數(shù)字杭州地理空間框架建設(shè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收
來源：杭州市規(guī)劃局網(wǎng) 時間：2012-11-22
2012年11月22日，數(shù)字杭州地理空間框架建設(shè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目通過由國家測繪地理信息局組織的竣工驗(yàn)收，并召開了項(xiàng)目成果發(fā)布推廣會。開通儀式上，國家測繪地理信息局李維森副局長、浙江省測繪與地理信息局陳建國局長、杭州市人民政府俞東來副市長共同開通了“數(shù)字杭州地理信息公共平臺”。隨后國家測繪地理信息局授予杭州市人民政府“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”。最后杭州市人民政府俞東來副市長、浙江省測繪與地理信息局陳建國局長、國家測繪地理信息局李維森副局長分別在成果發(fā)布推廣會上作重要講話。
數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字中國和數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)城市信息化的重要基礎(chǔ)和保障，將為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行各業(yè)應(yīng)用提供統(tǒng)一的地理空間信息框架。2011年8月，國家測繪地理信息局、浙江省測繪與地理信息局和杭州市人民政府簽署了《數(shù)字杭州地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議書》，杭州市成為“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)”國家試點(diǎn)城市。經(jīng)過一年多的建設(shè)，數(shù)字杭州地理空間框架基本建成。
項(xiàng)目編制了全市統(tǒng)一的地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、分發(fā)和使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；健全了數(shù)字杭州地理空間框架運(yùn)營管理和更新維護(hù)機(jī)制；建立了基礎(chǔ)版、政務(wù)版和公眾版地理信息數(shù)據(jù)庫；開發(fā)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對多時相、多尺度、多類型基礎(chǔ)地理信息的集成管理；搭建了政務(wù)版和公眾版全市域覆蓋、多尺度無縫集成的地理信息公共平臺；以該平臺為支撐，開展了項(xiàng)目成果在規(guī)劃、建設(shè)、城管、工商、應(yīng)急和社會公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，建立了規(guī)劃信息管理綜合平臺、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)等7項(xiàng)典型示范應(yīng)用，為發(fā)改委、財政、建委、國土、規(guī)劃、房管、城管、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、民政等60多個部門提供了地理信息服務(wù)，取得了顯著的效果，系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用部門數(shù)量在全國名列前茅。
一、建立機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城市試點(diǎn)建設(shè)
杭州市把“數(shù)字杭州”地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)作為加強(qiáng)測繪與地理信息工作、促進(jìn)城市信息化的一項(xiàng)重要工程。從成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建開發(fā)建設(shè)隊伍，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提供資金保障，制定政策規(guī)定等五個方面，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)庫
為確保地理空間框架數(shù)據(jù)的權(quán)威性和通用性，我市遵循國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制完善地方標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)資源建設(shè)，形成了一大批現(xiàn)勢性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。其中，1:500地形圖數(shù)據(jù)覆蓋杭州市主城區(qū)700平方公里，實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤修測按月更新；1:2000地形圖數(shù)據(jù)覆蓋杭州市八區(qū)3068平方公里；1:10000地形圖和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)覆蓋杭州市域16000平方公里，每年從省測繪與地理信息局共享；0.2米分辨率航空影像覆蓋杭州市八區(qū)，每3-5年更新；0.5米衛(wèi)星影像覆蓋杭州市八區(qū)，每年更新；2.5米衛(wèi)星影像覆蓋杭州市域，每年更新；地名地址數(shù)據(jù)覆蓋杭州市主城區(qū)700平方公里，每年更新；基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)、政務(wù)電子地圖和公眾電子地圖共兩套，分別覆蓋杭州市八區(qū)和杭州市域，每半年更新；城市三維模型數(shù)據(jù)目前覆蓋40平方公里，12月底完成建成區(qū)100平方公里。同時，建成了建筑物、道路交通、河網(wǎng)水系、城市綠地、常住人口、公共服務(wù)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)等專題數(shù)據(jù)庫，其中醫(yī)院、學(xué)校、藥店、停車位、公共自行車等專題數(shù)據(jù)進(jìn)一步集成了部門的動態(tài)管理信息，從管理和技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)同步更新。
三、共建共享，高標(biāo)準(zhǔn)搭建地理信息公共平臺
地理信息公共平臺是“數(shù)字杭州”建設(shè)的基礎(chǔ)工程，依托基礎(chǔ)地理信息，按照“權(quán)威部門維護(hù)權(quán)威數(shù)據(jù)”的共建共享模式，我市建成了分別運(yùn)行于政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的兩套地理信息公共平臺（政務(wù)版和公眾版），為政府部門、社會公眾提供多種類、多形式的地理信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨平臺的地理信息共享，形成了杭州市唯一、權(quán)威、通用和開放的覆蓋全市域、多尺度無縫集成的地理信息公共平臺。
四、邊建邊用，高起點(diǎn)開發(fā)示范應(yīng)用
隨著地理信息公共平臺的建設(shè)與不斷完善，本著“基礎(chǔ)共享、專業(yè)分散”的原則，我市相繼建成了市規(guī)劃局的規(guī)劃信息管理綜合平臺、市城管委的數(shù)字城管系統(tǒng)、市工商局的經(jīng)濟(jì)戶口地理信息系統(tǒng)、市質(zhì)監(jiān)局的電梯應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、市經(jīng)信委的無線通信基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)、市建委的拆遷安置地理信息系統(tǒng)等政務(wù)網(wǎng)示范應(yīng)用，城市信息一點(diǎn)通、住在杭州規(guī)劃信息查詢系統(tǒng)、殘疾人地理信息服務(wù)平臺等互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。目前系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，取得了較好的應(yīng)用效果和示范效應(yīng)。
杭州市的“數(shù)字杭州”地理空間框架建設(shè)取得了初步成效，數(shù)據(jù)資源不斷豐富，信息共享與交換環(huán)境日益改善，地理信息應(yīng)用領(lǐng)域逐漸深化，地理信息社會化應(yīng)用效果凸顯，地理信息保障服務(wù)能力有效提升。數(shù)字杭州地理空間框架建設(shè)是一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作，下一步我市將持續(xù)完善公共平臺功能，豐富公共平臺數(shù)據(jù)，加大公共平臺推廣應(yīng)用的力度，努力為杭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 杭州市規(guī)劃局（杭州市測繪與地理信息局）
二O一二年十一月二十二日 |
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