一段時間以來，不少職工發(fā)現(xiàn)，許多應有的福利，被單位領導以反腐倡廉、反對“四風”的理由給停掉了。全國總工會日前下發(fā)《關于〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》，對職工福利進行了規(guī)定，例如“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品。
近年來中央三令五申的本義是反各種腐敗，反鋪張浪費，反權錢交易，但并不是反正常的福利待遇。一些地方和單位的做法之所以被基層干部職工質疑為矯枉過正，一是有些領導為了不惹麻煩、不出亂子，干脆來個“一刀切”，不分青紅皂白，所有福利待遇一律取消。二是不少領導本來就不愿把錢用在普通干部職工身上，這次正好借著黨和政府的三令五申將其砍掉。
按照《公務員法》第七十六條的規(guī)定，公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇，國家根據經濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇?？梢?，干部職工的正常福利待遇，不僅不應該被視為“節(jié)日腐敗”，還應該隨著社會發(fā)展“水漲船高”。即便放眼國外，任何國家的公務員都是有福利待遇的，例如獎金、加班費、休假、少量的節(jié)日慰問品等。有些福利看似不起眼，但對一些基層公務員來說還是很有幫助的。
原來被“一刀切”切掉的干部職工正常福利待遇應該找回來。日前，中辦、國辦要求，“保障干部職工按規(guī)定享有正常的福利待遇”。但現(xiàn)在面臨的問題是，黨政機關和企事業(yè)單位該如何執(zhí)行，也不知道什么樣的標準才能算是“正常的福利待遇”。這樣一來，不管是現(xiàn)金還是實物，如果發(fā)多了，可能會觸犯國家的有關規(guī)定，導致領導被追責；如果發(fā)少了，干部職工不滿意，甚至覺得這是單位和領導在“打發(fā)叫花子”。更讓人擔心的是，因為“正常的福利待遇”沒有具體標準可依，那么就很難避免一些“財大氣粗”的單位打著“正常福利”的幌子行“節(jié)日腐敗”之實，亂發(fā)亂花、中飽私囊。
以前就有人總結過，現(xiàn)在一些黨政機關和企事業(yè)單位的福利待遇，存在“黑白灰”三種類型。“黑”，就是這樣的福利待遇完全不合法、不合規(guī)、超標準，應該被禁止，這實際上也就是我們常說的節(jié)日腐敗、濫發(fā)亂花。“白”指的則是干部職工應該正常享有符合國家有關規(guī)定的福利待遇，這是要予以保障的。“灰”指的則是那些游走在合法與不合法、合規(guī)與不合規(guī)邊緣地帶的福利待遇。
我們現(xiàn)在需要做的，就是要在執(zhí)行層面界定、明確“正常福利待遇”的概念和標準，不管是福利待遇的發(fā)放者、接受者還是圍觀者，都能夠清楚明白地知道眼前的福利待遇到底是什么“顏色”。只有這樣，才能既保障普通干部職工享有正常的福利待遇，又能防止某些別有用心的單位和個人以“正常福利待遇”之名行“黑灰福利”之實。
