中國(guó)城市自行車(chē)生存狀態(tài)調(diào)查
近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展及汽車(chē)進(jìn)入尋常百姓家，自行車(chē)的生存環(huán)境越來(lái)越差。在我國(guó)大中城市的道路上，滾滾車(chē)流中，騎自行車(chē)出行越來(lái)越戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢；大中城市的機(jī)動(dòng)車(chē)道越來(lái)越寬，非機(jī)動(dòng)車(chē)道越來(lái)越窄；存放自行車(chē)的場(chǎng)所也越來(lái)越少。汽車(chē)的快速增長(zhǎng)，使自行車(chē)的生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。
我國(guó)是曾經(jīng)的自行車(chē)大國(guó)，上世紀(jì)50年代到80年代，城市中涌動(dòng)的自行車(chē)流，曾被外國(guó)人比喻為“移動(dòng)的長(zhǎng)城”。即便是現(xiàn)在，自行車(chē)依然是百姓離不開(kāi)的出行工具。無(wú)論是從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求出發(fā)，還是從解決民生問(wèn)題的視角出發(fā)，我們都應(yīng)該為自行車(chē)這種最平民化、最綠色環(huán)保的出行方式鼓與呼。
不需要挑選日期，只需要在上下班高峰時(shí)段，來(lái)到任何一個(gè)城市的繁華路段，往往就會(huì)看到這樣的情景：排成長(zhǎng)龍的汽車(chē)慢吞吞地移動(dòng)，行人左突右閃穿過(guò)馬路，而自行車(chē)，則如一條條魚(yú)，在機(jī)動(dòng)車(chē)留下的縫隙里，在行人之間，閃轉(zhuǎn)騰挪，曲折穿行。
本刊記者在北京、武漢、鄭州、合肥等地采訪時(shí)，騎車(chē)人普遍反映，現(xiàn)在的馬路越來(lái)越寬，但自行車(chē)越來(lái)越難騎了。
“如今，騎自行車(chē)越來(lái)越不方便了”
從年輕時(shí)一直騎到60多歲，酷愛(ài)自行車(chē)的徐老換過(guò)多少輛自行車(chē)，連他自己也記不清了。自行車(chē)載著徐老上下班、接送小孩、探親、旅游，多年來(lái)是他的雙腿，是他的密友，也是他生活中不可或缺的一部分。
騎自行車(chē)出門(mén)，曾是徐老生活中的一大享受：“騎車(chē)出門(mén)方便，又鍛煉身體。特別是天氣好的時(shí)候，騎在馬路上，微風(fēng)吹過(guò)耳邊，舒服極了。”回想起上世紀(jì)80年代前騎車(chē)出行的日子，徐老的臉上寫(xiě)滿懷念：“那時(shí)候，城市交通主要靠自行車(chē)當(dāng)家，特別是上下班時(shí)候，一片自行車(chē)的海洋。汽車(chē)很少，而且得給自行車(chē)讓道。”
那么后來(lái)呢？“后來(lái)呀，情況逐漸地變了。”徐老無(wú)奈地?fù)u了搖頭告訴記者，盡管自己現(xiàn)在很健康，依然熱愛(ài)騎自行車(chē)且騎行本領(lǐng)絲毫未退化，但對(duì)騎車(chē)上路非常犯怵。現(xiàn)在路是比以前多多了、寬多了，可騎自行車(chē)越來(lái)越不方便了。一些大路上雖然有專門(mén)的自行車(chē)道，但很多都被占用了，一些小路上則根本就沒(méi)有自行車(chē)道。而在一些路口和立交橋下，自行車(chē)更是不好騎。汽車(chē)那么多，開(kāi)得又快，感覺(jué)很不安全。趕上堵車(chē)，汽車(chē)把路全占了，自行車(chē)只能在汽車(chē)縫里鉆。
徐老說(shuō)，有一次他騎車(chē)過(guò)一個(gè)小路口，既沒(méi)有紅綠燈，也沒(méi)有人行橫道，路上的汽車(chē)很多，開(kāi)得還快。他推著車(chē)站在路邊，只見(jiàn)滾滾車(chē)流在面前不停地流啊流，他實(shí)在不敢走，結(jié)果足足等了15分鐘才過(guò)了馬路。
他說(shuō)，現(xiàn)在一些道路設(shè)計(jì)完全是為小汽車(chē)服務(wù)的，沒(méi)有考慮騎自行車(chē)和步行的人。長(zhǎng)長(zhǎng)一條路，中間既沒(méi)有過(guò)街天橋也沒(méi)有地下通道，這讓騎車(chē)人怎么走？“有一次，我騎車(chē)出去，在一條馬路上怎么都找不到口到對(duì)面去，一直騎出去一兩公里才得以調(diào)頭，真讓人受不了。”
“我感覺(jué)，自行車(chē)在馬路上是最弱勢(shì)的”
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院老師龔珺一直騎車(chē)上班。說(shuō)起自己的騎車(chē)經(jīng)歷，她有一肚子煩惱。
她告訴記者，從她家到學(xué)校騎車(chē)要走20分鐘，這一段路中的一半都是沒(méi)有自行車(chē)道的，自行車(chē)與摩托車(chē)、轎車(chē)、公交車(chē)等走同一條路。騎著一輛單薄的自行車(chē)，走在這些強(qiáng)大的馬路同伴之間，她真切地感覺(jué)到自己是其中的最弱勢(shì)者。
“常常是騎在車(chē)子上，剛聽(tīng)到后邊有點(diǎn)動(dòng)靜，還沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)呢，‘嗖’的一聲，一輛汽車(chē)就從身邊擦著過(guò)去了，還有那種動(dòng)靜不大、速度卻不慢的電動(dòng)車(chē)，突然就從旁邊拐到前面，把人嚇一跳。”
“在公交站附近，我本來(lái)靠邊騎著，可公交車(chē)一進(jìn)站，我就必須騎到快車(chē)道上。這種情況很危險(xiǎn)，但我不走快車(chē)道走哪？已經(jīng)被逼得無(wú)路可走了嘛！”
即便在非機(jī)動(dòng)車(chē)道，自行車(chē)也是不折不扣的弱勢(shì)者。她說(shuō)：“在有自行車(chē)道的路段，騎車(chē)也不是一件容易的事情。經(jīng)常有摩托車(chē)‘嗚’一聲尖嘯，緊貼著我超過(guò)去，嚇得我登時(shí)就一哆嗦。有時(shí)候，汽車(chē)也會(huì)跑到非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，一輛汽車(chē)就能把整個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道幾乎全占了，它一停，我也必須馬上停下來(lái)，一不小心還會(huì)撞上汽車(chē)。”
她告訴記者，不久前剛剛改造完畢的徽州大道，是合肥市主干道之一，本來(lái)還有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，改造之后，有的路段卻沒(méi)有了。有些路段，自行車(chē)道和行人通道被合并到了一起，在上下班高峰期，自行車(chē)幾乎完全被擁擠的人流裹挾。“有時(shí)我眼睜睜地看著綠燈變成紅燈，因?yàn)榍胺奖恍腥硕伦×?，我根本過(guò)不去啊，真是讓人心焦！”她說(shuō)。
“有件事，讓我從此放棄了騎車(chē)”
秦曉軍與自行車(chē)有緣，但現(xiàn)在這種緣分已經(jīng)斷了。
小時(shí)候，他經(jīng)常坐在爸爸的自行車(chē)大梁上。年齡稍大一點(diǎn)，他就有了屬于自己的自行車(chē)。上高中的時(shí)候，他把自己那輛丁里當(dāng)啷的黑色二六車(chē)換成了一輛直車(chē)把、粗轱轆的山地自行車(chē)。他說(shuō)：“那種感覺(jué)就像把奧拓?fù)Q成奧迪一樣，騎這樣的車(chē)外出逛一圈，絕對(duì)是件很拉風(fēng)的事。”
到北京工作后，自行車(chē)也成為他主要的交通工具，上班騎車(chē)，辦事騎車(chē)，只要是出行，自行車(chē)就跟著他。閑來(lái)無(wú)事，他就騎著車(chē)到處轉(zhuǎn)悠。“在北京的胡同里騎車(chē)慢悠悠地邊走邊看，一點(diǎn)壓力都沒(méi)有，那種感覺(jué)真不錯(cuò)。”
然而，后來(lái)發(fā)生的一件事，卻讓他從此離開(kāi)了自行車(chē)。
一天，他要到一個(gè)比較遠(yuǎn)的地方開(kāi)會(huì)，本來(lái)可以向單位要車(chē)去的，但當(dāng)時(shí)天氣很好，而且時(shí)間也比較充裕，他就決定騎車(chē)前去，順便也熟悉一下北京的道路。
經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的騎行，終于到達(dá)了目的地。但沒(méi)想到，在門(mén)口他被保安攔住了，死活都不讓他進(jìn)?？赡鼙０灿X(jué)得他騎自行車(chē)來(lái)與這個(gè)富麗堂皇的場(chǎng)所太不相稱，也可能是從來(lái)就沒(méi)人騎自行車(chē)來(lái)這兒開(kāi)會(huì)，總之，任憑秦曉軍百般解釋也不行，最后只好請(qǐng)召開(kāi)會(huì)議的單位為他確認(rèn)身份，才得以進(jìn)去。但保安說(shuō)什么也不讓自行車(chē)進(jìn)去，理由是里面沒(méi)地方可放自行車(chē)。
眼瞅著鐵柵欄內(nèi)一大片空曠的場(chǎng)地，自己的自行車(chē)卻得不到一塊小小的安身之地，秦曉軍憤懣不已。無(wú)奈之下，他把自行車(chē)停放在大門(mén)外路邊的電線桿子旁。就這樣，保安還認(rèn)為停得離大門(mén)太近了，毫不客氣地兩次讓他往更遠(yuǎn)的地方挪放。
秦曉軍帶著一種備受羞辱的心情進(jìn)了大門(mén)，步行了15分鐘才來(lái)到開(kāi)會(huì)地點(diǎn)。途中，他發(fā)現(xiàn)門(mén)口的保安態(tài)度雖然惡劣，但真沒(méi)說(shuō)謊，院里滿地停的都是氣派的小汽車(chē)，見(jiàn)不到一輛自行車(chē)，怪不得人家不讓他進(jìn)去。
他說(shuō)，如果我要單位的車(chē)來(lái)，就不會(huì)發(fā)生這樣的事，而且還舒服得多。我騎自行車(chē)又省汽油又環(huán)保，結(jié)果卻遭到這樣的羞辱。我從此明白了，騎自行車(chē)是會(huì)被某些人歧視的。以后，除了到離家門(mén)口100多米的菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，我?guī)缀踉僖矝](méi)騎過(guò)自行車(chē)。再后來(lái)我也買(mǎi)了小汽車(chē)，自行車(chē)更是被塵封了?，F(xiàn)在，除了偶爾在健身房里揮汗如雨地騎單車(chē)健身，這兩條腿再?zèng)]跨上過(guò)兩個(gè)輪子的東西。
自行車(chē)因何日益被邊緣化
短短十幾年間，中國(guó)從自行車(chē)大國(guó)跨入了汽車(chē)大國(guó)的行列。而在汽車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，自行車(chē)這種節(jié)能環(huán)保的綠色交通工具，生存空間不斷受到擠壓，在城市生活中日益被邊緣化。
記者了解到，造成自行車(chē)在城市交通中越來(lái)越弱勢(shì)的原因，主要有三個(gè)方面。
“路權(quán)”嚴(yán)重受損，騎行空間被擠壓
在武漢市一元路，騎車(chē)路過(guò)的張先生告訴記者：“現(xiàn)在騎自行車(chē)越來(lái)越困難，大多數(shù)路都沒(méi)有專門(mén)的自行車(chē)道，只能在機(jī)動(dòng)車(chē)道上和汽車(chē)混行，而且一些馬路邊上還畫(huà)了停車(chē)位，遇到這樣的情況，自行車(chē)就只能在馬路中間騎，確實(shí)挺危險(xiǎn)的。”
張先生的話，說(shuō)出了大部分騎車(chē)人的心聲。
近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的飛速攀升，曾經(jīng)在道路上風(fēng)光無(wú)限的自行車(chē)，漸漸被“趕到”了邊緣地帶。在大中城市的某些路段，自行車(chē)甚至被“逐出”路外，喪失了在道路上行駛的權(quán)利。據(jù)記者在武漢、鄭州、北京、合肥等城市了解到的情況，新建道路沒(méi)有自行車(chē)道、原有自行車(chē)道被改為機(jī)動(dòng)車(chē)道的情況多有存在，城市交通資源分配明顯不公平，自行車(chē)的路權(quán)嚴(yán)重受損。
即便有自行車(chē)道，自行車(chē)騎行也困難重重。河南省單車(chē)聯(lián)盟的尚瑞金說(shuō)，自行車(chē)能走的路一般分為自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)混行道路、無(wú)防護(hù)型自行車(chē)道、有防護(hù)型自行車(chē)道、隔離型自行車(chē)道、自行車(chē)專用道等幾種。目前我國(guó)大多數(shù)城市新建道路和繁華地帶的自行車(chē)道，主要為前三種。而這三種，可以說(shuō)各有各的困擾。在自行車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)混行道路上，由于存在自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)多種速度相差很大的交通工具，很容易造成三者間的相互干擾，在交叉路口這種干擾最為嚴(yán)重。無(wú)防護(hù)型自行車(chē)道不但會(huì)有機(jī)動(dòng)車(chē)頻繁駛?cè)?，有些甚至完全被?dāng)作機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，導(dǎo)致自行車(chē)不得不駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道，帶來(lái)安全隱患。有防護(hù)型自行車(chē)道則過(guò)于狹窄，有些甚至不能兩輛自行車(chē)并行，再加上速度很快的電動(dòng)自行車(chē)混行其中，也給自行車(chē)騎行帶來(lái)很大不便。
公共交通是市民出行的主要選擇，然而，當(dāng)前公共交通也成為侵占自行車(chē)路權(quán)的主力軍。中國(guó)民間環(huán)保組織自然之友河南小組組長(zhǎng)崔晟說(shuō)：“很多公交車(chē)站都設(shè)在自行車(chē)道上，每當(dāng)公交車(chē)進(jìn)站，自行車(chē)就不得不在公交車(chē)夾縫中行駛，或者被迫駛?cè)肟燔?chē)道，很容易發(fā)生交通事故。”
武漢市武昌區(qū)徐東大街有寬敞的自行車(chē)車(chē)道，但這兒的自行車(chē)撞人事故卻層出不窮，問(wèn)題就出在公交車(chē)站上。由于岳家嘴、汪家墩、徐東村等四五個(gè)公交車(chē)站都緊靠自行車(chē)道設(shè)立，乘客一下車(chē)，正好涌入自行車(chē)流，一不小心就會(huì)與擦著公汽馳過(guò)的自行車(chē)撞個(gè)正著。據(jù)了解，前幾年武漢市提出“港灣公交車(chē)站”概念，將部分原在機(jī)動(dòng)車(chē)道上的車(chē)站引入自行車(chē)道，結(jié)果使得自行車(chē)的行駛環(huán)境更為復(fù)雜。
鄭州城區(qū)現(xiàn)有公交線路209條，線路總長(zhǎng)度3230.7公里，數(shù)千個(gè)公交站點(diǎn)占用了大量自行車(chē)交通資源。而另一方面，鄭州市的公交車(chē)平均時(shí)速也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，每年都會(huì)減少1至2公里，2009年高峰時(shí)平均時(shí)速只有14.7公里，基本上只比騎自行車(chē)快一點(diǎn)。這對(duì)公交車(chē)和自行車(chē)來(lái)說(shuō)，可謂是“雙輸”局面。
自行車(chē)無(wú)法嵌入大交通系統(tǒng)
在國(guó)外，人們經(jīng)常會(huì)選擇多種交通工具搭配的方式出行。例如，先騎自行車(chē)到公交車(chē)站或地鐵站，將自行車(chē)存放后，再換乘公交或地鐵前往目的地。而在國(guó)內(nèi)，人們往往只能選擇單一的交通工具出行，自行車(chē)無(wú)法嵌入大交通系統(tǒng)，其作為重要輔助交通工具的功能并未得到開(kāi)發(fā)。這其中的原因，主要是國(guó)內(nèi)大中城市普遍缺乏充足的自行車(chē)停放場(chǎng)所。
從北京市民陳先生家到附近的地鐵站，騎車(chē)只要5分鐘，對(duì)于早晨時(shí)間極其緊張的陳先生來(lái)說(shuō)，騎自行車(chē)前去換乘地鐵是最佳方案。但是，問(wèn)題來(lái)了：地鐵站旁邊沒(méi)有正規(guī)的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，隨便停一個(gè)地方很容易被偷。幾年來(lái)，就是為了騎車(chē)去換乘地鐵，陳先生一家3口人，已經(jīng)丟了好幾輛自行車(chē)。無(wú)奈之下，陳先生只能放棄地鐵這一方便的交通工具，咬咬牙買(mǎi)了私家車(chē)。
武漢市的楊小姐面臨跟陳先生一樣的煩惱。
武漢被大江分割，湖泊遍布，大大小小的橋梁都是交通干道?？纱蠖鄶?shù)橋梁尤其是過(guò)江大橋都沒(méi)有設(shè)置自行車(chē)道，甚至禁止自行車(chē)通過(guò)，這讓許多騎車(chē)人感到不便。楊小姐住在武昌，在漢口上班。由于自行車(chē)上不了長(zhǎng)江二橋，附近又沒(méi)有過(guò)江輪渡，楊小姐只能把自行車(chē)騎到上橋處附近，轉(zhuǎn)搭公共汽車(chē)過(guò)江。由于沿江地帶蓋滿了各式高樓大廈，很難找到正規(guī)的停車(chē)場(chǎng)所，半年不到，楊小姐就被偷了兩輛自行車(chē)。
記者了解到，自行車(chē)停放難問(wèn)題在國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都廣泛存在。北京市政協(xié)委員萬(wàn)建中說(shuō)，以北京市為例，2008年以來(lái)北京雖然規(guī)范建設(shè)了一批自行車(chē)停車(chē)設(shè)施，但在大商場(chǎng)、社區(qū)、重要商業(yè)街區(qū)、寫(xiě)字樓等地，自行車(chē)停放點(diǎn)還是普遍呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。那些過(guò)去街邊隨處可見(jiàn)的小存車(chē)點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越少了，而較大的規(guī)范存車(chē)點(diǎn)又不足以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。
萬(wàn)建中表示，雖然近幾年小汽車(chē)增長(zhǎng)速度很快，但自行車(chē)仍然是百姓常用的交通工具，既環(huán)保又節(jié)能的自行車(chē)?yán)響?yīng)成為政府提倡的出行方式。但是從近年來(lái)的情況看，自行車(chē)停放問(wèn)題還是沒(méi)有得到足夠重視。停車(chē)難的尷尬，成為許多人放棄自行車(chē)的一個(gè)重要原因。
汽車(chē)文明欠缺的負(fù)效應(yīng)
一個(gè)雨天，一輛銀灰色寶來(lái)高速駛過(guò)一處積水點(diǎn)，高高濺起的水花飛向旁邊一位騎自行車(chē)的人，雖然穿著雨衣，他還是從頭到腳都被澆濕了。面對(duì)遠(yuǎn)去的汽車(chē)，這位騎車(chē)人滿臉無(wú)奈。
這是在網(wǎng)上流傳很廣的一組照片，引起了廣大網(wǎng)友對(duì)開(kāi)車(chē)人的強(qiáng)烈譴責(zé)。事實(shí)上，這組照片所反映的，正是我國(guó)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)后，亟須建設(shè)汽車(chē)文明的問(wèn)題。
當(dāng)下，許多車(chē)主買(mǎi)了車(chē)后只注意到車(chē)輛給自己出行帶來(lái)的便利，文明行車(chē)的認(rèn)識(shí)卻大大滯后。在每個(gè)城市的人行橫道、道路轉(zhuǎn)彎處，人們經(jīng)?？梢钥匆?jiàn)小汽車(chē)不讓行人和自行車(chē)的霸道行為。在馬路上的滾滾車(chē)流中，行人和自行車(chē)越來(lái)越顯得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
張小姐是個(gè)朝九晚五的上班族，每天下班回家堵車(chē)1小時(shí)讓她十分頭疼。為了不把寶貴的時(shí)間花在塞車(chē)上，張小姐決定重拾大學(xué)時(shí)騎過(guò)的自行車(chē)。可騎了沒(méi)幾天，各種狀況就讓她焦頭爛額，“跟大學(xué)里騎車(chē)完全不一樣，感覺(jué)很不好。現(xiàn)在很多開(kāi)車(chē)的人十分蠻橫，瞧不起騎自行車(chē)的人。比如過(guò)人行道的時(shí)候，經(jīng)常被汽車(chē)司機(jī)按喇叭催促；雨天碰到一些素質(zhì)不高的司機(jī)，還會(huì)濺你一身泥水。”
張小姐說(shuō)，一些司機(jī)的惡劣行徑，讓她覺(jué)得騎自行車(chē)低人一等，心里很不平衡。有一天，她甚至把怨氣撒到了交通協(xié)管員身上：“那一次我剛走到一個(gè)路口，就看見(jiàn)他拿著小旗沖我搖，我登時(shí)火冒三丈，你為什么不沖著汽車(chē)搖??！”
接受采訪的專家表示，小汽車(chē)、自行車(chē)、步行以及其他出行方式在城市交通生活中都是平等的，而作為綠色、節(jié)能、環(huán)保的出行方式，自行車(chē)更應(yīng)該受到尊重。目前，騎車(chē)人在馬路上的弱勢(shì)地位，正說(shuō)明了進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)后，我國(guó)的汽車(chē)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)越來(lái)越多中國(guó)人開(kāi)上私家車(chē)的時(shí)候，自行車(chē)這種“落后”的交通工具卻重獲西方人的眷顧。因?yàn)樽孕熊?chē)占地少、投資小、節(jié)能環(huán)保，還可減少交通擁堵，所以在制定城市交通政策時(shí)，一些國(guó)家特別注重鼓勵(lì)自行車(chē)出行、以自行車(chē)優(yōu)先為原則的政策和規(guī)劃。
專家指出，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)理應(yīng)重視自行車(chē)的生存與發(fā)展問(wèn)題。而鼓勵(lì)與倡導(dǎo)騎車(chē)出行，政府責(zé)無(wú)旁貸。
改變理念，從以汽車(chē)為本到以人為本
“自行車(chē)當(dāng)前糟糕的生存狀況是城市規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、交通規(guī)則等多種因素造成的，而更深層次的則是相關(guān)部門(mén)的理念問(wèn)題，反映了到底應(yīng)該以汽車(chē)為本還是以人為本的問(wèn)題。”崔晟說(shuō)。
隨著城市的擴(kuò)張和汽車(chē)數(shù)量的驟增，大中城市不斷興建新道路，拓寬舊道路。然而，雖然道路在增加，自行車(chē)的生存空間卻不斷縮小。崔晟說(shuō)，這種現(xiàn)象背后，隱藏的是城市規(guī)劃和交通設(shè)計(jì)中的“汽車(chē)本位”思想。
2007年11月對(duì)鄭州居民出行方式所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示：自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和步行，仍然是中心城區(qū)居民主要的出行方式。其中，自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)所占比例達(dá)47.5%，步行達(dá)30.4%。
然而，作為普通市民出行的主要交通工具，在城市交通規(guī)劃中，自行車(chē)的路權(quán)往往被忽視或犧牲，以滿足汽車(chē)的路權(quán)需要。“現(xiàn)在的城市交通主要圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)設(shè)計(jì)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道越來(lái)越窄，設(shè)計(jì)部門(mén)往往認(rèn)為只要汽車(chē)暢通了，交通問(wèn)題就解決了。”河南財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教授史璞說(shuō)，“現(xiàn)在的實(shí)際情況是汽車(chē)堵，自行車(chē)也堵。根本原因是沒(méi)有解決好科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。”
史璞認(rèn)為，要解決當(dāng)前的交通擁堵問(wèn)題和自行車(chē)路權(quán)問(wèn)題，政府必須樹(shù)立“大交通”的概念，要把各種出行方式的交通權(quán)利統(tǒng)籌兼顧，不僅要考慮機(jī)動(dòng)車(chē)，還要考慮自行車(chē)。
如何以人為本、統(tǒng)籌兼顧不同的出行方式？在鄭州交通職業(yè)學(xué)院任教的郭宇光說(shuō)，這需要實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理部門(mén)權(quán)限的一體化，不同交通工具發(fā)展策略的一體化以及交通與土地利用的一體化等，對(duì)汽車(chē)上路可以通過(guò)政策、價(jià)格等因素來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而為其他出行方式贏得更多空間。
郭宇光認(rèn)為，政府進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)，首先應(yīng)考慮的是減少出行長(zhǎng)度，因?yàn)槌鲂虚L(zhǎng)度影響著出行選擇，政府要盡可能使大多數(shù)人的日常出行距離在3000米以內(nèi)，減少汽車(chē)出行量，并在市政設(shè)施上盡可能留出自行車(chē)通道，為自行車(chē)出行創(chuàng)造便利條件。
完善措施，還自行車(chē)以生存發(fā)展權(quán)
對(duì)于如何保障自行車(chē)順利出行，崔晟提出了更為具體的措施：原有的道路應(yīng)在便捷、安全、舒適的基礎(chǔ)上保留或改造自行車(chē)道，新建的道路應(yīng)該規(guī)劃出自行車(chē)道；重要的交通樞紐周邊應(yīng)建設(shè)足夠的自行車(chē)專用道和停放場(chǎng)所，以便利出行方式的轉(zhuǎn)換；使用護(hù)欄、行道樹(shù)、綠化帶等將機(jī)動(dòng)車(chē)道和自行車(chē)道分開(kāi)，使其不能互相穿越；改造現(xiàn)有不合理的公交車(chē)站設(shè)置，避免公交車(chē)站占用自行車(chē)道。
針對(duì)自行車(chē)停放難題，萬(wàn)建中表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該調(diào)研自行車(chē)出行總體情況，對(duì)自行車(chē)車(chē)流集中地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，布設(shè)相應(yīng)的存車(chē)設(shè)施。同時(shí)，政府財(cái)政可以考慮進(jìn)行投入，逐漸取消自行車(chē)停車(chē)收費(fèi)，建設(shè)公益性自行車(chē)集中存放點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心副研究員黃家亮認(rèn)為，人們使用交通工具時(shí)不外乎以下幾種選擇：公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)、私家車(chē)、自行車(chē)等。汽車(chē)是最耗能的，自行車(chē)則是最節(jié)能的。自行車(chē)輕便，適于短途出行，城市如果能充分發(fā)揮自行車(chē)的作用，不僅有助實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，而且會(huì)大大方便市民生活。
黃家亮說(shuō)，2009年6月他在杭州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，杭州倡導(dǎo)自行車(chē)出行工作很得力，收到了很好的效果，值得其他地方借鑒。
他說(shuō)：“在我所住的賓館附近，就有自行車(chē)租賃點(diǎn)。我持杭州市一卡通刷卡租了自行車(chē)后，可以很方便地去很多地方。我們當(dāng)時(shí)去了西湖。到了西湖西側(cè)時(shí)，可以把租來(lái)的自行車(chē)放在就近的?？奎c(diǎn)，放心地游玩、拍照。經(jīng)過(guò)蘇堤、白堤，到了西湖的東側(cè)，我們又可以重新租自行車(chē)，騎著回賓館，到賓館附近的租賃點(diǎn)，再把自行車(chē)還回去。”杭州的自行車(chē)租賃點(diǎn)就像公交站牌一樣隨處可見(jiàn)，形成了一個(gè)覆蓋城市的網(wǎng)絡(luò)。而且，每個(gè)租賃點(diǎn)之間都是電腦聯(lián)網(wǎng)、信息互通，租賃、歸還車(chē)子都非常方便。
他說(shuō)，事實(shí)上，早在上世紀(jì)90年代末，為緩解日益嚴(yán)峻的城市交通問(wèn)題，歐美許多國(guó)家就推出了自行車(chē)免費(fèi)租賃服務(wù)。在巴黎、倫敦、紐約、阿姆斯特丹等國(guó)際大都市，自行車(chē)租賃服務(wù)的發(fā)展尤其迅速，此舉對(duì)緩解交通壓力、促進(jìn)節(jié)能減排都起到了積極作用。像北京這樣的大城市，如果能學(xué)習(xí)這些城市及杭州市的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)，使人們?cè)诠步煌üぞ唛g方便地?fù)Q乘，相信會(huì)在很大程度上解決交通擁堵等問(wèn)題。
加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)綠色生活方式
一些專家認(rèn)為，在日漸“汽車(chē)化”的中國(guó)，自行車(chē)作為符合國(guó)情、有益環(huán)保，并擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的代步工具，依然具有其不可替代性。因此，政府除了從設(shè)施建設(shè)、政策措施等方面向自行車(chē)出行傾斜外，還應(yīng)大力開(kāi)展騎行有益的宣傳教育，鼓勵(lì)市民將自行車(chē)作為代步工具。
交通部科學(xué)研究院副總工程師江玉林說(shuō)，現(xiàn)在在許多西方國(guó)家，騎自行車(chē)都已成為一種綠色、健康的生活時(shí)尚。國(guó)外很多企業(yè)都會(huì)主動(dòng)采取措施，給予騎自行車(chē)上班的員工獎(jiǎng)勵(lì)。很多企業(yè)和單位還備有專門(mén)的洗澡間和更衣室，供騎車(chē)上班、滿身大汗的員工沖澡和換衣服。紐約的地鐵站里也有洗澡間和更衣室，很多人都是先一身運(yùn)動(dòng)裝地騎車(chē)到地鐵站，沖個(gè)澡，然后換上在辦公室里穿的衣服，換乘地鐵去上班。
黃家亮表示，要形成騎車(chē)出行的時(shí)尚，就必須通過(guò)宣傳教育，改變?nèi)藗兊挠^念，改變那種認(rèn)為“自行車(chē)是落后交通方式”的錯(cuò)誤想法。現(xiàn)在，一些人存在這樣的狹隘觀念：即把一個(gè)人的成功，與是否有私家車(chē)、有什么品牌的私家車(chē)等掛鉤，仿佛一個(gè)騎車(chē)人一定沒(méi)有開(kāi)車(chē)人成功、開(kāi)寶馬也肯定比開(kāi)奇瑞更成功等。要消除這些狹隘、落后的觀念，就需要政府加大宣傳力度，促使全社會(huì)形成一種崇尚低碳生活、以節(jié)能環(huán)保為榮的新時(shí)尚。
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