長護(hù)保險(xiǎn) | 天津市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案 實(shí)施細(xì)則政策問答
一、什么是長期護(hù)理保險(xiǎn)制度?
長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對人口老齡化、健全社會保障體系的重要部署,被定位為養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)后的“第六險(xiǎn)”。長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是指以社會互助共濟(jì)方式籌集資金,對通過評估認(rèn)定符合失能標(biāo)準(zhǔn)的參保人員,為其基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)或資金保障的社會保險(xiǎn)制度。二、開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景和意義?本市人口老齡化形勢嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),本市60歲以上戶籍老年人246萬人,占全市戶籍人口的23.4%。隨著人口老齡化不斷加劇,醫(yī)療、護(hù)理等層面問題越發(fā)凸顯,失能人員長期護(hù)理保障成為亟待解決的社會性問題。根據(jù)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號),本市出臺了《方案》,主要目的通過試點(diǎn)工作,建立本市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,解決重度失能人員長期護(hù)理保障問題,健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系,培育和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場,積極應(yīng)對人口老齡化。三、本市長期護(hù)理保險(xiǎn)參保對象是哪些?按照國家要求,試點(diǎn)階段,在本市參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員同步參加長期護(hù)理保險(xiǎn),覆蓋約610萬人,其中,在職職工(含靈活就業(yè)人員)390萬人,退休職工約220萬人。下一步,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力和保障需要等因素,適時(shí)將參保對象擴(kuò)大至城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四、本市長期護(hù)理保險(xiǎn)如何參保繳費(fèi)?已辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記的單位和個(gè)人,視為辦理長期護(hù)理保險(xiǎn)參保登記,無需專門辦理長期護(hù)理保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。單位和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上分別按照職工工資總額、上年度本市職工平均工資的0.16%確定。試點(diǎn)階段,單位繳費(fèi)每人每年120元,個(gè)人繳費(fèi)每人每年120元,其中,單位繳費(fèi)從其繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中按月劃出,不增加單位負(fù)擔(dān);個(gè)人繳費(fèi)從其繳納的城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療救助費(fèi)中按月劃出,不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。按照國家文件要求,長期護(hù)理保險(xiǎn)重點(diǎn)解決重度失能人員護(hù)理保障問題。經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個(gè)月以上,經(jīng)申請通過評估認(rèn)定符合重度失能標(biāo)準(zhǔn)的,可以按規(guī)定享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇?!斗桨浮穼?shí)施后,為穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作,按照分批錯(cuò)峰原則,將分批次啟動(dòng)失能評定受理和失能評定工作,失能評定每人每次200元。評定未通過的,需在6個(gè)月后才可以重新申請。六、長期護(hù)理保險(xiǎn)都可以享受哪些報(bào)銷待遇?參保人員發(fā)生符合規(guī)定的護(hù)理服務(wù)費(fèi)用納入長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付范圍。其中,入住定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理床位接受規(guī)范的機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)的,按照每人每天70元標(biāo)準(zhǔn),由長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付70%,全年人均支付約1.8萬元;接受定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)規(guī)范的居家護(hù)理服務(wù)的,按照每人每月2100元標(biāo)準(zhǔn),由長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付75%,全年人均支付約1.9萬元。七、如何申請納入長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)?試點(diǎn)階段,本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及與民政、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等政府部門簽訂運(yùn)營本市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合同(比如,日間照料服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等)的其他企事業(yè)單位、社會組織,可申請納入定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。具體辦法由市醫(yī)療保障部門會同相關(guān)部門另行制定。八、哪些人作為長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)人員?試點(diǎn)初期,我市護(hù)理服務(wù)人員相對不足。堅(jiān)持服務(wù)需求導(dǎo)向和適度管理規(guī)范要求,護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)是與定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)(勞務(wù))合同的醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士,以及經(jīng)本市民政、人社或衛(wèi)生健康部門及其認(rèn)定(或委托)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)人員(比如,養(yǎng)老護(hù)理員、病患護(hù)理員、健康照護(hù)員、醫(yī)療護(hù)理員等)。鼓勵(lì)參保人員的親屬、鄰居等提供護(hù)理服務(wù)。九、參保人員如何進(jìn)行長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇結(jié)算?參保人員憑電子醫(yī)保憑證或社會保障卡享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇。其中,應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,由參保人員個(gè)人支付給定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu);應(yīng)由長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用,由長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)按月結(jié)算。 十、長期護(hù)理保險(xiǎn)如何經(jīng)辦管理?長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量,影響政策實(shí)施效果。堅(jiān)持獨(dú)立運(yùn)行,立足建立獨(dú)立險(xiǎn)種,獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立推進(jìn)思路,市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),通過公開招標(biāo)方式將部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理。同時(shí),建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)、考核激勵(lì)等機(jī)制,促進(jìn)管理服務(wù)提質(zhì)增效,更好服務(wù)參保人員。十一、如何防范長期護(hù)理保險(xiǎn)領(lǐng)域欺詐騙保行為?長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)方式和待遇享受形式,決定其相較于其他險(xiǎn)種存在更大的欺詐騙保風(fēng)險(xiǎn)。一方面,將建立健全基金監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新基金監(jiān)管手段,完善舉報(bào)投訴、信息披露、內(nèi)部控制、欺詐防范等風(fēng)險(xiǎn)管理制度。另一方面,加大檢查巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,屬于協(xié)議規(guī)定內(nèi)容的,按照協(xié)議約定進(jìn)行處理;屬于法律、法規(guī)和規(guī)章行政處罰規(guī)定范疇的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。全文完
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