)定的選用手續(xù)完備后再到機關(guān)報到，不得未錄先用。
二、晉升考核
(五)機關(guān)公務(wù)員職級晉升，嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。
(六)機關(guān)工勤人員晉級，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)各專門委員會、常委會工作部門對所屬工作人員堅持經(jīng)常性的管理、考察，全面掌握工作人員的德、能、勤、績、廉等方面情況；機關(guān)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對工作人員進行定期考核。把對工作人員的平時考察和定期考核情況作為職級晉升的重要依據(jù)。
(八)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
三、崗位輪換
(九)進一步推行干部交流制度，增強干部隊伍的生機與活力。在認(rèn)真落實“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一崗位上任職五年以上，原則上要實行輪崗”規(guī)定的基礎(chǔ)上，著重加強對正科級以下干部的崗位輪換，每名正科級以下工作人員在同一職級上必須至少從事兩個以上崗位的工作，但在從事第二個崗位工作之前應(yīng)該在第一個崗位上工作至少一年半以上。
(十)輪崗人員要及時做好工作交接，不準(zhǔn)直接或變相轉(zhuǎn)移公共財物。
(十一)在同一職級沒有輪換過工作崗位的人員，原則上不能提任上一級職務(wù)。
四、請假休假
(十二)認(rèn)真落實《職工帶薪年休假條例》。各專門委員會、常委會工作部門于每年一月十日之前將本委（室）年休假計劃送交辦公室人事教育科，辦公室人事教育科在此基礎(chǔ)上擬制機關(guān)年休假計劃，經(jīng)秘書長同意、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，呈主任辦公會通過。工作人員年休假原則上按此計劃實施，如需變動，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（十三）工作人員按計劃申請年休假時，須填寫《請假審批表》。正縣、副縣級人員請年休假須經(jīng)委（室）領(lǐng)導(dǎo)同意、常委會分管主任批準(zhǔn)、常委會主任審定；正科級以下人員請年休假須經(jīng)委（室）領(lǐng)導(dǎo)同意、分管主任審定。
（十四）工作人員請事假三天以上，按照請年休假的程序和審批權(quán)限執(zhí)行；請事假三天以下、一天以上的，由分管主任批準(zhǔn)；請事假一天以內(nèi)的，由委（室）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（委室領(lǐng)導(dǎo)請假由常委會分管主任批準(zhǔn)）。請事假一天以上的，須填寫《請假審批表》按權(quán)限審批。請事假時間累計達到《職工帶薪年休假條例》中規(guī)定的天數(shù)的，不得再請年休假。
（十五）請年休假和一天以上事假的，均由本人填表、委（室）領(lǐng)導(dǎo)簽批后，交辦公室人事教育科逐級呈批、登記備案。請假人員在假滿后及時辦公室到人事教育科銷假。
（十六）一般情況下不得無故不休或不安排休年休假。如確因工作需要不能休年休假，須經(jīng)常委會主任批準(zhǔn)，并按規(guī)定請領(lǐng)未休假補貼；如因個人原因不休年休假，不予請領(lǐng)、發(fā)放未休假補貼。
本制度自公布之日起施行。
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