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美麗特色小（城）鎮(zhèn)分論壇 主題二“森林特色小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)和實(shí)施”，由中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李寧主持，他闡述了我國國有林場(chǎng)深化改革的形勢(shì)和建設(shè)森林特色小鎮(zhèn)的意義。

李寧

2016年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委與國家林業(yè)總局合作，對(duì)我國一些大型的林場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，其中，國有林場(chǎng)作為我國森林生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)。目前，全國共有國有林場(chǎng)4855個(gè)，涉及職工75萬人，其中在職48萬人。長(zhǎng)期以來，因環(huán)境交通基礎(chǔ)薄弱、管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、政策保障不到位等原因，國有林場(chǎng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，職工收入和保障水平低，自身發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，不少林場(chǎng)還屬于集中連片特殊困難地區(qū)，是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)重點(diǎn)所在，整體發(fā)展改善任務(wù)十分艱巨。而作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體和實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式的特色小鎮(zhèn)，就成為全面深化改革背景下?lián)碛胸S沛林業(yè)及生態(tài)資源的國有林場(chǎng)的優(yōu)先發(fā)展路徑。盤活生態(tài)資源，創(chuàng)建森林特色小鎮(zhèn)，可以有效破解空間資源匱乏、有效供給不足、要素聚合度不夠、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等發(fā)展瓶頸。

今天我們邀請(qǐng)到的幾位嘉賓從不同角度跟大家分享建設(shè)森林特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)。

柳建

柳建（北京農(nóng)道規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)人）以湖北太子山森林小鎮(zhèn)為例，分享森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃創(chuàng)新。

太子小鎮(zhèn)項(xiàng)目是國有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，是一個(gè)完整而充滿特色的鎮(zhèn)區(qū)改造，太子山是林場(chǎng)，擁有獨(dú)一無二、豐富的森林資源和地下水資源；全鎮(zhèn)屬于林場(chǎng)職工，生活辦公等規(guī)模完整的區(qū)域；全鎮(zhèn)職工文化程度較高，組織性強(qiáng)，且都會(huì)種花種草，有多年市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，這是特別的特點(diǎn)。

太子小鎮(zhèn)，“一個(gè)讀書和勞動(dòng)的地方”

太子小鎮(zhèn)

規(guī)劃落地實(shí)施

1、入戶調(diào)研，一戶一設(shè)計(jì)

2、組織當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和居民代表外出考察

3、確定示范戶

4、整體推進(jìn)，采用自建方式，提高主人翁意識(shí)。

秦臻

秦臻（中國城市發(fā)展研究院城市設(shè)計(jì)中心主任）總結(jié)如何創(chuàng)新打造森林小鎮(zhèn)的七點(diǎn)規(guī)律

首先，要具備戰(zhàn)略高度。依托國家級(jí)戰(zhàn)略城市區(qū)，依托世界級(jí)或國家級(jí)旅游基地依托國際大事件，這樣更容易成功。

第二個(gè)關(guān)鍵詞就是要有靈魂。一個(gè)小鎮(zhèn)，是一個(gè)小而靜的東西，一定要抓住靈魂。一句話寄托一個(gè)情懷。

第三個(gè)森林小鎮(zhèn)，最本底的是生態(tài)資源，有奇山、活水、秀靈。

第四人文特色的內(nèi)涵，只有人文厚度的東西生命力才能持久。我總結(jié)出三個(gè)小規(guī)律，古民居、宗教場(chǎng)所、古戰(zhàn)場(chǎng)，以及我們民族重大節(jié)日。

第五是要有業(yè)態(tài)活力。

第六是規(guī)劃建設(shè)有匠心。對(duì)于小鎮(zhèn)來講，必須要有一個(gè)規(guī)劃理念，最重要的是匠心，十年磨一劍的堅(jiān)韌和隱忍，以前的設(shè)計(jì)都是一個(gè)簡(jiǎn)單的圖紙去施工，現(xiàn)在需要不斷去跟當(dāng)?shù)氐恼途用駵贤▍f(xié)調(diào)，需要非常強(qiáng)的一種責(zé)任心。

最后一個(gè)，是市場(chǎng)要有分工合作，因?yàn)楣饪吭O(shè)計(jì)光靠政府或開發(fā)商，最后可能做了一半就沒法展開了，必須要有一個(gè)市場(chǎng)合作，形成一種良性互動(dòng)才能打造一個(gè)好的作品。

張升

張升（國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心改革研究室處長(zhǎng)）：系統(tǒng)地闡述了他對(duì)發(fā)展森林小鎮(zhèn)的意義、理念和思路的理解。

1、強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不要“大而全”，要“特而強(qiáng)”； 功能體系不要“散而弱”，要“聚而合”； 形態(tài)塑造不要“大而廣”，要“精而美”； 體制機(jī)制不要“老而僵”，要“活而新”。

2、要綜合搭配，依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理配置產(chǎn)業(yè)、文化、旅游要素，實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展。

3、發(fā)展布局不限于一隅，不要局限于小鎮(zhèn)去看小鎮(zhèn)建設(shè)，而是放在所在的區(qū)域，甚至是全國、全世界背景下看待。

崔海明

崔海明（中新房華中建設(shè)有限公司總經(jīng)理）介紹中新房華中公司以城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)為主，以產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)并結(jié)合營(yíng)銷、活動(dòng)、宣傳推廣等方式投身森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，并在會(huì)上為大家分享了摩納哥旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

希望各界人士提供更多森林小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的思路，中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)推動(dòng)森林小鎮(zhèn)的建設(shè)就是想為當(dāng)前我們社會(huì)發(fā)展的集中矛盾、焦點(diǎn)和困難點(diǎn)，找到破題之局，想辦法讓國有林場(chǎng)、國有林場(chǎng)的場(chǎng)部跟上我們新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的這趟列車。