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重慶山環(huán)水繞、江峽相擁，擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng)和優(yōu)秀的人文精神積淀。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的巴渝文化、享譽(yù)世界的三峽文化、可歌可泣的抗戰(zhàn)文化、彪炳史冊(cè)的革命文化，形成了重慶多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的歷史文化。近年來(lái)，重慶在深入實(shí)施城市更新行動(dòng)的過(guò)程中，逐漸探索出一條具有重慶特色的歷史文化保護(hù)新路徑。“舊”物生“新”為城市發(fā)展找一個(gè)平衡點(diǎn)城市更新過(guò)程中要做好歷史文化保護(hù)這篇大文章，需要在認(rèn)識(shí)上厘清城市發(fā)展中新與舊的辯證關(guān)系。世界上沒(méi)有永恒的新，也沒(méi)有永恒的舊，新和舊的界限是相對(duì)的，不是凝固不變的。在城市發(fā)展的過(guò)程中，這二者的關(guān)聯(lián)同樣不能對(duì)立地看待，需結(jié)合城市客觀發(fā)展的規(guī)律辯證地去認(rèn)知。從共生的概念來(lái)看，它指的不是城市空間中新與舊之間簡(jiǎn)單的一唱一和關(guān)系，在如何確定城市更新中新舊的存在比例時(shí)，要從文化重塑、文脈延伸、空間重構(gòu)、功能轉(zhuǎn)換、氛圍營(yíng)造、語(yǔ)言傳承等角度出發(fā)，合理判斷未來(lái)城市發(fā)展中新舊共生關(guān)聯(lián)率，在新舊之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。其中，對(duì)待老的空間就是通過(guò)改造以期舊有空間適應(yīng)新空間，讓“新舊”之間得以延續(xù)、傳承。但更新改造不能以脫離“舊”為目的、以創(chuàng)“新”為目標(biāo)、將新舊概念相互割裂開來(lái)，而是應(yīng)遵循“舊”物生“新”的原則，從空間形態(tài)的置換、人文情感的營(yíng)造、歷史文脈的延續(xù)、場(chǎng)所精神的再生出發(fā)，從而塑造出新舊共生的空間營(yíng)造模式。城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)直接關(guān)系到城市更新的成敗。毫無(wú)疑問(wèn)，城市更新的核心是人，這充分體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”的初心。城市更新要緊緊圍繞解決老百姓實(shí)際需求，充分征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確?！懊孀印焙每?、“里子”好用，著力改善城市人居環(huán)境。重慶在實(shí)施城市更新行動(dòng)中始終站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重規(guī)律、尊重實(shí)際、尊重群眾，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，切實(shí)順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)決不搞大拆大建、不搞急功近利，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、大規(guī)模增建、大規(guī)模搬遷，嚴(yán)禁隨意砍伐老樹古樹大樹，確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn)，用好城市體檢工具，圍繞“建立一套政策體系、創(chuàng)新一套審批機(jī)制、探索一套投融資模式、實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目”，著力提升“產(chǎn)業(yè)、功能、環(huán)境”，科學(xué)配套“財(cái)政、稅費(fèi)、金融”，充分協(xié)同“政府、企業(yè)、市民”，保持久久為功的定力，善用繡花功夫，集中力量解決群眾急難愁盼問(wèn)題，努力轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式、優(yōu)化城市空間格局、提升城市功能品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，走出一條內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展的新路。從“拆改留”到“留改拆增”，最大的變化，莫過(guò)于“留”從最后的位置提到了首位，這正是重慶城市更新理念轉(zhuǎn)變的顯著特征。重慶市堅(jiān)持科學(xué)把握城市更新中的“留改拆增”，“留”是留下具有保護(hù)價(jià)值的建筑、留下老城的格局和肌理、延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌，“留記憶、傳基因”，如渝中區(qū)立足“母城”獨(dú)特的人文本底、山水本色，精品打造湖廣會(huì)館等3個(gè)歷史文化街區(qū)、十八梯等9個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、魯祖廟等11個(gè)山城老街區(qū)，精心實(shí)施149處文物、42處歷史建筑保護(hù)修繕，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。“改”是通過(guò)改造解決城市功能衰退問(wèn)題，聚焦城市低效空間和老舊功能片區(qū)，加大力度推進(jìn)閑置土地和閑置建筑的再開發(fā)利用，重新煥發(fā)活力。如沙坪壩區(qū)利用鴿牌電纜廠舊址，通過(guò)對(duì)既有建筑更新改造，留存工業(yè)記憶的同時(shí)，植入設(shè)計(jì)創(chuàng)意、辦公休閑、文化藝術(shù)等新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在作為重慶大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司的辦公場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)。“拆”是通過(guò)拆除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑，騰挪空間，進(jìn)一步優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，完善現(xiàn)代城市功能。“增”是以解決嚴(yán)重影響居民安全和居住功能的問(wèn)題為重點(diǎn)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建社區(qū)居民十五分鐘生活圈，如北碚區(qū)南京路片區(qū)，綜合實(shí)施建筑空間立面提升、地下管網(wǎng)整治、優(yōu)化路網(wǎng)交通、配建社區(qū)公園、增設(shè)慢行系統(tǒng)、修建停車庫(kù)等系列舉措，實(shí)現(xiàn)“老小區(qū)換新顏老街坊笑開顏”。此外，重慶市將“注重城市歷史文化保護(hù)與傳承，彰顯城市文化內(nèi)涵”作為實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容和要求，將歷史文化區(qū)作為五大更新類型之一。在編制片區(qū)策劃方案時(shí)，要求對(duì)歷史文化保護(hù)進(jìn)行專題分析，明確片區(qū)歷史文化發(fā)展特色，提出文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的保護(hù)策略，落實(shí)各層次保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)范圍、保護(hù)要求，提出保護(hù)更新與利用措施；在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要求對(duì)歷史文化保護(hù)進(jìn)行專題分析，對(duì)具有保護(hù)意義、承載不同歷史時(shí)期文化價(jià)值的歷史文化資源進(jìn)行梳理分析，明確保護(hù)對(duì)象和分布情況，提出對(duì)象分級(jí)和保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍，提出整體保護(hù)原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出保護(hù)利用和更新實(shí)施的主要措施和相關(guān)管控要求。來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)
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