1月10日,太原市教育局舉行民辦學(xué)校黨組織建設(shè)暨年檢工作會議,釋放出對民辦學(xué)校辦學(xué)行為嚴管的信號。
太原市教育局局長梁宏宇說:“有的民辦學(xué)校把‘自主招生’理解為沒有限度的‘自由招生’,無視國家和省市的招生政策,無計劃招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生、提前考試招生等問題屢禁不止,干擾了正常的教育教學(xué)秩序,影響極其惡劣?!? 他嚴厲批評民辦學(xué)校的多項違規(guī)行為,堅定的表示:“教育是良心工程,是事業(yè),不是產(chǎn)業(yè)!”規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展勢在必行。
截至2017年底,太原市共有民辦中小學(xué)63所,民辦培訓(xùn)機構(gòu)498所。全市民辦學(xué)?,F(xiàn)有校園面積3015畝、建筑面積126.6萬平方米、固定資產(chǎn)10.2億元,從業(yè)人員1.3萬名。形成了一批辦學(xué)水平較高、社會聲譽較好的民辦學(xué)校,成為全市教育事業(yè)的重要組成部分。
但是,“少數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)方向存在偏差,有的民辦學(xué)校沒有堅持正確的辦學(xué)方向,把學(xué)校當企業(yè)來辦,片面追求營利,違規(guī)行為時有發(fā)生。”
民辦學(xué)校之間發(fā)展水平很不平衡也是目前民辦學(xué)校存在的問題之一?!坝械拿褶k學(xué)校在校人數(shù)眾多,存在安全隱患;有的學(xué)校辦學(xué)條件較差,教學(xué)設(shè)施設(shè)備不完善,學(xué)校發(fā)展舉步維艱……”
同時,民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)督管理也存在風險,部分學(xué)校資產(chǎn)與舉辦者資產(chǎn)界限劃分不清,學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)不落實,舉辦者不能嚴格依法和依照學(xué)校章程行使職權(quán)。有的民辦學(xué)校先期投入的資金有相當一部分來自貸款、借款,甚至高利貸;稍有營利,又將資金轉(zhuǎn)出去創(chuàng)辦其他企業(yè);一旦經(jīng)營不善,發(fā)生資金鏈斷裂,必將導(dǎo)致民辦學(xué)校無法正常運轉(zhuǎn),給社會、家長、學(xué)生帶來嚴重影響。這直接導(dǎo)致公辦教育與民辦教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。從全國范圍來看,民辦初中學(xué)生占10%左右,然而,太原民辦初中在校生占比接近30%,民辦義務(wù)教育所占份額過大,已經(jīng)在一定程度上背離了義務(wù)教育的本質(zhì)屬性。
與此同時,民辦培訓(xùn)機構(gòu)非法辦學(xué)現(xiàn)象屢禁不止。培訓(xùn)班無證辦學(xué)現(xiàn)象仍然存在,即使是有證的民辦培訓(xùn)機構(gòu),也存在夸大宣傳虛假承諾、財務(wù)管理不規(guī)范、收費退費兩張皮、辦學(xué)場所存在安全隱患等問題。
今年開始,太原將市縣聯(lián)動,建立規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的長效機制,民辦學(xué)校的年檢工作將實行過程考核和年終評價相結(jié)合的模式,實行民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為制度建設(shè),建立違規(guī)失信懲戒機制,建立民辦學(xué)校信息強制公開制度,通過公布權(quán)威客觀的民辦教育信息,主動引導(dǎo)學(xué)生家長為孩子選擇依法辦學(xué)、年檢合格的民辦學(xué)校就讀,引導(dǎo)全市民辦學(xué)校自覺規(guī)范辦學(xué)行為,為民辦教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
今年,太原市教育局還將集中力量和時間,實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。解決民辦學(xué)歷學(xué)校黨建工作落實不到位、黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題。重點解決民辦培訓(xùn)學(xué)校黨建工作存在“空白”、黨組織“軟、散、弱”的問題,充分發(fā)揮黨組織在民辦學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提升民辦學(xué)校黨建工作水平。
1月31日前,各民辦學(xué)校將接受教育行政主管部門的年檢,2017年度年檢合格的民辦學(xué)校(民辦培訓(xùn)機構(gòu)),2018年可繼續(xù)進行招生。
通過年檢,將督促民辦學(xué)歷學(xué)校,嚴格按照招生范圍和招生計劃進行招生,嚴格執(zhí)行控制班容量的規(guī)定,嚴格落實均衡編班、均衡配置教師的要求,嚴禁提前組織招生,嚴禁組織與招生有關(guān)的考試,嚴禁以各類競賽考級等證書作為招生入學(xué)的依據(jù),督促民辦培訓(xùn)機構(gòu),嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)校建立嚴格規(guī)范的收費、退費制度。
太原市教育局將及時公布2017年度全市民辦學(xué)校年檢合格學(xué)校和不合格學(xué)校名單,供公眾查詢和監(jiān)督。
來源:山西青年報教育
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