邢臺(tái)市開發(fā)區(qū)黨政辦公室工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為加強(qiáng)和改進(jìn)黨政辦公室工作，不斷提高整體工作水平，根據(jù)黨政辦公室工作職責(zé)和工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、黨政辦公室工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層及群眾，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三、黨政辦公室要充分發(fā)揮參謀、服務(wù)、督查、協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持以人為本，效率優(yōu)先，簡字為要，有章可循，不斷提高工作質(zhì)量、辦事效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、透明化運(yùn)行、人性化服務(wù)、文明化辦公。
四、黨政辦公室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任負(fù)責(zé)辦公室全面工作。全體工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；恪進(jìn)職守，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，密切配合；廉潔勤政，嚴(yán)格管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。
第二章 辦公室人員工作職責(zé)
五、黨政辦公室的主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作。
2、負(fù)責(zé)區(qū)委、管委會(huì)值班工作、公文處理工作、文檔管理及機(jī)要、保密工作。
3、負(fù)責(zé)區(qū)委、管委會(huì)召開的各種會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的接待服務(wù)工作。
4、負(fù)責(zé)區(qū)委、管委會(huì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃的制定，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)議講話及綜合性文稿的起草工作，區(qū)委、管委會(huì)及黨政辦公室文件的起草、審核、制發(fā)工作。
5、負(fù)責(zé)區(qū)委、管委會(huì)重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查及領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦工作。
6、負(fù)責(zé)政法、信訪、政府法制及提案辦理工作。
7、負(fù)責(zé)全區(qū)信息和重要?jiǎng)討B(tài)的收集、整理和上報(bào)工作，“公務(wù)內(nèi)網(wǎng)”的規(guī)劃、整合、管理工作。
8、負(fù)責(zé)區(qū)委、管委會(huì)交辦的其他工作。
六、主任職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作；
2、主持黨政辦公室全面工作；
3、完成區(qū)委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第三章 工作安排布局
八、黨政辦公室要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，確定年度工作安排布局及工作要點(diǎn)，并根據(jù)區(qū)委、管委會(huì)工作部署和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。
九、黨政辦公室各工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)、合理安排工作，根據(jù)辦公室年度工作目標(biāo)，安排具體承擔(dān)的工作任務(wù)，并在每季度末以文字形式報(bào)告完成情況。
第四章 制度
十、例會(huì)制度。黨政辦公室例會(huì)由主任召集和主持，全體人員參加。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹上級(jí)主管部門及區(qū)委、管委會(huì)有關(guān)文件，安排部署工作，通報(bào)工作情況，一般每周召開一次，設(shè)專人記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，并印發(fā)辦公室全體人員。
十一、首辦責(zé)任制度。區(qū)委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)機(jī)關(guān)，辦公室主任直接交辦的工作，承接人為首辦責(zé)任人，負(fù)責(zé)全程辦理，直至辦結(jié)。對(duì)工作失職、失誤，造成嚴(yán)重影響和后果的，將嚴(yán)肅追究承辦人的責(zé)任。
十二、承辦反饋制度。承辦人辦理承辦事項(xiàng)，要在時(shí)限要求內(nèi)認(rèn)真辦理，并高質(zhì)量辦結(jié)，辦理情況和結(jié)果直接向交辦人或聯(lián)系人反饋、答復(fù)，并報(bào)辦公室主任。
十三、請(qǐng)示報(bào)告制度。各工作人員對(duì)承擔(dān)或分管工作的重要情況和重要問題，要及時(shí)向主任示匯報(bào)，并根據(jù)主任意見辦理。一般情況下，不得越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，不得多頭請(qǐng)示匯報(bào)工作；特殊情況下越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，事后要及時(shí)向主任說明情況。各工作人員因私請(qǐng)假或外出，要事先請(qǐng)示主任批準(zhǔn)，并將聯(lián)系方式告知主任。
十四、日常工作登記制度。各工作人員要根據(jù)職責(zé)分工對(duì)日常工作進(jìn)行認(rèn)真登記，并建立相關(guān)臺(tái)帳，要真實(shí)反映工作進(jìn)展和日常變化，每周要將登記情況報(bào)主任。
十五、保密制度。全體人員要嚴(yán)格遵守《保密法》及黨政辦公室保密制度，嚴(yán)守黨和國家機(jī)密；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全保密工作責(zé)任制；發(fā)生失泄密問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。
十六、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，提高思想政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。每周安排學(xué)習(xí)一次，內(nèi)容根據(jù)工作需要臨時(shí)安排，建立集體學(xué)習(xí)園地，交流心得體會(huì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室。
十七、考勤制度。實(shí)行每個(gè)工作日簽到兩次，任何人不得無故遲到、早退和擅離崗位。事假、病假均須主任批準(zhǔn)，并說明請(qǐng)假時(shí)間；請(qǐng)假時(shí)間到期后須向主任銷假。設(shè)考勤簿，由專人負(fù)責(zé)管理。出勤率與年終考核掛鉤，因私嚴(yán)重缺勤者不得評(píng)為先進(jìn)。
十八、公務(wù)管理制度。辦公室人員均須愛護(hù)辦公桌椅等公物，節(jié)約使用辦公用品。辦公室須每天打掃、整理，做到整潔劃一。人員離開辦公室時(shí)，須將室內(nèi)電源關(guān)閉，關(guān)好門窗，鎖好抽屜。嚴(yán)禁在辦公室堆放易燃易爆物品。
第五章 文稿審核
十九、辦公室起草的各種文稿，要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，其內(nèi)容、體制、格式應(yīng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《河北省國家行政要關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。要全面、準(zhǔn)確地反映客觀情況，充分體現(xiàn)事物的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，做到觀點(diǎn)明確、條理清晰、表述準(zhǔn)確，寓參謀服務(wù)于文稿之中。
二十、辦公室編發(fā)的《開發(fā)區(qū)快訊》，要堅(jiān)持少而精、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，實(shí)行主任簽發(fā)制。未經(jīng)主任審簽的不予印發(fā)或上網(wǎng)發(fā)布。
二十一、整理的各種會(huì)議紀(jì)要，要準(zhǔn)確反映會(huì)議的研究內(nèi)容，準(zhǔn)確表述會(huì)議的議定事項(xiàng)，文字簡潔、樸實(shí)。紀(jì)要整理稿由辦公室主任初審，報(bào)主持會(huì)議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。
二十二、草擬的各種通知，事項(xiàng)要清楚，要求要具體，用詞要準(zhǔn)確，文字要簡練，由主任審定后簽發(fā)。
第六章 公文辦理
二十三、公文辦理的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文辦理規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。
二十四、公文辦理工作的程序是：
1、簽收。簽收公文要逐件清點(diǎn)，重點(diǎn)公文要逐頁查點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。緊急公文要注明簽收的具體時(shí)間。
2、登記。必須將公文的來文單位、收文時(shí)間、編號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)、緊急時(shí)限、件數(shù)等逐項(xiàng)進(jìn)行登記。
3、審閱。經(jīng)辦人要對(duì)公文仔細(xì)閱讀，準(zhǔn)確理解和把握公文的內(nèi)容。對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直及駐區(qū)各部門報(bào)送的公文要做好“三查”：一查請(qǐng)示與報(bào)告是否分開；二查是否多頭報(bào)送；三查請(qǐng)示是否一文一事，背景材料是否齊全。凡不符合行文規(guī)范的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后作相應(yīng)處理：報(bào)告中含有請(qǐng)示內(nèi)容的，退來文單位將請(qǐng)示事項(xiàng)和報(bào)告事項(xiàng)重新分別行文；屬于多頭報(bào)送的公文，應(yīng)與其他公文辦理部門協(xié)商后辦理。
4、協(xié)調(diào)。請(qǐng)示事項(xiàng)如涉及其他部門的業(yè)務(wù)范圍，來文單位應(yīng)事先與有關(guān)部門協(xié)商，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)協(xié)商而未協(xié)商的，一般應(yīng)退來文單位與有關(guān)部門協(xié)商取得一致意見后再報(bào)；如協(xié)商不一致或來文單位協(xié)商確有困難的，由黨政辦公室協(xié)調(diào)。
5、擬辦。要在充分掌握公文意圖、相關(guān)背景及政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，提出辦理意見。凡內(nèi)容涉及重要事項(xiàng)和全局性工作的報(bào)告，分送區(qū)各領(lǐng)導(dǎo)；內(nèi)容屬某一方面工作的報(bào)告分送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)委、管委會(huì)統(tǒng)一要求上報(bào)的工作報(bào)告，先交有關(guān)部門或黨政辦公室匯總后再報(bào)送。
6、呈批。上級(jí)來文的呈批，須分別使用“黨委系統(tǒng)文件傳閱處理卡”和“領(lǐng)導(dǎo)簽批處理卡”，提出擬辦意見，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一呈批。
7、催辦。對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位征求意見的請(qǐng)示件要限時(shí)辦理、及時(shí)催辦，并注意跟蹤催辦時(shí)限緊、涉及比較重大或復(fù)雜問題的請(qǐng)示件，隨時(shí)了解辦理進(jìn)度；對(duì)報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，要區(qū)別輕重緩急，及時(shí)了解辦理情況，緊急公文要按照時(shí)限要求進(jìn)行催辦，防止延誤。
8、反饋、批復(fù)、轉(zhuǎn)辦。有兩名以上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，要將排序在前的領(lǐng)導(dǎo)的批示意見報(bào)告其他領(lǐng)導(dǎo)。重要事項(xiàng)或涉及比較復(fù)雜事項(xiàng)的請(qǐng)示，需區(qū)委、管委會(huì)或黨政辦公室批復(fù)來文單位的，由辦公室按行文程序辦理；其他事項(xiàng)可直接將領(lǐng)導(dǎo)批示交來文單位；對(duì)不便將領(lǐng)導(dǎo)批示直接交來文單位的，將領(lǐng)導(dǎo)指示精神電話答復(fù)來文單位并記錄在案。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，要按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，區(qū)別情況，及時(shí)辦理。需向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果的，包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)問題有明確批示意見或明確要求報(bào)結(jié)果的，由黨政辦公室立項(xiàng)督辦。
9、注銷、存檔。公文辦理完畢后，要及時(shí)注明辦結(jié)。公文辦理過程中形成的文字材料，要整理齊全，按規(guī)定存檔。
第七章 會(huì)議承辦
二十五、區(qū)委、管委會(huì)召開的全區(qū)性會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作由黨政辦公室負(fù)責(zé)承辦。
具體包括：擬定方案（內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、議程、參加人員、討論分組、會(huì)標(biāo)標(biāo)語、安全保衛(wèi)、食宿安排等）；下發(fā)通知；布置會(huì)場；組織簽到；會(huì)中服務(wù)（會(huì)前分發(fā)會(huì)議文件，會(huì)中維持會(huì)場秩序，會(huì)議結(jié)束后做好人員、車輛疏導(dǎo)，收回散失文件、材料）。
二十六、黨的代表大會(huì)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重大會(huì)議，根據(jù)需要成立會(huì)務(wù)組，會(huì)務(wù)服務(wù)工作由會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)承辦。各行業(yè)舉辦的全區(qū)性會(huì)議，一般由承辦部門負(fù)責(zé)會(huì)議組織和服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)等工作。
二十七、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話及會(huì)議文件、材料的起草工作，全區(qū)性會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)，經(jīng)分管副主任（書記）審核后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定，并印制；各專業(yè)性會(huì)議由承辦部門負(fù)責(zé)，經(jīng)分管副主任（書記）審核，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后印制；會(huì)中記錄、錄音，會(huì)后整理、印發(fā)文件或《內(nèi)部通報(bào)》，由辦公室負(fù)責(zé)。
二十八、會(huì)議貫徹情況由辦公室收集、匯總、反饋。
第八章 值 班
二十九、值班人員必須保持每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，值班設(shè)施（電話、微機(jī)等）必須保持有效使用狀態(tài)，嚴(yán)禁無關(guān)人員在值班室滯留，嚴(yán)禁無關(guān)人員使用值班設(shè)施。
三十、值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。對(duì)值班期間發(fā)生的重要事項(xiàng)要在第一時(shí)間向主任匯報(bào)，并根據(jù)主任意見通知相關(guān)部門及人員辦理。要堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行值班登記，重要事項(xiàng)要詳細(xì)記錄來電來文內(nèi)容及單位、報(bào)告事項(xiàng)的發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、報(bào)告事項(xiàng)的基本情況和后果、報(bào)告事項(xiàng)的處理情況和措施等；要及時(shí)整理、撰寫值班報(bào)告（緊急情況可先口頭報(bào)告再報(bào)送文字報(bào)告），并逐級(jí)呈報(bào)，緊急重大事項(xiàng)同時(shí)分報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，辦理事項(xiàng)的承辦過程要記錄在案。
第九章 督促檢查
三十一、督查工作在推動(dòng)區(qū)委、管委會(huì)決策、部署的落實(shí)方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要?jiǎng)?chuàng)新方法，加大力度。
三十二、對(duì)區(qū)委、管委會(huì)的重要工作部署，要分解立項(xiàng)，明確承辦、牽頭單位及各自的責(zé)任，提出要求，跟蹤問效，及時(shí)反饋、通報(bào)。
三十三、督查工作要突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位，特別要注意發(fā)現(xiàn)并抓住不落實(shí)的問題和環(huán)節(jié)，舉一反三，增強(qiáng)實(shí)效。
三十四、實(shí)施督查要深入基層、深入群眾，掌握真實(shí)情況，進(jìn)行直督直查，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)落實(shí)。
第十章 工作守則
三十五、勤思善學(xué)，提高本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法律、法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科技、文化、歷史及現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高分析、判斷、處理各種問題的能力；認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，熟練各種操作技能，不斷提高履行職責(zé)的能力，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。
三十六、愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作。要熱愛本職，勇挑重?fù)?dān)，任勞任怨，樂于奉獻(xiàn)；勤于謀事，認(rèn)真干事，創(chuàng)優(yōu)爭先，始終保持自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
三十七、講求質(zhì)量，提高效率。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效能意識(shí)，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的要求作好各項(xiàng)工作；從小處著手、從細(xì)節(jié)做起，嚴(yán)格按程序辦事，在工作質(zhì)量上追求最好，在工作效率上追求最快，在工作程序上追求最嚴(yán)，在工作水準(zhǔn)上追求最佳。
三十八、作風(fēng)樸實(shí)，誠信謙和。要謹(jǐn)嚴(yán)慎行，淡泊名利，誠實(shí)、正直、本分；說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人；對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作“馬上辦、辦得快、辦得好”，不推不拖，不壓不誤，今日事今日畢。
三十九、團(tuán)結(jié)同志，合作共事。要嚴(yán)于律已，寬以待人，政治上相互關(guān)心，工作上相互支持，生活上相互照助；不分內(nèi)分外，主動(dòng)拾遺補(bǔ)臺(tái)，積極協(xié)作，密切配合；關(guān)心集體，熱心公益。
四十、遵章守紀(jì)，潔身端行。要自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)事事嚴(yán)格要求；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，不索要收受物品，不跑官要官，不打領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦事，不參與賭博，不借婚喪事斂財(cái)。
四十一、舉止得體，注重禮儀。要文明辦公，行為規(guī)范，和藹謙遜，熱情大方，樹立良好形象。
四十二、嚴(yán)守秘密，慎之又慎。要嚴(yán)格遵守保密制度和保密守則，不該問的不問，不該說的不說；認(rèn)真保管好各種文件資料，不向無關(guān)人員泄露機(jī)密事項(xiàng)。
