◆ 將民法典學(xué)懂弄通了,才能更好地辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件
◆ 依法追訴犯罪的同時(shí)要堅(jiān)決防止違法插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的亂作為
◆ 民事責(zé)任重補(bǔ)償,刑事責(zé)任重懲罰。對(duì)于既違反民法又違反刑法的行為,完全可以同時(shí)追究
◆ 同時(shí)追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任,特殊情況下要考慮優(yōu)先順序或擇一適用
最高檢第四檢察廳檢察官羅曦接受采訪
從事刑事檢察工作的檢察官需要認(rèn)真研讀民法典嗎?民法典表決通過后,記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)民法典相關(guān)文章的有不少是刑事檢察官,他們仿佛在用實(shí)際行動(dòng)告訴所有人,刑事檢察官也要學(xué)習(xí)民法典。
“學(xué)好用好民法典是‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’共同的責(zé)任”“刑事檢察同民事權(quán)利的保護(hù)密切相關(guān)”,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次提及學(xué)深悟透民法典的重要性。落實(shí)到經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作中,如何正確認(rèn)識(shí)民法典與經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)系,成為了經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作的一件大事。
01
為什么經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門的
檢察官要學(xué)習(xí)民法典?
很多人心存疑問,民法典是保障人民群眾民事權(quán)益的,為什么經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門的檢察官也要學(xué)習(xí)呢?
“刑法分則第三章規(guī)定了破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪,這其中涉及大量基礎(chǔ)民事法律關(guān)系,而相關(guān)基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的認(rèn)定要以民法典為基礎(chǔ)。只有將民法典學(xué)懂弄通了,才能更好地辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件。”最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉告訴記者,民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,刑法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最后法律保護(hù),刑法將嚴(yán)重民事違法行為上升為刑事犯罪予以懲罰。判斷究竟是民事違法行為還是刑事犯罪行為,必然要求檢察官在學(xué)好刑法的同時(shí),也要學(xué)好民法典。
“民法典的制定出臺(tái)不僅是民法界的盛事,也是刑法界高度關(guān)注、充分重視的大事?!编嵭聝€告訴記者,第四檢察廳已經(jīng)多次參加并組織民法典的學(xué)習(xí)活動(dòng),要求檢察官一定要學(xué)懂弄通民法典。
不僅是最高檢,各地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門都紛紛掀起學(xué)習(xí)民法典的熱潮。
“民法典為刑事法律適用提供了理解基礎(chǔ)法律關(guān)系的重要依據(jù)和參考。例如民法典第761條肯定了保理合同的典型合同性質(zhì),為刑事司法實(shí)踐中區(qū)分保理合同與保理交易的法律關(guān)系構(gòu)成、認(rèn)定構(gòu)成保理合同關(guān)系的核心要件、區(qū)分保理合同與借款合同等問題提供了法律依據(jù)?!?strong>上海市檢察院第四檢察部主任胡春健表示,在學(xué)習(xí)研究民法典的過程中,可以找到保護(hù)民法權(quán)利和打擊預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的連接點(diǎn),為相關(guān)領(lǐng)域檢察工作提供方向指引。
“民法典出臺(tái)后,我們已經(jīng)開展過多次學(xué)習(xí)活動(dòng),不僅組織集體學(xué)習(xí),還鼓勵(lì)大家自我學(xué)習(xí)。我們經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門已經(jīng)把學(xué)習(xí)民法典作為了今年的重點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)?!?strong>四川省樂山市檢察院第三檢察部主任周林告訴記者,在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí),檢察官一定要注意區(qū)分民事違法行為與刑事犯罪行為,構(gòu)成犯罪的要依法追訴,不構(gòu)成犯罪的要通過民事訴訟解決,這就要求檢察官一定要學(xué)好民法典,準(zhǔn)確梳理經(jīng)濟(jì)犯罪中的基礎(chǔ)民事法律關(guān)系。
在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、最高檢檢察理論研究所法治前海研究基地學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師馮曉青教授看來,經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門的檢察官積極主動(dòng)學(xué)習(xí)民法典是非常必要的。
“民法典總則第123條規(guī)定,民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。檢察機(jī)關(guān)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),就要對(duì)這一民事權(quán)利有一個(gè)正確認(rèn)識(shí),充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一民事權(quán)利。”馮曉青舉例說明,比如檢察官在辦理一件假冒注冊(cè)商標(biāo)案件時(shí),首先要判斷案件中的假冒注冊(cè)商標(biāo)行為是否構(gòu)成民事侵權(quán),這就要求承辦檢察官熟悉民法典的相關(guān)規(guī)定,如果這一行為連民事侵權(quán)都?jí)虿簧?,又何談犯罪呢?/p>
“再比如,民法典將商業(yè)秘密納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體,檢察官在辦理商業(yè)秘密犯罪案件時(shí),首先應(yīng)認(rèn)定被控行為是否構(gòu)成侵害商業(yè)秘密行為。在有的案件中,如果涉案標(biāo)的明顯不符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件(如非公知性),商業(yè)秘密犯罪行為就不可能成立。”馮曉青告訴記者,經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門的檢察官有必要學(xué)好民法典,不僅要學(xué)習(xí)法條,還要學(xué)習(xí)立法精神。
02
堅(jiān)決防止違法插手
民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的亂作為
為何要強(qiáng)調(diào)注意區(qū)分民事違法行為與刑事犯罪行為?民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限又在哪兒呢?
接受記者采訪的檢察官普遍表示,在具體辦案中,如果司法機(jī)關(guān)沒有正確區(qū)分民事違法行為和刑事犯罪行為,很可能會(huì)發(fā)生用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的違法行為,而這些違法行為一定會(huì)給當(dāng)事人造成傷害。
“如果發(fā)現(xiàn)此類違法行為,要堅(jiān)決進(jìn)行檢察監(jiān)督?!敝芰直硎?,要充分發(fā)揮刑法對(duì)民法典的保障、兜底作用,在依法追訴犯罪的同時(shí),堅(jiān)決防止違法插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的亂作為。
“保持刑法的謙抑性、補(bǔ)充性或者稱最后手段性,是我們?cè)谵k理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中需要特別關(guān)注的問題,避免濫用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛?!焙航「嬖V記者,刑事檢察部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化謙抑的刑事司法理念,在嚴(yán)厲打擊侵犯民事權(quán)利違法犯罪的同時(shí),要考慮保護(hù)有關(guān)民事權(quán)利需要,依法審慎采取強(qiáng)制措施,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、少捕慎訴。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐中,有些情況下,比較難區(qū)分某一行為究竟屬于民事侵權(quán)行為還是同時(shí)構(gòu)成犯罪行為?!瘪T曉青告訴記者,他參與了很多涉及是否構(gòu)成犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的處理。
“例如, 最高人民法院2014年公布的50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,其中某知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中的假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪,重審時(shí)我以專家證人身份出庭,主張案件中十多名被告人不可能構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪行為。該觀點(diǎn)雖然在重審中沒有獲得支持,但在二審中獲得了支持,相關(guān)被告人被認(rèn)定為不構(gòu)成犯罪。然而,此時(shí)被告人已被非法關(guān)押兩年之久,涉案五個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也受到重創(chuàng)?!瘪T曉青表示,檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中,一定要正確區(qū)分民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪,避免不構(gòu)成犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件刑事化,在嚴(yán)厲制裁犯罪的同時(shí),保障當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵犯。
如何區(qū)分民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪?鄭新儉認(rèn)為,還是要把握“罪刑法定”原則,符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成的行為,依法定罪處罰;不符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成的行為,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
“以經(jīng)濟(jì)犯罪中的保險(xiǎn)詐騙罪為例,刑法規(guī)定了保險(xiǎn)詐騙罪的五種情形,在辦案中,如果案件中的保險(xiǎn)詐騙行為屬于五種情形之一,詐騙數(shù)額符合相關(guān)司法解釋的規(guī)定,那么就構(gòu)成犯罪;如果案件中存在五種情形之外的保險(xiǎn)欺詐行為,就不符合保險(xiǎn)詐騙罪犯罪構(gòu)成,屬于民事欺詐,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!编嵭聝€表示。
03
民事責(zé)任和刑事責(zé)任
可以同時(shí)追究嗎?
司法辦案中,決不能將單純的民事違法上升為刑事犯罪,但也決不能縱容犯罪,對(duì)犯罪行為要依法追訴。
經(jīng)濟(jì)犯罪中有大量行為既是民事違法行為,又是犯罪行為,既應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,那么民事責(zé)任和刑事責(zé)任可以同時(shí)追究嗎?
“民事責(zé)任和刑事責(zé)任性質(zhì)不同、立法目的不同,具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,多數(shù)情況下可以同時(shí)追究。”最高檢第四檢察廳檢察官羅曦告訴記者。
民事責(zé)任重補(bǔ)償,刑事責(zé)任重懲罰。通過補(bǔ)償恢復(fù)守約方、受害人的利益,通過懲罰預(yù)防利益再次受損,因此,民事責(zé)任和刑事責(zé)任并不沖突。對(duì)于既違反民法又違反刑法的行為,完全可以同時(shí)追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
“這一理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理中,要求我們既不能用刑事手段插手民事糾紛,也不要用刑事責(zé)任替代民事責(zé)任。對(duì)于同時(shí)違反民法和刑法的犯罪案件,在行使檢察權(quán)追訴罪犯、追究刑事責(zé)任的同時(shí),要尊重、保護(hù)、幫助被害人依法行使民事權(quán)利,追究被告人民事責(zé)任,彌補(bǔ)被害人的損失?!绷_曦告訴記者。
羅曦也表示,在同時(shí)追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任的原則下,也存在特殊情況下根據(jù)法律規(guī)定優(yōu)先追究或擇一追究。
胡春健的觀點(diǎn)和羅曦一致,他同樣認(rèn)為,辦案中,民事責(zé)任和刑事責(zé)任是可以并行追究的,但存在特殊情況。
“比如,在一般刑事犯罪案件中,刑事和解使得民事賠償可以在一定程度上減輕甚至免除刑事責(zé)任,這是修復(fù)被違法犯罪行為破壞了的社會(huì)關(guān)系的特殊需要,為保障被害人民事權(quán)利而作出的較優(yōu)選擇?!焙航”硎尽?/p>
“在刑事附帶民事訴訟一并審理的情況下,因?yàn)樾塘P附加刑的罰金、沒收財(cái)產(chǎn)和民事責(zé)任的賠償經(jīng)濟(jì)損失都涉及被告人的財(cái)產(chǎn)處置,本著優(yōu)先補(bǔ)償被害人損失的原則,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承擔(dān)民事責(zé)任,后承擔(dān)刑事責(zé)任?!绷_曦告訴記者,像這種情況,在具體的承擔(dān)責(zé)任的順序上,就存在優(yōu)先追究。
“不僅這一種特殊情況,也有其他特殊情況存在優(yōu)先順序或擇一適用問題,這都需要檢察官認(rèn)真思考并根據(jù)實(shí)際情況作出判斷?!绷_曦表示。
新聞回顧
“四大檢察”與民法典的這一場(chǎng)“約會(huì)”
民法典中200余條內(nèi)容都與這項(xiàng)工作密切相關(guān)
辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)案件時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮刑事責(zé)任和民事責(zé)任
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