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組織部部長撰文:“頭雁效應(yīng)”賦能鄉(xiāng)村振興
編者按

組織部門要抓住推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的關(guān)鍵少數(shù),深耕頭雁培優(yōu)行動,做強(qiáng)做優(yōu)“復(fù)盤”“幫帶”“共富”文章,引領(lǐng)推動強(qiáng)村富民。山東臨沂羅莊區(qū)委常委、組織部部長趙子君撰文《“頭雁效應(yīng)”賦能鄉(xiāng)村振興》。


黨的二十大報(bào)告指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨,核心在人,組織部門要抓住推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的關(guān)鍵少數(shù),深耕頭雁培優(yōu)行動,緊盯強(qiáng)弱分化、選人不優(yōu)、帶富不強(qiáng)等問題,做強(qiáng)做優(yōu)“復(fù)盤”“幫帶”“共富”文章,引領(lǐng)推動強(qiáng)村富民。


靶向調(diào)研,探尋頭雁成長“最優(yōu)解”

調(diào)查研究是做好工作的法寶和鑰匙,是謀事之基、成事之道,要精準(zhǔn)選題定向,研到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處。

調(diào)研村支書隊(duì)伍現(xiàn)狀。以歷史觀、哲學(xué)觀、辯證觀的世界觀和方法論摸清村莊發(fā)展歷程,準(zhǔn)確把握頭雁成長規(guī)律。為此,羅莊區(qū)建立政治、能力、實(shí)績、口碑、律己“五大指數(shù)”評價(jià)體系,對全區(qū)309名村支書精準(zhǔn)畫像,實(shí)行分類管理、激發(fā)活力。發(fā)現(xiàn)村支部書記隊(duì)伍存在強(qiáng)弱分化問題。其中,部分先進(jìn)班子堅(jiān)持支部帶村、民主管村、文化潤村、產(chǎn)業(yè)富村,將軟弱渙散落后村蝶變?yōu)椤叭∶褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

復(fù)盤“強(qiáng)雁村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)思想破冰,提供可復(fù)制可推廣的強(qiáng)雁之路。圍繞班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、集體增收、設(shè)施建設(shè)、村莊治理、矛盾調(diào)處6個方面,全面復(fù)盤35個強(qiáng)村頭雁成長、村莊發(fā)展歷程,總結(jié)提煉15條治村經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)社和雙強(qiáng)幫帶等12條增收路徑,并開設(shè)10期“頭雁講壇”,打造交流思想、思維碰撞的平臺。

復(fù)盤“弱雁村”問題癥結(jié)。開展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研,全面復(fù)盤查找16個弱雁村癥結(jié),分類建立問題庫,直面矛盾不回避,定實(shí)措施、閉環(huán)解決。實(shí)施一批民生實(shí)事,班子面貌煥然一新,變“求解”為“優(yōu)解”。


以強(qiáng)帶弱,釋放頭雁領(lǐng)航“新動力”

打破鄉(xiāng)村地域界限,推行“以強(qiáng)帶弱”跨村聯(lián)建,通過空間概念、組織形態(tài)、要素資源的重構(gòu)重塑重組,不斷溢出“組織+”效益。

創(chuàng)新聯(lián)盟幫帶模式。地域相鄰的建立“片區(qū)聯(lián)盟”,一體規(guī)劃、培育產(chǎn)業(yè)、推動發(fā)展;人文相連的建立“網(wǎng)格聯(lián)盟”,組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、制度聯(lián)抓、活動聯(lián)辦;產(chǎn)業(yè)相近的成立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,資源融合共享、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

實(shí)施聯(lián)盟領(lǐng)題攻堅(jiān)。選定共富、治理等10個農(nóng)村課題,為每個發(fā)展聯(lián)盟確定1名科級干部、1名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員幫帶,共領(lǐng)1個課題,每月一分析、每季度一打擂,推動出經(jīng)驗(yàn)出成果。推廣貢米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟領(lǐng)題鄉(xiāng)村振興“共富合伙人”經(jīng)驗(yàn),打造企業(yè)、合作社、社會資源3種“共富合伙人”模式,建設(shè)長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

建立評估激勵機(jī)制。實(shí)行“幫帶成效”動態(tài)跟蹤評估,每季度從核心引領(lǐng)、示范帶動、實(shí)績成效等方面進(jìn)行評價(jià),帶動效應(yīng)明顯的聘為“頭雁名師”,掛牌成立“頭雁領(lǐng)航”書記工作室,給予經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。


帶富共富,蹚出強(qiáng)村富民“新路子”

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)思維、項(xiàng)目理念抓黨建,搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺,提升頭雁塑造變革、引領(lǐng)共富的能力,把黨建引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)力。

探索企業(yè)家型村書記帶富領(lǐng)飛。依托“南工重地”區(qū)位優(yōu)勢資源,將選用企業(yè)家任村書記作為推動鄉(xiāng)村振興、解決致富帶富難的關(guān)鍵之舉,實(shí)施企業(yè)家“回歸組織、回饋鄉(xiāng)里”計(jì)劃,構(gòu)建“企業(yè)家—黨員或后備人才—委員—支書”遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,探索村民就業(yè)、產(chǎn)品銷售、土地出讓“共富”路徑。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈黨建助飛。堅(jiān)持推行黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員群眾聚在發(fā)展鏈、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大在項(xiàng)目鏈,成立花木、柳編、預(yù)制菜3個產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體性和功能性黨委,覆蓋種產(chǎn)銷、電商物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)頭雁齊飛。將黨組織有形之手、市場無形之手、群眾勤勞奮斗之手緊密相連,搭建“預(yù)孵化—專業(yè)孵化—加速孵化—成長型產(chǎn)業(yè)”服務(wù)平臺,強(qiáng)化金融、大賽、園區(qū)、數(shù)字、國企扶持,發(fā)動合作社、共富公司共謀共建,打造共富實(shí)驗(yàn)室、共富基地、共富車間、“小微共富”產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)村集體增收和村民致富同頻共振。

來源:《組織人事報(bào)》2023年6月8日六版

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