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    1911年前后，美國邀請世界各國參展巴拿馬世博會，當(dāng)時中國社會正處于政治動蕩期。參展世博會屬于政府行為，對于政局動蕩的中國，美國沒有放棄，不過沒有單純采用政府外交的方式來邀請中國參展。畢竟，對于中國參展1915年巴拿馬世博會的主權(quán)代表，1911年的美國政府并不能確定。美國政府確定的是，他們需要中國這個東方大國來參展巴拿馬世博會。
　　美國商人來華游說 羅伯特·大萊（Robert Dollar），一位著名的美國商人。1911年底大萊到中國時正值辛亥革命時期，在當(dāng)時政局混亂的情況下，次年2月他拜訪了臨時大總統(tǒng)孫中山，并得到承諾:“一旦政權(quán)建立,政治走向正規(guī),就將派團(tuán)參加?！痹?912年上海商務(wù)總會的招待宴會上，大萊宣讀了西美聯(lián)合商會邀請中國商會組團(tuán)訪美和參加巴拿馬博覽會的信函，信中敦請中國商會組織一個50人的代表團(tuán)訪美。他還詳細(xì)介紹了美方安排的中國實業(yè)團(tuán)訪美計劃和巴拿馬博覽會的準(zhǔn)備情況，表示美方“雖注重商業(yè)之發(fā)達(dá),惟甚望國家感情益敦和好，永遠(yuǎn)無猜”。中國實業(yè)團(tuán)訪美“豈僅增進(jìn)兩國商務(wù)，實欲使彼此友誼日敦親睦”，力邀中國商會組織代表團(tuán)訪美。
　　1914年和1915年之交，大萊來華時試圖同袁世凱為首的北京政府聯(lián)系，雖未能見到袁世凱本人，但拜訪了政界要員黎元洪、梁士詒、張謇等，并與張謇就中國組織商會代表團(tuán)訪美一事進(jìn)行了討論。此外,上海、天津、漢口等這些有影響力的商會，也是他游說的對象。大萊等一批美國商人的游說對促成中國參展起到了牽線搭橋的作用。

1、1912年初，前來游說中國政府組團(tuán)參展的紐約商人羅伯特·大萊。

中國選拔參展代表
　　走過19世紀(jì)，中國結(jié)束了由外國人代表中國政府參展世博會的歷史。進(jìn)入20世紀(jì)，更多中國人的足跡踏在異域，更多中國人看到了世界。參展巴拿馬世博會，中國可以委派中國人作為參展代表。代表政府的參展代表必須是精通博覽會事務(wù)、熟悉國際事務(wù)的專門人才。因此工商部對參展代表的選拔提出了六項條件：一、通外國語言;二、有賽會經(jīng)驗;三、曾游歷歐美;四、與外商接洽;五、有交際才能;六、識外交關(guān)系。符合選拔條件的不二人選是浙江青田人陳琪，其學(xué)識和閱歷充分表明他定能勝任這一重要使命。
　　1913年6月28日，籌備巴拿馬賽會事務(wù)局正式成立，陳琪任赴美賽會監(jiān)督兼籌備巴拿馬賽會事務(wù)局局長。美國方面對中國任命陳琪為中國參展代表，甚感滿意，認(rèn)為此人“思想開通，對博覽會事務(wù)頗為熟悉，具有豐富的舉辦博覽會的經(jīng)驗”。
　　籌備 中國參展目標(biāo)
　　陳琪上任后，作為中國出席巴拿馬博覽會展團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)，他提出中國參加巴拿馬世博會的十大目標(biāo)：
　　一、恢復(fù)固有國產(chǎn)之名譽(yù);二、擴(kuò)張土產(chǎn)輸出額;三、采外人嗜好改良輸出品;四、比較各國改良大宗出產(chǎn);五、誘起國民世界的企業(yè)心;六、研究運(yùn)河開通商業(yè)大勢變遷后國際貿(mào)易辦法;七、循世界企業(yè)潮流確定吾國商業(yè)上之進(jìn)行方略;八、乘機(jī)調(diào)查萬國出產(chǎn)中與我國同類物品之競勝辦法;九、表示我國民商業(yè)道德，以植國際貿(mào)易之本源;十、聯(lián)絡(luò)美國共圖太平洋之商業(yè)權(quán)。
　　對陳琪所闡述的中國參展的目的，博覽會組織者也非常欣賞。有關(guān)檔案反映，為商討如何接待以陳琪為首的中國參展團(tuán)，博覽會組織者與美國政府有關(guān)部門，曾反復(fù)函電相商，以保證接待的規(guī)格和禮節(jié)。
　　以南洋勸業(yè)會為基礎(chǔ)
　　參展巴拿馬世博會，與1910年舉辦的南洋勸業(yè)會有一定的歷史繼承性。展品征集、人員組織等均以南洋勸業(yè)會為基礎(chǔ)。如廣東等地征集展品時，便是首先依照南洋勸業(yè)會獲獎名冊按圖索驥，凡在南洋勸業(yè)會上獲獎的商家，一律被敦請?zhí)峁┱蛊穮⒓影湍民R世博會。
　　可以這樣說，中國參展巴拿馬世博會所取得的影響力與1910年成功舉辦南洋勸業(yè)會是分不開的。陳琪是中國近代不可多得的國際化博覽會人才，他將籌辦南洋勸業(yè)會的經(jīng)驗與成果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，比較好地向世界展示了中國。

2、中國展區(qū)

以地方性博覽會為平臺
　　為提高展品質(zhì)量，事務(wù)局通令各省成立出品協(xié)會、各市成立物產(chǎn)會，協(xié)助籌備。1914年6月到7月間，事務(wù)局組織在廣東、上海、天津、漢口四大城市舉辦了聯(lián)合展覽會，浙江、四川、河南等11省還自己組織物品展覽會，全國掀起了地方性博覽會的熱潮。這種地方性博覽會的舉行，突出了一批地方性優(yōu)秀物產(chǎn)，敦促了地方對巴拿馬世博會的參與，同時也加強(qiáng)了博覽會在中國國內(nèi)的交流功能。
　　以國際化規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)
　　事務(wù)局多次召開會議研究展品事項，對展品的制作和包裝都提出新的要求。如茶葉，我國傳統(tǒng)制茶業(yè)用手工制作，外商認(rèn)為不夠衛(wèi)生，事務(wù)局要求各地改用機(jī)器制作，以保證衛(wèi)生，并要求各地改進(jìn)包裝，用洋鐵罐代替木箱和紙包。事務(wù)局還專門派人調(diào)查國際市場對絲織品的需求狀況、流行款式，并購置樣品，指定國內(nèi)廠家改良生產(chǎn)。通過種種措施，征集的展品相當(dāng)豐富，集中了地方物產(chǎn)的精華。在各地展覽會的基礎(chǔ)上，事務(wù)局專門派出人員，根據(jù)《籌備巴拿馬賽會出品檢選規(guī)則》，認(rèn)真甄選，嚴(yán)格取舍，共選出18省赴美賽會展品10萬件，共1800箱。
　　參展 
　　1914年12月6日，中國參與巴拿馬賽會的赴美人員從上海出發(fā)，啟程赴美，12月28日抵達(dá)舊金山。1915年4月22日，中國館開幕。中國館建筑仿紫禁城太和殿修建，當(dāng)天前來參觀的就有1萬多人。這次世博會上我國的展品仍以農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)品為主，但也有一些工礦企業(yè)出展，如漢冶萍鋼鐵廠、輪船招商局獲得名譽(yù)獎?wù)?，天津啟新洋灰公司、開灤礦務(wù)局、廣東水泥廠等獲得金牌獎。這在一定程度上反映出我國實業(yè)發(fā)展的面貌。中國館專門設(shè)有“勸工房”，租賃給各省商人，銷售贛瓷、閩漆、宜陶、皖茶、景泰藍(lán)、蘇杭絲繡等中國特產(chǎn)，賽會監(jiān)督處還印制了大量出品說明書，廣為散發(fā)，增加各國商人對中國商品的了解，擴(kuò)大對外宣傳。當(dāng)時中國民眾對參展巴拿馬世博會所取得的影響力非常自豪，有詩為證：賽會巴拿馬，中國實業(yè)家，山川興地寶，云漢絢天葩，霹靂開河面，平和祝海牙，錦標(biāo)奪歸得，宏我大中華。
3、中國展區(qū)

   “巴拿馬萬國博覽會”的全稱是“1915年巴拿馬——太平洋國際博覽會”。當(dāng)時主要是為了慶祝巴拿馬運(yùn)河被開鑿?fù)ê蕉e辦的一次盛大的慶典活動。應(yīng)邀參加博覽會的共有41個國家，其中包括中國。中國作為國際博覽會的初次參展者，第一次在世界舞臺上拋頭露面，格外引人矚目，博覽會從1915年2月20日開展，到12月4日閉幕，展期長達(dá)9個半月，總參觀人數(shù)超過18,000,000人，開創(chuàng)了世界歷史上博覽會歷時最長、參加人數(shù)最多的先河。巴拿馬萬國博覽會籌備了三年，會址選在美國舊金山海灣與陸地的交匯處．占地625英畝。主展廳共分11個展館。即美術(shù)館、教育館和社會經(jīng)濟(jì)館、文藝館、制造業(yè)和各類工業(yè)館、機(jī)械館、運(yùn)輸館、農(nóng)業(yè)館、農(nóng)業(yè)食品加工館、園藝館、礦產(chǎn)和冶金館。中國茅臺酒在農(nóng)業(yè)館內(nèi)展出。中國政府陳列館位于美術(shù)館西北面，與加拿大館相毗鄰。該館是按照典型的東方建筑風(fēng)格建造的，在眾多的西方建筑群落里，格外引人注目。中國展品由當(dāng)時的南京國民政府農(nóng)商部向全國征集。1915年1月，中國參展的展品陸續(xù)送到美國舊金山博覽會展館。
    1915年2月20日正午12時巴拿馬萬國博覽會在舊金山如期開幕，場面十分壯觀，第一天參觀者人數(shù)超過20萬。出于對古老中國的神秘、好奇感的驅(qū)使，當(dāng)天到中國館參觀的人數(shù)達(dá)8萬人之多，其中包括美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)和前總統(tǒng)，以及各部門的高級官員。  
    1915年5月，博覽會進(jìn)入高潮。大會成立高級評審委員會，由美國派人出任會長和副會長，秘書長分別由美國、澳大利亞、阿根廷、荷蘭、日本、古巴、烏拉圭、中國代表出任。大會成立了由來自世界各國科學(xué)、藝術(shù)、工商界的500人組成的評審團(tuán)，中國有16人參加。8月評審工作接近尾聲，并出臺獲獎結(jié)果。根據(jù)與會國代表的充分討論，按照參展產(chǎn)品的實際情況，會議決定設(shè)立六個獎項等級。即：最高獎?wù)?、榮譽(yù)勛章、金質(zhì)獎?wù)隆y質(zhì)獎?wù)?、銅質(zhì)獎?wù)?、口頭表彰獎(無獎牌)。整個博覽會期間，共評出25527個獲獎產(chǎn)品，其中實發(fā)獎?wù)?0344塊，獎狀25527張。中國展品獲獎?wù)?218枚，為各國獲獎之冠。

4、1912年10月25日，中國政府陳列館選址奠基儀式，參加選址儀式的中國政府代表是陳錦濤、王景春。

5、1912年10月25日，中國政府館奠基儀式。

6、1912年10月24日，參加選址的中國代表招待博覽會組委會的午餐會。

7、1912年10月24日，博覽會組委會歡迎中國代表舉行的宴會。

8、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

9、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

10、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

11、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

12、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

13、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

14、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

15、1914年7月14日，中國館奠基儀式。

16、1914年7月14日，中國館奠基儀式上的觀眾。

17、1914年7月14日，中國館奠基儀式上唱詩班。

18、1914年7月14日，中國館奠基儀式上唱詩班。

19、修建中的中國政府陳列館正殿。

20、1914年12月，招待中國代表團(tuán)的宴會。