法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。人民法院依法作出的生效裁判，體現(xiàn)了國(guó)家意志和法律權(quán)威，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)不欺地自覺(jué)履行。當(dāng)前，“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然是困擾人民法院的一大“頑疾”，人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界普遍關(guān)注。著力破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容，是把“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”目標(biāo)要求落到實(shí)處的具體行動(dòng)，是為民公正司法、提升司法公信力的重要途徑。人民法院必須深刻把握司法內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，善于運(yùn)用法治的思維和辦法破解“執(zhí)行難”，切實(shí)提升司法公信與權(quán)威，為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

切實(shí)解決執(zhí)行難題，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢

近年來(lái)，人民法院的一些生效裁判因得不到切實(shí)履行和及時(shí)兌現(xiàn)，變成“法律白條”，不僅給法院工作帶來(lái)困擾，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，破壞誠(chéng)信守約的社會(huì)風(fēng)尚，損害憲法、法律權(quán)威，也使社會(huì)各界對(duì)司法權(quán)威和公信產(chǎn)生了質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了人民法院的形象。司法實(shí)踐中，“執(zhí)行難”通常表現(xiàn)為：被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，協(xié)助義務(wù)部門(mén)難求，應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)、特殊主體和標(biāo)的難碰。造成這些難題的原因也是多方面的，有的是被執(zhí)行人惡意規(guī)避逃匿，有的是相關(guān)部門(mén)不作為，有的是特殊主體不配合，有的是法律不完善、有漏洞，有的是法院“單打獨(dú)斗”無(wú)力應(yīng)對(duì)，等等。解決“執(zhí)行難”必須從戰(zhàn)略和全局的角度著眼，深挖成因，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取針對(duì)性措施，內(nèi)外發(fā)力、綜合施策，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)什么環(huán)節(jié)，才能最終有效破解。

切實(shí)解決執(zhí)行難題，必須大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

建立既確保社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力又和諧有序的體制機(jī)制，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。黨的十八大報(bào)告提出的這些要求，是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)重要的理論依據(jù)和有力的政策保障，是從源頭上、根本上破解“執(zhí)行難”問(wèn)題的治本之策，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

切實(shí)解決執(zhí)行難題，必須強(qiáng)化對(duì)失信者的懲戒力度

債務(wù)人逃廢債務(wù)、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行是長(zhǎng)期存在的一種社會(huì)問(wèn)題。最近，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，這是建立健全懲戒制度、壓縮惡意逃債者生存空間的又一強(qiáng)有力司法措施，是破解“執(zhí)行難”問(wèn)題的強(qiáng)大武器。人民法院要加強(qiáng)與諸如行政部門(mén)信息登記管理系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)等的銜接、配合，準(zhǔn)確、客觀、全面掌握被執(zhí)行人信用信息，使被執(zhí)行人的信用情況與其經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)名譽(yù)、交易機(jī)會(huì)、生存空間直接聯(lián)系，對(duì)不履行生效裁判義務(wù)的被執(zhí)行人在高消費(fèi)、信貸、經(jīng)營(yíng)、出入境等方面采取限制約束措施，讓失信者付出代價(jià)，經(jīng)由道德規(guī)范、社會(huì)約束和法律懲戒的多重規(guī)制，督促、迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行的效果和目的。

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