建武元年十月也就是25年，劉秀稱帝建立了東漢。但這個(gè)時(shí)候的東漢和當(dāng)年趙匡胤建立的北宋差不多，地盤并不大，只控制了洛陽以北的部分地區(qū)，四周被各種武裝勢(shì)力包圍著，所以也開啟了一統(tǒng)天下的戰(zhàn)爭(zhēng)。
其實(shí)當(dāng)時(shí)對(duì)于東漢來說，還是非常危險(xiǎn)的。東有青州的張步，東海的董憲，睢陽的劉永，滬江的李憲；南有南陽的秦豐，夷陵的田戎；西有成都的公孫述，天水的隗囂，河西的竇融，九原的盧芳；北面的彭寵也在后來被朱浮逼反。此外，延續(xù)了十幾年的赤眉農(nóng)民起義還沒有消失，還有一部分力量存在。
劉秀采取了“先關(guān)東，后隴蜀”，并針對(duì)割據(jù)勢(shì)力眾多而分散的特點(diǎn)，采取由近及遠(yuǎn)、各個(gè)擊破的戰(zhàn)略方針。
建武二年，劉秀命大將蓋延率軍五萬進(jìn)擊直接威脅洛陽的劉永集團(tuán)。蓋延兵分兩路夾擊進(jìn)圍劉永于睢陽，劉永狼狽逃竄，漢軍乘勝追擊，占領(lǐng)了大部分地盤。第二年，劉秀命大司馬吳漢及蓋延再擊劉永，全殲劉永余部于垂惠，從而消滅了關(guān)東地區(qū)的最大割據(jù)勢(shì)力。
在消滅劉永的同時(shí)，青州的張步歸屬了劉永，劉永死后，建威大將軍耿弇討伐張步，結(jié)果大勝，張步敗走劇縣，求救于盟友蘇茂。不過兩人是貌合心不和，結(jié)果劉秀派出使者找到兩位，告訴他們，誰要?dú)⒘藢?duì)方投降，就封誰為列侯，這兩人一看，開始互相刀兵相向，張步殺了蘇茂，獻(xiàn)首級(jí)而降。
建武三年（27年）六月，劉秀親征東?？ざ瓚?，全殲董憲主力。建武四年（28年）秋，光武帝劉秀親征壽春，派遣揚(yáng)武將軍馬成討伐李憲，圍城戰(zhàn)進(jìn)行了一年多，舒城陷落。
在關(guān)東統(tǒng)一之戰(zhàn)的同時(shí)，劉秀也展開了鎮(zhèn)壓赤眉農(nóng)民起義軍的行動(dòng)。經(jīng)過漢軍不斷打擊，赤眉軍首領(lǐng)樊崇投降。
建武六年（30年）四月，劉秀正式發(fā)動(dòng)伐隴之役。主要目標(biāo)就是天水的隗囂，面對(duì)大軍壓境，隗囂向蜀地的公孫述稱臣搬來了救兵，不過還是被劉秀全殲，歷時(shí)四年的平隴作戰(zhàn)至此結(jié)束。
平隴之戰(zhàn)后，劉秀即從南、北兩個(gè)方向開始了滅蜀之戰(zhàn)，蜀軍大敗，公孫述重傷而死。延岑見大勢(shì)已去，率成都守軍降。至此，劉秀完成了東漢王朝的統(tǒng)一。
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