臨港新片區(qū)3月19日發(fā)布（3月28日公開）《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)交通提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（滬自貿(mào)臨管委〔2020〕170號(hào)），旨在對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)交通服務(wù)要求，建設(shè)并夯實(shí)臨港新片區(qū)布局完善、立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提升臨港新片區(qū)交通發(fā)展水平和服務(wù)品質(zhì)，尤其是骨干路設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)臨港新片區(qū)運(yùn)輸高度開放目標(biāo)。
為達(dá)成“便捷化”，臨港新片區(qū)計(jì)劃到2022年，重點(diǎn)建設(shè)范圍為新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)386平方公里，兼顧新片區(qū)873平方公里路上交通規(guī)劃建設(shè)。從市域?qū)用嫔咸岣呓煌ɡ鹊赖倪\(yùn)輸能力和水平，形成中心城區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)、主要樞紐之間的集約化快速通道聯(lián)系；從組團(tuán)層面上構(gòu)筑多層次、綠色化的交通廊道，加強(qiáng)臨港新片區(qū)組團(tuán)之間的暢通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多樣化選擇的路徑；從內(nèi)部層面上提供人性化、智能化、集約化服務(wù)，確保內(nèi)部功能組團(tuán)之間的互聯(lián)互通，體現(xiàn)臨港新片區(qū)交通特色。
“3、6、1+1+N”
加強(qiáng)推進(jìn)對(duì)外快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快研究完善并推動(dòng)軌道交通規(guī)劃方案落地。到2035年，具體包括：3條國(guó)鐵（滬通鐵路、滬乍杭鐵路和滬舟甬鐵路）；6條市域鐵（兩港快線、軌道交通16號(hào)線、軌道交通21號(hào)線、曹奉線、奉賢線和南楓線，總長(zhǎng)約100公里）；1+1+N樞紐（浦東樞紐為主樞紐，四團(tuán)樞紐等為地區(qū)樞紐，市域鐵路相關(guān)站點(diǎn)等為組團(tuán)樞紐，圍繞組團(tuán)樞紐布置中運(yùn)量交通）。
“1+2+2+2”
近三年，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和要求，臨港新片區(qū)將加強(qiáng)與鐵路等部門聯(lián)系，進(jìn)一步研究明確軌道交通網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外干道交通規(guī)劃，深化軌道制式比選，加快啟動(dòng)建設(shè)。到2025年，基本形成 “1+2+2+2”運(yùn)輸體系建設(shè)，即：1條軌道（兩港快線），2個(gè)樞紐（浦東樞紐、臨港樞紐），2條鐵路（滬通鐵路二期、浦東鐵路復(fù)線及電氣化改造），2條高快速路（S3、兩港快速路）在臨港新片區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)重要對(duì)外交通樞紐，大大增強(qiáng)與上海市區(qū)以及長(zhǎng)三角區(qū)域的聯(lián)系。
兩港快線（自貿(mào)區(qū)快線）
滬通鐵路二期：北起太倉(cāng)，南至四團(tuán)站，全長(zhǎng)118km。國(guó)鐵Ⅰ級(jí)，雙線，設(shè)計(jì)車速200km/h。
浦東鐵路復(fù)線及電氣化改造：西起金山線阮巷，向東延伸至四團(tuán)，單線改復(fù)線，在滿足貨運(yùn)的前提下，每天開行60～65對(duì)市域鐵路，與金山線并營(yíng)，往北到莘莊新站和上海南站，增加與中心城聯(lián)系的一條市域鐵路通道。
滬通鐵路二期、浦東鐵路復(fù)線及電氣化改造
S3公路
兩港快速路：即S3至大治河路段，全長(zhǎng)約39公里，工程投資125億元，中段2019年10月開工建設(shè)，北段計(jì)劃2020年5月開工，西段計(jì)劃與S3同步建成。
貨運(yùn)體系架構(gòu)更明晰
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和開發(fā)進(jìn)度，研究明確臨港新片區(qū)貨運(yùn)體系架構(gòu)。到2022年，計(jì)劃在G1503與S2以南區(qū)域，基本形成與產(chǎn)業(yè)布局一致的主、次兩個(gè)層次的貨運(yùn)通道，減少“客貨混行”對(duì)核心區(qū)的影響，提高交通出行安全和效率。一是由G1503、S2、兩港大道‐G228公路等構(gòu)成的主要貨運(yùn)通道；二是由林海公路、瓦洪公路、新四平公路、南蘆公路、東港公路、平莊公路、隨塘河路構(gòu)成的次要貨運(yùn)通道。
同時(shí)，研究并充分利用滬通鐵路、滬乍杭通道等鐵路，重要干支線公路以及洋山深水港、上海南港等港口碼頭、機(jī)場(chǎng)航空條件，推進(jìn)臨港新片區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
【內(nèi)部交通 便捷化】
路網(wǎng)供給定位更深化
網(wǎng)絡(luò)層次上，臨港新片區(qū)計(jì)劃形成由高快速路、主干路、次干路等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)層次分明的骨干道路網(wǎng)絡(luò)體系，形成多層次通道，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角和中心城的快速聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)內(nèi)部各功能組團(tuán)之間的干線公路聯(lián)系。到2022年，10萬人以上組團(tuán)/新市鎮(zhèn)與核心區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)一快一主聯(lián)系，10萬人以上組團(tuán)/新市鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)一主一輔聯(lián)系，推動(dòng)客貨功能分流。服務(wù)要求上，道路優(yōu)先服務(wù)公共交通、步行與非機(jī)動(dòng)車，實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)，中央活動(dòng)區(qū)道路空間中慢行加景觀整體控制在50%左右。
2020年，臨港新片區(qū)骨干道路計(jì)劃開工40公里，2021年開工25公里，2022年及以后開工新建道路45公里，累計(jì)投資超過230億元。
骨干道路：“二橫二縱一射”+“七橫十縱”
到2035年，臨港新片區(qū)將基本落實(shí)骨干道路建設(shè)，形成“二橫二縱一射”、總里程約150公里的高快速路網(wǎng)，“七橫十縱”、總里程約400公里的干線公路網(wǎng)。通過加密局部路網(wǎng)、引導(dǎo)綠色出行，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)（105地塊、103地塊）路網(wǎng)密度達(dá)到10km/km2；居住區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8km/km2。產(chǎn)業(yè)和物流園路網(wǎng)密度達(dá)到6km/km2。
“654321→提升公交服務(wù)水平”
通過設(shè)施改造進(jìn)行微樞紐建設(shè)，逐步建立符合臨港新片區(qū)實(shí)際的公交客運(yùn)服務(wù)體系和管理機(jī)制，提升公交服務(wù)水平。
近三年，將抓緊組織中運(yùn)量公交規(guī)劃編制并實(shí)施，推進(jìn)“654321”+“3個(gè)一批”公共交通重點(diǎn)工作：
“6”為加快6條中運(yùn)量線網(wǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批完成（2020）：臨港新片區(qū)一期“6線成網(wǎng)”約105km。
“5”為落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)蘆潮港、頂科社區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、杭灣路5個(gè)公交樞紐站。另有書院地鐵站、臨港大道地鐵站綜合樞紐需配合站點(diǎn)綜合開發(fā)，跟蹤配合推進(jìn)。
“4”為落實(shí)規(guī)劃、建設(shè)4個(gè)停保場(chǎng)：
主城區(qū)公交停保場(chǎng)新選址落實(shí)規(guī)劃（2020）并開工建設(shè)（2021）
產(chǎn)業(yè)區(qū)公交停保場(chǎng)方案儲(chǔ)備（2020），立項(xiàng)建設(shè)（2021）
古棕路臨時(shí)公交停車場(chǎng)轉(zhuǎn)為永久落實(shí)規(guī)劃（2020）
杭灣路公交停車場(chǎng)爭(zhēng)取落實(shí)規(guī)劃（2020）
“3”為從三方面提升常規(guī)公交服務(wù)水平（對(duì)外補(bǔ)缺、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)、局域加密）。力爭(zhēng)到2022年，產(chǎn)城融合區(qū)公交線網(wǎng)密度增加20%，500米站點(diǎn)覆蓋率提升20%，公交到達(dá)機(jī)場(chǎng)門戶時(shí)間縮短50%，內(nèi)部組團(tuán)間公交通勤時(shí)間縮短20%，中運(yùn)量公交建成30km以上。
“2”為建設(shè)實(shí)施建成至少2條30km中運(yùn)量示范線：T1、T6示范線爭(zhēng)取立項(xiàng)（2020）；T1、T6線開工（2021）；T1、T6竣工運(yùn)營(yíng)并T2開工（2022）。近期考慮形成“1+5”布局的規(guī)劃方案，總長(zhǎng)105公里。
中運(yùn)量近期方案
“1”為試點(diǎn)推進(jìn)1條無人駕駛示范應(yīng)用公交線。
“3個(gè)一批”公共交通重點(diǎn)工作：統(tǒng)籌整合一批共享班車，制定完善一批公交行業(yè)管理制度，逐年改造完善一批公交相關(guān)設(shè)施。
“停車管理系統(tǒng) 逐步強(qiáng)化”
經(jīng)過三年優(yōu)化策略，臨港新片區(qū)逐步健全停車管理體系：“提標(biāo)準(zhǔn)”，配建指標(biāo)提升15%；“促開放”，20%新建泊位對(duì)社會(huì)開放；“定導(dǎo)向”，從需求驅(qū)動(dòng)供給向限制和引導(dǎo)并重；“調(diào)價(jià)格”，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用；“強(qiáng)監(jiān)管”，加大事中事后停車綜合治理力度；“補(bǔ)短板”，科學(xué)規(guī)劃，資源共享；“保重點(diǎn)”，多措并舉增加供給，大型旅游功能性項(xiàng)目停車供需矛盾趨于緩解；“優(yōu)服務(wù)”，推進(jìn)停車規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升信息服務(wù)水平。到2022年，形成基本平衡的靜態(tài)交通服務(wù)狀況。
“交通運(yùn)輸 更加智慧化”
交通設(shè)施上，夯實(shí)“智慧化”能力基礎(chǔ)。到2022年，臨港新片區(qū)著力推動(dòng)核心區(qū)路口信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)控制和交通誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，提升智慧道路水平，試點(diǎn)發(fā)展“無人清掃”道路。推進(jìn)核心區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展智慧停車。
公共交通上，提升“智慧化”服務(wù)水平。臨港新片區(qū)加快公交智能調(diào)度、信息化站牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交實(shí)時(shí)信息查詢，落實(shí)智慧公交服務(wù)。到2022年，公交站點(diǎn)智能化覆蓋率增加30%以上，力爭(zhēng)無人駕駛公交應(yīng)用在臨港新片區(qū)先行先試。
運(yùn)輸管理上，打造“智慧化”高效平臺(tái)。全面結(jié)合港口集疏運(yùn)系統(tǒng)和物流園區(qū)建設(shè)，支持智慧物流APP開發(fā)和智慧物流體系建設(shè)。在管理上形成統(tǒng)一的綜合交通信息智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、信息發(fā)布、電子警察等各類交通信息一體化，提供一站式智慧出行等服務(wù)。力爭(zhēng)至2022年，建設(shè)形成無人駕駛集裝箱運(yùn)輸通道，促進(jìn)保稅物流與國(guó)際貿(mào)易融合發(fā)展。
四個(gè)“一批”更有力保障計(jì)劃落實(shí)
建立市政交通類建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“建成一批、開工一批，儲(chǔ)備一批，謀劃一批”要求，進(jìn)一步細(xì)化計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。聚焦方案落地、動(dòng)遷騰地、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大協(xié)調(diào)力度，狠抓項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。建立《三年行動(dòng)計(jì)劃》滾動(dòng)編制機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，并組織實(shí)施，以保障項(xiàng)目高質(zhì)高標(biāo)高效地落到實(shí)處。
聯(lián)系客服
