2012年10月10日07:41瞭望新聞周刊
資料圖：日本自己生產(chǎn)的F-2戰(zhàn)斗機是以F-16為基礎(chǔ)研制的
原題：日本自衛(wèi)隊：美軍牽線的風(fēng)箏
日本自衛(wèi)隊具備較強的空中和海上綜合作戰(zhàn)能力，但不是完全自主的“老虎”，在作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)略預(yù)警、武器裝備、登島作戰(zhàn)等諸多方面，仍然離不開其背后的美國。
與日本政府“購買釣魚島”同步，日本眾議員、前防衛(wèi)相石破茂在競選自民黨總裁的記者會上宣稱要將“自衛(wèi)隊”升格為“國防軍”。這支目前沒有正規(guī)軍“名分”的軍事力量，一直備受東亞國家關(guān)注，其實力究竟如何？
日本自衛(wèi)隊的總體規(guī)模不大，現(xiàn)役兵力約24.77萬人，其中，陸上自衛(wèi)隊15.1萬人，海上自衛(wèi)隊(包括航空兵)4.55萬人，航空自衛(wèi)隊4.7萬人。日本每年防務(wù)預(yù)算接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，2012財年防務(wù)預(yù)算申請額為4.8萬億日元(約625億美元)，自衛(wèi)隊人均軍費開支超過25萬美元，在世界上排名十分靠前。
靠著“兵少”和“錢多”，再加上日本國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力和工業(yè)制造能力均居世界前列，自衛(wèi)隊的武器裝備相當(dāng)精良。比如，陸上自衛(wèi)隊裝備的333輛90式主戰(zhàn)坦克，在世界“坦克排行榜”上一般能排進前三；海上自衛(wèi)隊的水雷戰(zhàn)能力和綜合反潛作戰(zhàn)能力位居世界前列，具備較強的艦艇編隊防空作戰(zhàn)能力和制海作戰(zhàn)能力，正在加強遠海投送、兩棲登島和區(qū)域反導(dǎo)等作戰(zhàn)能力。
從總體上說，日本的軍事工業(yè)體系比較完備，技術(shù)水平較高。先進武器裝備以引進為主的同時，日本重視國產(chǎn)化，自衛(wèi)隊很多武器裝備型號的尾綴都以J(即Japan)標示，表明這些武器是在日本國內(nèi)通過引進許可證進行生產(chǎn)制造的。日本甚至通過研制大型固體運載火箭的方式，已掌握了陸基洲際彈道導(dǎo)彈的所有關(guān)鍵技術(shù)。
不過，日本的軍工生產(chǎn)也有兩大“命門”。一是“內(nèi)需不足”。自衛(wèi)隊的武器裝備需求有限，又受到“武器出口三原則”的限制，武器裝備發(fā)展在質(zhì)量與數(shù)量上的矛盾客觀存在且難以解決，日本多數(shù)國產(chǎn)武器裝備“質(zhì)優(yōu)價高”，難以大量采購和裝備，一旦發(fā)生戰(zhàn)事能否具備持續(xù)作戰(zhàn)能力，還是一個大問號。
目前，日本政府正在繞著圈子、想方設(shè)法搞變通，向東南亞國家提供所謂“防務(wù)技術(shù)援助”，試圖突破或放棄武器裝備出口的限制法規(guī)，其動向和意圖均值得密切關(guān)注。
二是“受制于美”。日本的武器研發(fā)一直受到美國的嚴格控制，在一些重大核心技術(shù)方面還完全受制于美國。例如，海上自衛(wèi)隊大多數(shù)驅(qū)逐艦的動力裝置皆是從美國通用電氣公司引進的LM2500型燃氣輪機；金剛級和愛宕級宙斯盾驅(qū)逐艦以及鳥海級驅(qū)逐艦等，均采用美國Mk41型導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)以及“標準”系列艦空導(dǎo)彈和“阿斯洛克”反潛導(dǎo)彈。日本電子信息工業(yè)相當(dāng)發(fā)達，但在高性能的大型相控陣艦載雷達、數(shù)據(jù)鏈、預(yù)警機等核心裝備方面，仍需從美國直接引進。
航空自衛(wèi)隊的主戰(zhàn)飛機、直升機、中遠程地空導(dǎo)彈等，也都是美國的“舶來品”，真正的日本設(shè)計成分十分有限。日本在高性能航空發(fā)動機方面沒有自主能力，也缺少航空技術(shù)研究開發(fā)必不可少的大型超聲速風(fēng)洞等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。航空自衛(wèi)隊的F-2戰(zhàn)斗機幾乎就是美國F-16的“拷貝”，而且渦扇發(fā)動機是由美國提供的低端產(chǎn)品，具有“先天性心臟病”，導(dǎo)致其整體作戰(zhàn)性能大受限制。盡管日本也自行開發(fā)出P-1大型反潛巡邏機，但日本的第五代戰(zhàn)斗機“心神”一直仍然停留于紙面和模型，日本要想獨立自主地研制出高性能的新一代先進戰(zhàn)斗機，在技術(shù)實力和外部條件上仍然困難重重，還有很長的路要走。
美國和日本建有雙邊軍事同盟關(guān)系，名為“平等伙伴”，實則是“一主一仆”。如果把日本自衛(wèi)隊比作風(fēng)箏，那么牽線放飛者就是美國軍隊。而這個放飛者也有自己說不清楚的苦處，既希望自己手中的風(fēng)箏能夠高飛起來，也就是讓日本自衛(wèi)隊具備較強的與美軍進行聯(lián)合作戰(zhàn)的實力和協(xié)同能力，又害怕這只風(fēng)箏飛得太高而斷線失控。畢竟，當(dāng)年日本海軍聯(lián)合艦隊司令官山本五十六率領(lǐng)大型航空母艦編隊偷襲美國太平洋艦隊?wèi)?zhàn)略母港的“珍珠港事件”，讓美國人永遠無法忘卻。這種矛盾糾結(jié)的心態(tài)和局面，估計一時半會兒還不會徹底改變。
總之，日本自衛(wèi)隊已經(jīng)具備較強的空中和海上綜合作戰(zhàn)能力，但不是完全自主的“老虎”，在作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)略預(yù)警、武器裝備、登島作戰(zhàn)等諸多方面，仍然離不開其背后的美國。換言之，沒有美國支持，日本自衛(wèi)隊的體系作戰(zhàn)能力將會大打折扣。
如果日本能夠繼續(xù)恪守“專守防衛(wèi)”政策，在法律框架限制內(nèi)適度發(fā)展自衛(wèi)力量，不把任何周邊國家作為“靶子”，周邊國家還可繼續(xù)予以觀察。但是，一旦日本政府錯誤地估計和判斷形勢，把自衛(wèi)隊擴充為真正的戰(zhàn)爭力量，其結(jié)果早在1945年就已有歷史的證明。亞洲乃至世界愛好和平的人都不希望這種歷史重演。
作者：葛立德 國防大學(xué)軍事后勤與軍事科技裝備教研部
