我國(guó)由於實(shí)行每個(gè)家庭只生一個(gè)孩子的生育政策，降低了家庭的負(fù)擔(dān)。從全社會(huì)來(lái)看，人口結(jié)構(gòu)中嬰幼兒的比例在減少，勞動(dòng)人口的比例在上升。於是出現(xiàn)了所謂的“人口紅利”。勞動(dòng)力年齡（15-64歲）的人口占總?cè)丝诘谋葟?964年的56%，上升到1982，1990，2000 的62%，67%，70%。 2008年達(dá)到了73%。勞動(dòng)力人口所佔(zhàn)的百分比增加，同時(shí)是沒(méi)有勞動(dòng)力的嬰幼兒和老人的比例減少相配合的（因?yàn)榭倲?shù)必須是100%）。嬰幼兒和老人是沒(méi)有生產(chǎn)能力，只有消費(fèi)需要的一個(gè)群體，這部分的人口減少，就是降低了社會(huì)的人口負(fù)擔(dān)。全社會(huì)勞動(dòng)者比重提高，無(wú)勞動(dòng)力的人口比重降低。全社會(huì)感覺(jué)輕鬆，這就是人口紅利的來(lái)源。以數(shù)量表示的人口負(fù)擔(dān)狀況是所謂的“人口撫養(yǎng)比”，就是沒(méi)有勞動(dòng)力的人口（0-14歲的人口加上65歲以上的人口）與勞動(dòng)力人口之比。這個(gè)比已經(jīng)從八十年代的65%左右，降低到2008年的37%。所以現(xiàn)在的社會(huì)在人口結(jié)構(gòu)上是最輕鬆的時(shí)代。有些學(xué)者甚至計(jì)算出人口紅利對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)，說(shuō)明我們的GDP的增長(zhǎng)中，不完全是投入要素的增加和要素使用效率的提高，也有人口結(jié)構(gòu)變化的原因。在國(guó)際比較中中國(guó)的儲(chǔ)蓄率非常高，幾乎超出一切國(guó)家。這也和人口結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)力的比例高有關(guān)。這樣的分析有助於我們理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，是有道理的。
我想提出商榷的是，這部分的利益，將來(lái)是要償還的。所以它不能成為真正的紅利，實(shí)際上是一筆借債。從家庭的角度看，三代人實(shí)行一個(gè)孩子的政策，結(jié)果就是四-二-一的家庭人口結(jié)構(gòu)。第三代的一個(gè)孩子上面面對(duì)一雙父母，這對(duì)父母又各自面對(duì)上面的一雙祖父母。當(dāng)孩子長(zhǎng)大成人時(shí)，由於人口的壽命延長(zhǎng)，祖父母還活著，他們的年齡可能是六十到八十歲。在他們?nèi)ナ乐暗亩曛?，需要生活，需要醫(yī)療，這些負(fù)擔(dān)統(tǒng)統(tǒng)要由唯一的第三代承擔(dān)。這時(shí)候社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)，由紅利型轉(zhuǎn)變成還債型，勞動(dòng)力佔(zhàn)人口的比例降低，而嬰幼兒，特別是老年人的比例大大地上升。人口的撫養(yǎng)比將大大升高。也就是說(shuō)，人口紅利將來(lái)是要償還的。因此實(shí)際上它不是真正的紅利，而是一筆借債。由於大家都把現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)對(duì)GDP的影響，稱之為人口紅利，產(chǎn)生了廣泛的誤解。所以糾正這種誤解，正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)將來(lái)的不利的人口結(jié)構(gòu)有所準(zhǔn)備，十分迫切應(yīng)該將人口紅利改稱為人口負(fù)債。
實(shí)行一個(gè)孩子的生育政策產(chǎn)生了人口紅利。但當(dāng)這個(gè)階段過(guò)去以後就變成了人口還債。這筆債務(wù)是要由我們的子孫後代償還的。如果限制生育的政策長(zhǎng)期不改變，社會(huì)將面臨人口收縮和急速的老齡化。這樣的局面是沒(méi)有辦法應(yīng)對(duì)的，這將是一個(gè)嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力的社會(huì)，人民的生活將極大地降低。所以我們應(yīng)該及早回到一個(gè)正常的人口狀態(tài)，既沒(méi)有人口紅利也沒(méi)有人口負(fù)債的狀態(tài)。這就是婦女的生育率大體上保持可持續(xù)的狀態(tài)，平均每個(gè)婦女生2.1個(gè)孩子，而不是只生一個(gè)。這是當(dāng)前我國(guó)人口政策最緊迫的問(wèn)題。從許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這將是一個(gè)極度困難的任務(wù)。因?yàn)楦黄饋?lái)的百姓都不願(yuàn)意多生小孩，婦女的生育率都低於2.1，人口都在緩慢地下降。像日本，臺(tái)灣等人口密度很高的地方都採(cǎi)取了鼓勵(lì)生育的國(guó)家政策，更不用說(shuō)澳大利亞那些人口密度低的國(guó)家，可是並不見(jiàn)效，百姓還是不願(yuàn)意多生孩子。我國(guó)的上海同樣出現(xiàn)了這種趨勢(shì)。這一現(xiàn)象非常值得我們注意。
實(shí)行一個(gè)家庭只生一個(gè)小孩的政策，是因?yàn)槿丝诘脑黾舆^(guò)快。二十年前，中國(guó)每年新增人口約為1700萬(wàn)左右，相當(dāng)於一個(gè)澳大利亞的總?cè)丝?。但是隨著改革開(kāi)放和人均收入的增長(zhǎng)，人口的增長(zhǎng)速度已經(jīng)大大地減緩。雖然現(xiàn)在的總?cè)丝跀?shù)比三十年前增加了37%，但是每年新增人口的絕對(duì)數(shù)在不斷降低，現(xiàn)在已經(jīng)降低到600萬(wàn)左右。以人口的年增長(zhǎng)率計(jì)，三十年前的增長(zhǎng)率約為1.3%，現(xiàn)在已降為0.5%，比美國(guó)的人口增長(zhǎng)率還低。如果這一趨勢(shì)保持下去，到2021年前後中國(guó)的人口將達(dá)到峰值，人口的增加值降低到零。再往後人口總數(shù)將從增加變?yōu)闇p少。請(qǐng)看下面的曲線。
該曲線以1991年至2008年的人口增加數(shù)為依據(jù)，推導(dǎo)出未來(lái)的人口增長(zhǎng)趨勢(shì)?？梢钥闯?，過(guò)去的人口增長(zhǎng)有規(guī)律地在減緩。有一點(diǎn)上下波動(dòng)，這是因?yàn)槿隇?zāi)荒人口大幅度減少，以後又有超高的生育率所導(dǎo)致的。按照這個(gè)規(guī)律，到2021年時(shí)人口不再增加。在未來(lái)的13年中，每年人口的增加數(shù)從600萬(wàn)降低到零，平均每年增加約300萬(wàn)人。這十三年中的總增加量只不過(guò)三千九百萬(wàn)人。 2008年的人口數(shù)是13.28億，所以中國(guó)人口的最高值不過(guò)13.7億。不可能像外界所傳說(shuō)的那樣14億，甚至15億。這裡唯一可能引起爭(zhēng)論的是官方統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)是否可靠。今年又要進(jìn)行人口普查，也許能給這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步的回答。
中國(guó)的人口問(wèn)題的特徵早已從增長(zhǎng)過(guò)快變成人口結(jié)構(gòu)中撫養(yǎng)比超低，我們過(guò)著負(fù)擔(dān)輕鬆的好日子。但是這樣的日子很快將過(guò)去，反彈成為4-2-1家庭結(jié)構(gòu)的老齡化社會(huì)。附帶說(shuō)一句，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)中另外一個(gè)也許更嚴(yán)重的問(wèn)題是性別比失調(diào)。 2008年年齡在1-4歲的孩子中男性人數(shù)比女性人數(shù)的比例是1.23，5-9歲中這個(gè)比例為1.21，10-14歲的為1.16。在這長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間段中，男人中有20%的人找不著對(duì)象，一輩子不可能結(jié)婚。這將是一個(gè)空前嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。男女比例失調(diào)也與計(jì)劃生育有關(guān)。中國(guó)家庭都喜歡男孩，因而溺女?huà)虢?jīng)常發(fā)生，還有產(chǎn)前檢查發(fā)現(xiàn)是女孩的就引產(chǎn)打掉。這造成現(xiàn)在性別比失調(diào)的嚴(yán)重問(wèn)題。在一些特殊的縣城沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，性別比就很正常。
上面的分析說(shuō)明，中國(guó)的人口問(wèn)題已經(jīng)不是增長(zhǎng)過(guò)快，而是老齡化。事實(shí)上我國(guó)的老齡化已經(jīng)不可避免。如何應(yīng)對(duì)即將來(lái)到的老齡化社會(huì)？從個(gè)人的角度看問(wèn)題和從全社會(huì)的角度看問(wèn)題，結(jié)論是不同的。從個(gè)人看，只要在年輕時(shí)儲(chǔ)蓄，老年時(shí)就有恃無(wú)恐。但是從全社會(huì)的角度看，個(gè)人儲(chǔ)蓄未必能夠解決老齡化問(wèn)題。這裡涉及到現(xiàn)在如何借錢給將來(lái)，或者現(xiàn)在如何問(wèn)將來(lái)借錢的問(wèn)題。前面提到的人口欠債，就是現(xiàn)在問(wèn)將來(lái)借錢的一個(gè)例子?，F(xiàn)在大家日子過(guò)得很舒服，將來(lái)子孫後代要還債。搞清這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在於認(rèn)清一個(gè)事實(shí)：當(dāng)代人的消費(fèi)都是由當(dāng)代人的生產(chǎn)提供的，不是由前人的儲(chǔ)蓄提供的。當(dāng)代人吃的糧食是由當(dāng)代人生產(chǎn)的，不是幾十年前的祖先儲(chǔ)蓄在米缸裡的。更不用說(shuō)當(dāng)代人需要的醫(yī)療，教育等，也都是當(dāng)代人提供的。所以解決老齡化社會(huì)的問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單增加儲(chǔ)蓄所能解決的。要思考當(dāng)代人如何能把錢借給未來(lái)的人?，F(xiàn)在這一代人生活苦一點(diǎn)，將來(lái)的人活得容易一點(diǎn)。也包括如何避免問(wèn)將來(lái)的人借錢?，F(xiàn)在的人活得容易一點(diǎn)，但是苦了將來(lái)的人。比如通過(guò)破壞環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將來(lái)被破壞了的環(huán)境是要治理的，這筆錢要由將來(lái)的人承擔(dān)的，因此就變成問(wèn)將來(lái)借錢的一件事。
當(dāng)代人儲(chǔ)蓄，必定有另外一個(gè)當(dāng)代人借錢。不可能只有儲(chǔ)蓄而沒(méi)有借錢，而且借錢的人必定也是當(dāng)代人，不是未來(lái)的人。如果這個(gè)借錢的當(dāng)代人把錢用於購(gòu)買家電，汽車，或婚喪嫁娶，花掉了，這樣的一借一貸，對(duì)將來(lái)沒(méi)有任何幫助。如果借錢的人是企業(yè)家，把錢用於發(fā)展生產(chǎn)，增加了將來(lái)的生產(chǎn)能力，這樣的借貸可能緩解老齡化社會(huì)的問(wèn)題。但是還要符合一個(gè)條件，即這種生產(chǎn)力所需要的勞動(dòng)力比較少，要比現(xiàn)在工廠中勞動(dòng)力和資本的比例低。否則照樣沒(méi)有足夠的人力來(lái)開(kāi)動(dòng)機(jī)器。
保護(hù)環(huán)境可以避免問(wèn)將來(lái)借錢，減輕下一代的負(fù)擔(dān)。類似地維護(hù)好一切設(shè)施，保持它們的良好狀態(tài)，也可以減輕下一代的負(fù)擔(dān)。房屋，道路，橋樑，機(jī)器，都需要經(jīng)常的維護(hù)，不能實(shí)行“小車不倒只管推”的寅吃卯糧政策。人的健康的維護(hù)同樣是有利於減輕下一代負(fù)擔(dān)的辦法，特別是保護(hù)老年人的健康，它們的醫(yī)療服務(wù)是老齡化社會(huì)的一個(gè)突出負(fù)擔(dān)。減少它們的疾病，能顯著地減輕老齡化社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以緩解子孫後代的負(fù)擔(dān)。我們用我們的儲(chǔ)蓄建設(shè)地鐵，機(jī)場(chǎng)，高速公路和鐵路等。我們的子孫後代出生時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建好，他們可以坐享其成，不必再用自己的儲(chǔ)蓄去建設(shè)這些設(shè)施。他們所要負(fù)擔(dān)的只是設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)作。類似地住房等方面的投資也起類似的作用。但是建築的質(zhì)量必須能經(jīng)受住幾十年上百年的折舊消耗。從這方面看，中國(guó)的建築質(zhì)量普遍較差。我們很難看到有幾百年曆史的建築，而在歐洲就有許多老建築。在改革開(kāi)放中快速建起來(lái)的建築能不能經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)，是值得懷疑的。
更重要的是知識(shí)的積累，我們的子孫後代利用我們所獲得的知識(shí)，能夠生活的更好。哥倫布用87個(gè)人的船隊(duì)橫渡大西洋，現(xiàn)代婦女一個(gè)人就能橫渡太平洋。這就是知識(shí)造成的差別。教育也能起類似的作用。還有看不見(jiàn)的製度的改進(jìn)也能改善子孫後代的生活。比如世界和平的保證，消除武器競(jìng)賽和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，可以大大地減輕人類的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。應(yīng)對(duì)氣候變暖的成本遠(yuǎn)不及戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支的損失。但是愚蠢的行為也會(huì)增加社會(huì)的成本，比如恐怖主義大大增加了社會(huì)的安全成本。將錢借給外國(guó)也是一個(gè)把錢借給將來(lái)的方法。現(xiàn)在我們把節(jié)約下來(lái)的錢借給外國(guó)人，等將來(lái)他們還錢的時(shí)候，我們的子孫拿到我們現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄。條件是外國(guó)沒(méi)有老齡化的問(wèn)題，否則他們還想把錢借給我們呢。
總之，應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，並製定相應(yīng)的政策，及早採(cǎi)取有效措施。不可聽(tīng)天由命，坐等老齡化的來(lái)臨。 （編輯：陸思同）
