2018年新年伊始，教育部聯(lián)合四部委共同發(fā)布《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》（簡稱《通知》），將針對面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)及競賽活動的培訓(xùn)機構(gòu)，進行嚴(yán)格規(guī)范整頓。
記者就此次《通知》對培訓(xùn)機構(gòu)的影響向某上市教育公司負(fù)責(zé)人咨詢，他表示“此次整頓會對不規(guī)范的教育機構(gòu)帶來較大影響。那些強化應(yīng)試，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)機構(gòu)將會面臨生存越發(fā)艱難的境地”。此次教育部發(fā)布《通知》，從根源上改變了地方性小、散、亂培訓(xùn)機構(gòu)的生存環(huán)境，對他們具有非常垂直的影響。
目前，《通知》已經(jīng)下發(fā)數(shù)月，那些地方性培訓(xùn)機構(gòu)的生存現(xiàn)狀如何？他們對于教育部發(fā)布《通知》會有什么樣的理解？他們將會如何面對此次整改？
地方性培訓(xùn)機構(gòu)的生存現(xiàn)狀如何
在一、二線城市，教育資源豐富，培訓(xùn)機構(gòu)眾多，學(xué)生家長的觀念也相對先進，小培訓(xùn)機構(gòu)的生存土壤非常小。而在三四線城市，教育資源稀缺，大機構(gòu)進駐較少，學(xué)生家長的觀念相對保守，地方性培訓(xùn)機構(gòu)的生存空間巨大。記者在采訪過程中得知，一些地方性培訓(xùn)機構(gòu)可以做到年營業(yè)額近百萬，對于三四線城市來講，這樣的收入，非常可觀。
記者聯(lián)系到廣東、河北、黑龍江等省份的多家地方性培訓(xùn)機構(gòu)，在談及此次教育部發(fā)布《通知》的影響時，廣東省湛江市的一位培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人表示“此次整頓影響極大，可以說是毀滅性的，我們原本可以請到學(xué)校老師來輔導(dǎo)學(xué)生，現(xiàn)在不允許老師到校外授課，我們只能高薪聘請一些退休教師來給學(xué)生上課，但這不是長久之計”。河北的一位培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人對記者表示“許多孩子的父母在外打工，沒有人看管，我們主要為孩子提供食宿，監(jiān)督孩子做作業(yè)，以前還能招聘學(xué)校的老師給孩子們上課，我們收費也會高一些，一個孩子一個月能收700元，現(xiàn)在招聘不到老師了，我們只能自己教，但是我們教的水準(zhǔn)確實比不上學(xué)校的教師，家長開始對700元的收費表示不滿?！?/p>
地方性培訓(xùn)機構(gòu)的生存優(yōu)勢主要有兩點，一是他們可以輕易地招聘到公辦學(xué)校在職教師給學(xué)生上課，學(xué)生、家長對學(xué)校老師非常信賴，招生容易。另一方面在于其規(guī)模小、隱匿性強、監(jiān)察難度較大。此次四部委下達通知，嚴(yán)禁在職教師到校外授課，這從根本上砍掉了校外培訓(xùn)機構(gòu)的師資來源。另外，《通知》中“消除安全隱患，嚴(yán)查無證無照經(jīng)營”的要求在一定程度上限制了這些培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)模。想要發(fā)展規(guī)模就必須依法辦理證照，這樣監(jiān)管機構(gòu)就能對他們有效監(jiān)管。如果是“黑作坊式”的辦學(xué)模式，又因為隱蔽性的原因很難做大，這種地方性培訓(xùn)機構(gòu)小、散、亂的負(fù)面影響就可以被控制在一定范圍內(nèi)。
未來在哪里
地方性培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展關(guān)鍵是在師資力量和辦學(xué)規(guī)模。想要繼續(xù)生存，一定要在這兩點上尋求突破。此次教育部下發(fā)《通知》卡死了他們獲取公辦學(xué)校師資力量的途徑，《民促法》為辦學(xué)場地的規(guī)模標(biāo)定了底限。兩條發(fā)展路徑都被限制，如果沒有突破，地方性培訓(xùn)機構(gòu)的生存將越發(fā)艱難。
在采訪黑龍江的一位培訓(xùn)老師時，他對記者表示“在三四線城市里，家長只注重孩子的分?jǐn)?shù)，對于教育品牌沒有太多認(rèn)同，他們更多的是相信家長之間的口碑推薦”，只要能維護一批學(xué)生家長，同時在學(xué)校門口派發(fā)一些宣傳海報，就能保證生源不斷。
談到如何應(yīng)對教育部下發(fā)的《通知》，這位老師表示，他們打算聯(lián)合一些在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ妮o導(dǎo)班，成立一家立足當(dāng)?shù)兀哂幸欢ㄓ绊懥Φ慕逃嘤?xùn)機構(gòu)。多家聯(lián)合之后，生源量會大幅增長，可以將教學(xué)場地擴大到300平米以上，達到了《民促法》對辦學(xué)場地面積的要求，同時也擴大了自身師資力量，增強機構(gòu)的競爭力。
對于自身并不具備師資力量的地方性培訓(xùn)機構(gòu)來講，想要突破師資力量的難關(guān)并不容易。“公辦學(xué)校的老師不能到校外授課，優(yōu)秀的年輕人也都涌入大城市，我們即使給出高薪，也很難招聘到優(yōu)秀的老師”一位培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者這樣說。
當(dāng)記者提及雙師教育時，多位培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，雙師教育雖然能夠解決師資方面的問題，但是引入雙師教育資源所帶來的成本勢必會分?jǐn)偟綄W(xué)生身上，以三四線城市的消費水準(zhǔn)，能否負(fù)擔(dān)雙師教育的成本，還需要仔細考量。另外，學(xué)習(xí)不好的學(xué)生多數(shù)不是笨，而是性格問題，對他們來講，學(xué)習(xí)過程中更重要的是互動引導(dǎo)，這一點線上教育不如線下。綜上所述，雙師教育可能更加適合在公辦學(xué)校推行使用，地方性培訓(xùn)機構(gòu)并不合適。
目前來看，如果是自身擁有師資力量的培訓(xùn)機構(gòu)，或許可以通過擴大規(guī)模來獲得不錯的發(fā)展，而沒有師資力量的培訓(xùn)機構(gòu)只能通過聘請一些大學(xué)生、退休老教師的方式來短暫輸血，隨著《通知》的深入貫徹落實，當(dāng)?shù)胤秸鶕?jù)實際情況推出地方性政策的時候，這些機構(gòu)或許能在政策的夾縫中尋找到生存空間，但是他們野蠻成長的土壤將不復(fù)存在。
如果將麥克阿瑟的那句名言稍加改動，或許剛好適合形容這些地方性教育機構(gòu)的未來前景，“地方性教育機構(gòu)不死，他們只是慢慢凋零”。
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