在農(nóng)村了有一個(gè)怪現(xiàn)象，那就是“活人無(wú)耕地，死人卻有田”。估計(jì)有些常年生活在農(nóng)村的朋友們對(duì)此早已經(jīng)是見(jiàn)怪不怪了。
之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，那是因?yàn)樵谵r(nóng)村的土地自從幾十年前“分田到戶”以后，尤其是在1998年進(jìn)行第二輪土地承包以后，國(guó)家就已經(jīng)有明確的規(guī)定，那就是在第二輪土地承包期內(nèi)，農(nóng)村的土地堅(jiān)持的是“增人不增地，減人不減地”的原則。
換言之，在此后農(nóng)村的土地承包和使用都不會(huì)隨著家庭成員的增減而發(fā)生變化。也是因?yàn)檫@個(gè)原因，之前承包土地都是以戶為單位，然后具體依據(jù)每戶的人口來(lái)分配土地的，這樣有些家庭當(dāng)時(shí)人口較多的，分得到的土地就多。而有些家庭成員少，自然土地也就少一些。
而經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在有些當(dāng)初家庭成員少的，已經(jīng)發(fā)展成為了大家庭，平均到每一口人的土地就十分有限了。像我家之前分地的時(shí)候才是4口人的土地，但是如今都已經(jīng)有11口人了，但依然是當(dāng)初四口人的土地。而之前好些家庭成員多的，隨著老人的不斷去世，后代又沒(méi)有怎么發(fā)展，自然家庭成員就少了，但是他們卻依然還是農(nóng)村的“土地大戶”。
也是有這些原因，所以好些農(nóng)民還是期盼著農(nóng)村的土地能打亂重新分配，這樣對(duì)于新增人口才公平。尤其是在今年中央一號(hào)文件提出了要推廣“一戶一田”政策，這更是讓好些農(nóng)民十分關(guān)注：農(nóng)村的土地會(huì)打亂重新分配嗎？實(shí)際上今年的中央一號(hào)文件也是給出了答案的，讓我們一起來(lái)了解一下！
今年的中央一號(hào)文件依然還是十分關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的，對(duì)于糧食安全、增加糧食產(chǎn)量再次布置了多項(xiàng)措施。其中還對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地的問(wèn)題更是有了指導(dǎo)性文件，而地方性的“一戶一田”政策或要大范圍推行了。
所謂的“一戶一田”，就是改變過(guò)去一戶多塊田地的現(xiàn)狀，通過(guò)化零為整，小田并大田，把農(nóng)村的土地重新打亂再次分配。
比如在過(guò)去農(nóng)村每家每戶都是有好多塊土地的，而且這些土地都是分散在不同的地方，東一塊、西一塊，有的大，有的小。這樣管理起來(lái)不方便，土地利用率低，同時(shí)也是不利于農(nóng)業(yè)化種植。特別是因?yàn)樵诮┠甏罅哭r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村很多土地的拋荒現(xiàn)象。
而在2023年中央一號(hào)文件中就指出了，要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。就是要總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問(wèn)題。
目前這項(xiàng)政策已經(jīng)在廣東、安徽、陜西、江蘇、湖北、河北、山東等地小范圍試點(diǎn)，而今年首次把它列入到了國(guó)家發(fā)布的一號(hào)文件之中，這也就預(yù)示著在接下來(lái)的幾年時(shí)間內(nèi)，會(huì)有越來(lái)越多的地方推廣“小田并大田，一戶一田”政策。預(yù)示著全國(guó)范圍內(nèi)的推廣即將開(kāi)始。
這樣做確實(shí)好處也不少，小田變大田，一戶只有一塊田既方便了勞作，節(jié)約了種植、管理和收割的時(shí)間，尤其是利于機(jī)械化作業(yè)，這樣就能大大提高生產(chǎn)效率，并且降低人工成本，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
也因?yàn)檫@個(gè)原因，好些農(nóng)民對(duì)于一戶一田還是挺支持的。
這也是很多農(nóng)民朋友十分關(guān)注的，而在今年的中央一號(hào)文件，即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》也有了明確的要求：“研究制定第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)”。
因?yàn)樵?998年前后我國(guó)很多地方都是進(jìn)行了第二輪土地承包，當(dāng)時(shí)就提出了農(nóng)村土地30年不變的政策。如果按照這個(gè)時(shí)間來(lái)推測(cè)的話，在2027年前后就要實(shí)施第三輪土地承包，進(jìn)行重新分配土地。
但是如今中央一號(hào)文件又提出了新的要求，也就是意味著雖然一戶一田來(lái)了，但是農(nóng)村的土地依然不會(huì)重新分配，只是把小田并大田，一戶人家一塊土地，其總面積依然還是不會(huì)變。而且對(duì)于哪些想要等著2027-2028年重新分配土地的朋友，恐怕也要落空了。
為何土地要堅(jiān)持三十年不變的原則呢？這個(gè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的文件中也有解答：那就是長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，不僅增強(qiáng)了農(nóng)民種地的信心，還有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，以及多方面的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
雖然在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，堅(jiān)持的是“增人不增地，減人不減地”的原則，這個(gè)確實(shí)是有點(diǎn)不公平，但它從農(nóng)民種地信心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面來(lái)看，則是有利的，畢竟，穩(wěn)定、長(zhǎng)久不變才是前提。
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