綠林軍和赤眉軍被消滅之后，劉秀的漢軍成了天下最強(qiáng)大的軍事武裝力量。但是他的對(duì)手也還有不少，天下局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。其中，比較強(qiáng)大的勢(shì)力有：
原來(lái)的梁王劉永已經(jīng)在睢陽(yáng)稱(chēng)帝，占據(jù)了青州、兗州、徐州等地，并封瑯琊的張步為齊王，封東海的董憲為海西王，與之聯(lián)合起來(lái)，共同對(duì)付劉秀。
公孫述在巴蜀稱(chēng)帝，牢牢的掌控著巴蜀地區(qū)，并不斷的在對(duì)外擴(kuò)張。
原來(lái)自立為淮南王的李憲，占據(jù)舒城一帶，也已經(jīng)自立為帝。
安定的盧芳將自己說(shuō)成是漢武帝的曾孫劉文伯，自稱(chēng)西平王，后來(lái)和匈奴人結(jié)親后，被匈奴人立為漢朝皇帝。
原來(lái)的漁陽(yáng)太守彭寵，本來(lái)是和劉秀一條戰(zhàn)線的戰(zhàn)友，劉秀手下大將軍吳漢曾經(jīng)就是彭寵的手下。當(dāng)初劉秀經(jīng)略河北的時(shí)候，彭寵曾經(jīng)派吳漢等人幫助過(guò)劉秀。但是后來(lái)彭寵見(jiàn)自己原來(lái)的部下吳漢等人的官職爵位都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己，心生不滿(mǎn)，后來(lái)索性北邊聯(lián)合匈奴，南邊聯(lián)合張步，占據(jù)薊城、右北平地區(qū)，自立為燕王。
另外，還有一直盤(pán)踞在黎邱一帶的楚黎王秦豐；平陵人竇融在河西被推舉為五郡大將軍，占據(jù)河西五郡，據(jù)境自保；天水的隗囂也早就占據(jù)隴西諸郡，自立為西州上將軍……
其他零零散散的小勢(shì)力更是多如牛毛，數(shù)不勝數(shù)。
看來(lái)真的是誰(shuí)活著都不容易，哪怕劉秀做為皇帝也不例外。要想成功，要想統(tǒng)一天下，劉秀還任重道遠(yuǎn)，只能咬著牙努力前行啊。
劉秀充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，一方面派大軍出戰(zhàn)，剿撫并用，針對(duì)拒不投降的敵軍主要人員，辣手剿滅，對(duì)于隨從人員，盡量拉攏，分化瓦解對(duì)手的同時(shí)，配合軍事力量威嚇、鎮(zhèn)壓；另一方面，劉秀積極搜羅人才，爭(zhēng)取民心，恢復(fù)生產(chǎn)，慢慢的讓百姓又看到了和平生活的希望，因而得到了最廣泛的支持。
從公元26年夏，到公元30年年初，差不多三年半的時(shí)間內(nèi)，劉秀四處用兵，針對(duì)一處處割據(jù)勢(shì)力，頻頻出手。
公元26年夏天，劉秀在還沒(méi)有徹底消滅赤眉軍的時(shí)候，已經(jīng)派虎牙大將軍蓋延率領(lǐng)大隊(duì)漢軍征討在睢陽(yáng)稱(chēng)帝的劉永。戰(zhàn)斗打得相當(dāng)艱苦，反復(fù)拉鋸。到了公元27年，劉秀又派大司馬吳漢領(lǐng)兵增援蓋延。又經(jīng)過(guò)一番番苦戰(zhàn)后，劉永終于被困睢陽(yáng)城中，彈盡糧絕的情況下，在突圍逃跑的路上，被自己的部下殺死。劉永余部后來(lái)也被慢慢剿滅。
接下來(lái)，劉秀又陸續(xù)派兵消滅了燕王彭寵、楚黎王秦豐、齊王張步、海西王董憲、在舒城自立為帝的李憲等。
此時(shí)，劉秀已經(jīng)基本統(tǒng)一了廣大的中原、南部沿海地區(qū)及北部地區(qū)。
可是，隴西的隗囂、河西的竇融，尤其是巴蜀的公孫述，還是獨(dú)立于劉秀的統(tǒng)治之外。這三處地方的共同特點(diǎn)是，勢(shì)力龐大，道路崎嶇難行，地理?xiàng)l件復(fù)雜，易守難攻。要想派兵消滅，難度都很大。如果劉秀要同時(shí)消滅這三股勢(shì)力，基本不可能。如果真逼急了這三股勢(shì)力，讓他們聯(lián)合起來(lái)，擰成一股繩的話(huà)，絕對(duì)夠劉秀難受一番的。
當(dāng)然，這三處勢(shì)力的區(qū)別也很大。公孫述不說(shuō)，已經(jīng)稱(chēng)帝了，一山不容二虎，那是死敵，一定要消滅的。其余兩家，還是很有爭(zhēng)取一番的余地的。而且，隗囂和竇融，也一直對(duì)劉秀的漢軍，保持著一定程度的善意。
于是劉秀確立了，拉攏隗囂和竇融，消滅公孫述的戰(zhàn)略方針。
隗囂自從和劉玄徹底分裂后，實(shí)際上一直和劉秀的漢軍有著藕斷絲連的聯(lián)系。在鄧禹率軍和赤眉軍纏斗時(shí)，他的部下馮愔（yīn）叛變，率軍離開(kāi)鄧禹部，西向而去。在馮愔部路過(guò)天水一帶時(shí)，隗囂派兵在高平大破馮愔，繳獲了馮愔部全部輜重。因此，劉秀讓鄧禹派出使者到隗囂處，任命他為西州大將軍（隗囂自稱(chēng)的是西州上將軍），專(zhuān)制涼州、朔方一帶的政事。
實(shí)際上，這里的劉秀與其說(shuō)是任命，不如說(shuō)是承認(rèn)。因?yàn)榧词箾](méi)有劉秀的任命，隗囂也是這一帶的實(shí)際統(tǒng)治者。不過(guò)這樣一任命，對(duì)于隗囂來(lái)說(shuō)，顯得更加名正言順一些，對(duì)于劉秀來(lái)說(shuō)，則是相當(dāng)于將隗囂拉入自己的陣營(yíng)，至少隗囂在名義上算是劉秀的部屬了。
接下來(lái)，在赤眉軍進(jìn)犯天水一帶的時(shí)候，隗囂大敗赤眉軍，算是間接的幫了劉秀的忙。
當(dāng)然，隗囂所做的這一切，主要目的還是保住自己的地盤(pán)。至于和劉秀的合作，不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)而已。
劉秀呢？當(dāng)然明白這一點(diǎn)。對(duì)于隗囂，劉秀也只是先盡量穩(wěn)住，等自己緩出手來(lái)，再做打算。
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作者簡(jiǎn)介：李永田，從事中國(guó)傳統(tǒng)文化普及、教育、創(chuàng)作及出版工作多年，出版多部中國(guó)傳統(tǒng)文化類(lèi)著作。主要作品有：《中國(guó)古文鑒賞》、《中國(guó)歷代散文名篇鑒賞》、《國(guó)學(xué)經(jīng)典》（詩(shī)、詞、曲、賦四冊(cè)）、《唐宋名家詩(shī)詞賞讀》（全十二冊(cè)）等。
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