今天（10月12日）的江蘇省委機(jī)關(guān)報《新華日報》上，在第3版要聞版刊發(fā)了一篇文章，全文2100字，還有一張配圖。
從新聞事件上看，這是對10月8日，江蘇省南沿江高鐵建設(shè)的報道。如果我們對文字內(nèi)容和配圖進(jìn)行深讀會發(fā)現(xiàn)，這篇報道包含江蘇省的一盤戰(zhàn)略大棋局，其影響的絕不僅僅是江蘇一省，而是滬蘇浙皖三省一市整個長三角地區(qū)。
這是怎樣的格局？先看一張《新華日報》的配發(fā)圖片：
這不只是江蘇省的鐵路規(guī)劃圖，而是包含了整個長三角地區(qū)，的確是大手筆。
為“米”字網(wǎng)補(bǔ)一橫
10月8日開建的江蘇南沿江高鐵，為什么重要？
《新華日報》的文章是這樣闡述的：
南沿江高鐵，是南京“米”字鐵路網(wǎng)中的“一橫”，不僅為繁忙的滬寧城市帶增添一條疏解通道，還是江蘇省為提高南京交通樞紐功能主動放射的高鐵通道。綜合交通是南京展現(xiàn)首位度的重要功能，瞄準(zhǔn)“亞太門戶城市”新定位，南京正以高鐵為抓手，不斷提升城市的交通首位度，建設(shè)“軌道上的城市”。
這段話包含的要義有兩點，一是疏解現(xiàn)有滬寧線的交通壓力。這是顯性的，滬寧線交通的繁忙，所有人有目共睹。
南京城市與交通規(guī)劃院院長楊濤說，滬寧交通走廊是我國交通最繁忙、運能最緊張的運輸通道之一，鐵路通道客流密度現(xiàn)狀為6359萬人，目前共開行客車255對，班次十分繁忙。
鐵路部門測算，2023年前，滬寧通道的能力將超負(fù)荷。遠(yuǎn)期，滬寧通道的鐵路能力缺口至少150對，迫切需要再建一條城際鐵路來分解客流。現(xiàn)有鐵路線，已不能滿足這一世界級城市群的交通和發(fā)展需求。
從江蘇省內(nèi)城市的發(fā)展來看，目前，滬寧通道內(nèi)的六條鐵路均集中在沿鎮(zhèn)江、無錫、常州、蘇州的滬寧主軸線，走向過于集中，兩側(cè)的江陰、張家港、常熟、太倉等“蘇南小虎”實力都很強(qiáng)，交通需求大，亟需高鐵線鏈接和帶動。
因此，南沿江高鐵從南京南延伸，把句容、金壇、武進(jìn)、江陰、張家港、常熟、太倉等蘇南地區(qū)多個“百強(qiáng)縣”串聯(lián)起來，覆蓋滬寧主通道的外圍地區(qū)，線路在常州與滬寧城鐵呈“8”字形交叉銜接，引入太倉站后，再利用滬通鐵路向東接入上海樞紐，形成經(jīng)南京南—金壇—常州—蘇州—上海（虹橋），以及南京—鎮(zhèn)江—常州—張家港—浦東兩條客運通道。
“南沿江城鐵與滬寧城鐵交叉銜接，將形成滬寧發(fā)展帶雙城際、雙回還的交通走廊格局。”江蘇省鐵路集團(tuán)副總經(jīng)理錢永祥表示，南沿江城際鐵路將增強(qiáng)鐵路網(wǎng)靈活性，完善長三角區(qū)域路網(wǎng)，加快長三角一體化進(jìn)程，服務(wù)和帶動沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
改善長三角的交通能力，很有必要！但另一方面，第二層要義是提升南京的首位度，這才是根本。
省會的回歸
長期以來，南京在江蘇省內(nèi)的首位度較低，存在感不強(qiáng)。這一點在江蘇省的鐵路網(wǎng)規(guī)劃上也能體現(xiàn)出來。與周邊的浙江以杭州為中心、安徽以合肥為中心規(guī)劃鐵路網(wǎng)不同，整個江蘇省的鐵路規(guī)劃是棋盤型，省會南京并不是優(yōu)勢突出的中心。
當(dāng)下，改變正在發(fā)生。
《新華日報》在文章中的表述是：從“棋盤”到“米”字，從多中心到省會中心。這是對江蘇省鐵路網(wǎng)規(guī)劃格局改變的明確。
相對于武漢、鄭州、合肥、西安、成都等第一批提出“米”字型高鐵樞紐的城市來說，南京在很長一段時間里，沒有提出“米”字型鐵路樞紐的定位。
“過去省內(nèi)高鐵、城鐵網(wǎng)規(guī)劃總體上呈現(xiàn)棋盤式格局，這當(dāng)然有鏈接帶動眾多中小城市的考量，但有的線路方案偏離沿海、沿江城市群客流主走廊，避讓上海、南京等中心城市客流主樞紐，亟待站在全局戰(zhàn)略的高度進(jìn)行整體優(yōu)化調(diào)整?！睏顫J(rèn)為，以南京為核心布局綜合交通網(wǎng)，變多中心為省會中心，是科學(xué)的回歸，有利于發(fā)揮南京的科教、文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等綜合功能優(yōu)勢，推動南京都市圈、揚子江城市群和長三角一體化發(fā)展。
《新華日報》做了這樣的概括：“以南京為中心構(gòu)建‘米’字形鐵路網(wǎng)，是江蘇省強(qiáng)化南京交通樞紐地位、提升省會城市首位度的戰(zhàn)略舉措。”
但要實現(xiàn)南京“提升省會城市首位度”的戰(zhàn)略舉措，只在江蘇省內(nèi)是不夠的，從《新華日報》的文章中能強(qiáng)烈感受到，安徽省已成為南京輻射的重點。
南京的雄心
南京市交通局綜合規(guī)劃處處長章晶介紹，在南沿江鐵路開建，以及加快推進(jìn)北沿江和寧淮連高鐵基礎(chǔ)上，南京還應(yīng)圍繞祿口機(jī)場和南京南站樞紐，優(yōu)化江蘇西南部地區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局，盡早啟動貫通機(jī)場的都市圈軌道交通建設(shè)。
一目了然！推動高鐵網(wǎng)形成“米”字形，南京還需向連淮、宣城、北沿江等多個方向“發(fā)射”線路。
文章中還披露說，江蘇省發(fā)改委組織編制沿江城市群軌道交通網(wǎng)規(guī)劃，原則是充分體現(xiàn)南京首位度，將寧淮、寧宣、寧揚、寧馬和南京有關(guān)的線路納入規(guī)劃中，將寧揚、寧馬引入祿口機(jī)場，連淮揚鎮(zhèn)鐵路計劃2020年建成通車。
由此可見，宣城、馬鞍山、滁州、蕪湖等南京都市圈的成員，都將會進(jìn)一步強(qiáng)化與南京的聯(lián)系。
“受刺激”的南京
100公里外的杭黃高鐵，已經(jīng)“刺激”到了南京。
近期，杭黃高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計今年12月通車后，杭州到黃山只需1.5小時，不僅沿途串起了富陽、桐廬、千島湖等山水城市，還連接起“人間天堂”杭州和“人間仙境”黃山，對于這條鐵路線和徽杭兩地的人們來說，旅游可以說是“說走就走”。
《新華日報》文章說，南京市規(guī)劃局局長葉斌在多個場合大聲疾呼：杭州海外游客數(shù)倍于南京，很重要的原因是徽杭高速；如今杭黃高鐵又即將通車。南京亟需打通寧宣黃旅游帶，深入江南腹地，把世界歷史文化名城南京和世界雙遺產(chǎn)風(fēng)景區(qū)黃山連在一起，構(gòu)建長三角旅游新格局。
徽杭高速
由此可見，南京連接宣城，再經(jīng)宣城到黃山的鐵路，也在謀劃中。
寧宣黃旅游帶，是未來南京發(fā)揮首位城市功能，從“米”字形鐵路網(wǎng)放射出的一條經(jīng)濟(jì)帶。楊濤認(rèn)為，沿江、蘇中、蘇北、皖南今后都將通過鐵路網(wǎng)接受南京的輻射和帶動。
從這里可以強(qiáng)烈感受到，南京的“樞紐經(jīng)濟(jì)”格局很大，同時，南京也很急迫。實際上，南京急了的不僅僅是內(nèi)外聯(lián)通的鐵路。
張敬華上任南京市委書記后，極力推進(jìn)的一件事就是南京的校城互動。作為全國前列的科教資源優(yōu)勢城市，南京在近年來的科創(chuàng)中心競爭中，居然慢慢落伍了。特別是上海、合肥國家綜合性科學(xué)中心相繼批復(fù)后，南京有一種“猛然驚醒”的感覺，再加上杭州信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢崛起，南京很著急。
另一方面，外部趨勢的發(fā)展更是增加了南京的急迫感。
2018年6月，滬杭合與嘉興、湖州、宣城、蕪湖等城市共建G60科創(chuàng)走廊。沒有了南京的身影，這在南京激起了層層漣漪。
更重要的是，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通，與G60科創(chuàng)走廊是相重合的。3天前，就在江蘇忙著聯(lián)通蘇南沿江縣市的同時，另一則來自國家發(fā)改委的批復(fù)，同樣值得高度關(guān)注。
10月9日，國家發(fā)展改革委就關(guān)于新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路可行性研究報告作批復(fù)：為完善長江三角洲地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，同意新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路。相關(guān)批復(fù)同意文件10日已下發(fā)沿線省市發(fā)改委。
這是一條什么樣的高鐵？先看圖片：
這張長三角南部區(qū)域的路網(wǎng)布局圖，清楚地標(biāo)明，新建的滬蘇湖鐵路在湖州與現(xiàn)有的寧杭、商合杭高鐵無縫銜接。
除了湖州直接獲益外，獲利大的應(yīng)該是宣城、蕪湖等安徽南部地區(qū)。
長久以來，安徽省的合肥與沿江城市進(jìn)入上海的通道，一直都是經(jīng)過南京走滬寧線，到杭州的高鐵至今是繞道南京走寧杭線。繞道不僅僅是花費更多的時間，這種時空上的距離，更能演化成融入的心理隔膜。
但在不遠(yuǎn)的將來，安徽各地聯(lián)通上海，南下杭州，將不再必須經(jīng)過南京，而是可以走一條新的直線。可以這樣說，滬蘇湖鐵路通車之時，就是皖南地區(qū)更快融入上海之日。
細(xì)心的讀者還會發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的合肥—南京—常州—無錫—蘇州—上海的行進(jìn)路線之外，又多了一條合肥—蕪湖—宣城—湖州—上海的新道路。兩者幾乎成為南北對稱格局。
還有一個改變是，這條新道路可以實現(xiàn)合肥直接南下聯(lián)通杭州。
從杭州當(dāng)?shù)孛襟w的評論中，更能體會到杭州對這種新格局的迫切期待，杭州本地一家媒體這樣評論道：徹底改變杭州百年來必須繞道南京才能聯(lián)通中西部的格局，杭州可以直接西進(jìn)通達(dá)中西部內(nèi)陸腹地。
急切之情，真是溢于言表。從這樣的背景下來看，10月8日、9日，一條新開工、一條新批復(fù)的鐵路，改變的將是整個長三角的區(qū)域格局。
對安徽來說，不管是江蘇的南沿江還是北沿江，不管是南京力推寧宣黃，還是杭州迫切期待的商合杭，都將會直接牽動安徽。
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