5月30日,山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉行“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布該院探索實(shí)踐“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式的經(jīng)驗(yàn)做法。
省農(nóng)科院自2020年6月啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)突破”戰(zhàn)略,從山東省東、中、西部分別選定煙臺(tái)招遠(yuǎn)、臨沂費(fèi)縣、菏澤鄆城作為示范縣(市),整縣域打造鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板。3年來(lái),該院先后選派97個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、827人次到示范縣(市)掛職服務(wù),落地項(xiàng)目597項(xiàng),打造專業(yè)技術(shù)示范樣板31處,建設(shè)利益共同體、科創(chuàng)聯(lián)合體、農(nóng)科專家工作室等各類載體400余個(gè),破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題268項(xiàng)次,示范推廣新品種590項(xiàng)次,示范應(yīng)用新技術(shù)495項(xiàng)次、新裝備123臺(tái)(套),輻射帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)作物種植面積720余萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)效益40多億元,為示范縣(市)爭(zhēng)取各類資金約50億元,帶動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均提高10%左右。通過(guò)院地多元要素“合伙”,初步打造出鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“農(nóng)科模式”,探索實(shí)踐出“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式,打通了科技進(jìn)村入戶(入企)通道,探索出“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的新路子。
“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式的內(nèi)涵是“科技幫、合伙干、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”,將傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的“我給你”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔液夏恪?,將科研“?dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)檎a(chǎn)學(xué)研金服用“大合唱”,真正把論文寫在齊魯大地上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增富、企業(yè)增利的目標(biāo)。下一步,省農(nóng)科院將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興科技合伙人模式的宣傳、復(fù)制、推廣,推動(dòng)科技與鄉(xiāng)村振興其他要素的多元“合伙”,讓更多的農(nóng)業(yè)科研工作者和各類鄉(xiāng)村振興實(shí)施主體加入鄉(xiāng)村振興科技合伙人隊(duì)伍,攜手更好服務(wù)山東農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。
頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃先行,
引導(dǎo)科研人員“到生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)上去”
解決問(wèn)題是基礎(chǔ)、探索模式是關(guān)鍵、提質(zhì)增效是根本。省農(nóng)科院注重頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合,注重科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用相結(jié)合,堅(jiān)持“舉院體制”、全員參與,全院21個(gè)研究單位和11個(gè)處室全面壓上人財(cái)物,形成全院“一盤棋”,全員“一股勁”。
建立由“第一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)”“第一局長(zhǎng)”“第一村主任”“第一園區(qū)主任”“科技副總”等組成的“第一系列”掛職體系。三年來(lái),分三批共派出掛職人員543人,827人次,其中181人次為脫產(chǎn)掛職,實(shí)現(xiàn)了脫產(chǎn)掛職人員涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌謀劃。聚焦三個(gè)示范縣(市)特點(diǎn)與需求,聯(lián)合地方政府部門共同編制鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板示范縣(市)創(chuàng)建方案,明確“路線圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”工作與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和自然資源稟賦相適應(yīng)、與地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相結(jié)合。以規(guī)劃為指導(dǎo),科學(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目落地,爭(zhēng)取市縣兩級(jí)財(cái)政資金用于“三個(gè)突破”項(xiàng)目落地。
深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,
為“三個(gè)突破”提供制度保障
創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)院內(nèi)力量和社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力,引導(dǎo)各方人財(cái)物資源全部壓上。實(shí)行院縣兩級(jí)指揮部機(jī)制。建立了“院指揮部+縣指揮部”的兩級(jí)指揮部機(jī)制,縣級(jí)指揮部實(shí)行“雙指揮長(zhǎng)”制,由山東省農(nóng)科院縣級(jí)指揮部主要負(fù)責(zé)同志和示范縣(市)分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長(zhǎng),合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
同時(shí),改革“考核指揮棒”,將院屬單位“三個(gè)突破”實(shí)物工作量納入年度量化考核。通過(guò)深化綜合改革,樹立了“把論文寫在大地上”的科研導(dǎo)向。深化人才制度改革,出臺(tái)“破四唯”十條意見(jiàn),將扎根基層一線、服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)等指標(biāo)作為專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘的直接依據(jù),為“腦子里有高招,肚子里有干貨”的鄉(xiāng)村振興科技合伙人拓寬晉升通道。三年來(lái),派出的掛職人員中有268名因業(yè)績(jī)突出晉升職稱職級(jí)。
深化科研組織形式改革。打破所際和學(xué)科界限,引入省內(nèi)外產(chǎn)研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),聯(lián)合設(shè)立22個(gè)學(xué)科交叉融合的虛擬研究中心。聚焦產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府共建75家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。實(shí)行“揭榜掛帥”制,面向社會(huì)公開尋榜揭榜農(nóng)業(yè)科研課題累計(jì)230項(xiàng),立項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)2.82億元。深化科研成果評(píng)價(jià)改革。引入“推廣專家”和“產(chǎn)業(yè)用戶”作為評(píng)審組成員,把科研成果落地轉(zhuǎn)化效果和服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效作為成果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村振興科技合伙人參與的10項(xiàng)成果推廣項(xiàng)目,入選“2022年度山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果優(yōu)選計(jì)劃”。
打通通道、豐富載體,
堅(jiān)持科技服務(wù)“點(diǎn)線面”一體化推進(jìn)
人才下沉,科技入戶。啟動(dòng)“百名首席和百名博士興百村(企)”行動(dòng),發(fā)揮科研人員技術(shù)與信息優(yōu)勢(shì),向農(nóng)民傳授“致富經(jīng)”,在農(nóng)村尋找“新課題”,扶持發(fā)展“一村一品”特色高效產(chǎn)業(yè),努力打通科技進(jìn)村入戶通道。組建“舜耕科技”服務(wù)團(tuán),重點(diǎn)向“三個(gè)突破”示范縣提供科技服務(wù),組織開展了“送科技進(jìn)村入戶(入企)穩(wěn)糧保供、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”舜耕科技服務(wù)等活動(dòng)。開發(fā)“舜耕科技一鍵幫”手機(jī)APP,700余名專家線上服務(wù),成為農(nóng)民身邊的“貼身田保姆”。
豐富載體,合伙共贏。分別在院地合作、科企合作、社會(huì)合作等不同層面開展深度合作,與地方不同主體共建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)科專家工作室等400多個(gè)平臺(tái)載體。堅(jiān)持科研與科普“兩翼齊飛”,實(shí)施“十個(gè)一”科普行動(dòng),在示范縣(市)掛牌建設(shè)14處科普基地。堅(jiān)持“三爭(zhēng)三引”,積極協(xié)助地方政府爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)試點(diǎn)、引項(xiàng)目、引技術(shù)、引人才,全方位服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為示范縣(市)爭(zhēng)取各類資金約50億元。
堅(jiān)持多方協(xié)同,不斷完善與地方黨委政府會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制、與高校院所協(xié)作機(jī)制、與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制及新型農(nóng)技推廣合作機(jī)制等十大協(xié)同機(jī)制。點(diǎn)上突破,面上開花。實(shí)行“包村制”和“鏈長(zhǎng)制”,堅(jiān)持“一把手”掛帥,實(shí)施“所長(zhǎng)樣板工程”,共打造31處樣板示范點(diǎn),集全所之力打造示范樣板,做到“點(diǎn)”上突破。圍繞示范縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,建立鏈長(zhǎng)工作室,發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)推進(jìn)“科技?jí)焰溠渔湣?。?shí)現(xiàn)“線”上延伸。圍繞新品種、新技術(shù)、新農(nóng)人培訓(xùn)開展“三個(gè)全覆蓋”行動(dòng),讓新品種新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用在“面”上開花,成為鄉(xiāng)村振興道路上農(nóng)民共富的“引路人”。
通過(guò)上述創(chuàng)新舉措,山東省農(nóng)科院把貫徹落實(shí)“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”和“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”重要指示深度融合,探索形成“鄉(xiāng)村振興科技合伙人”模式,贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)和基層一線的普遍認(rèn)可。
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