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淺談小型中藥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證后存在的問題與對(duì)策
 

中藥是我國(guó)的寶貴遺產(chǎn),幾千年來為了人類的健康做出了偉大的貢獻(xiàn),在科技發(fā)展日新月異的今天,中成藥生產(chǎn)企業(yè)已從過去的店前后廠逐步發(fā)展成為擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)生產(chǎn)工藝的大、中、小型企業(yè),并且通過了GMP認(rèn)證。當(dāng)前,一些小型中藥生產(chǎn)企業(yè)通過認(rèn)證后,不嚴(yán)格按照GMP進(jìn)行生產(chǎn)和和質(zhì)量控制,認(rèn)為通過了GMP認(rèn)證,拿到了《藥品GMP認(rèn)證證書》后就萬事大吉,放松管理,組織機(jī)構(gòu)不健全,甚至生產(chǎn)和質(zhì)量管理倒退到GMP認(rèn)證前的水平,藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題。根據(jù)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)和GMP跟蹤檢查出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類、分析,并針對(duì)問題提出自己的建議,以鞏固藥品GMP認(rèn)證的成果。

1.存在主要問題

1.1  出現(xiàn)嚴(yán)重違反GMP的行為

1.1.1  企業(yè)生產(chǎn)有時(shí)不開凈化空調(diào),導(dǎo)致潔凈車間環(huán)境不符合GMP要求[2]。

1.1.2  陰涼庫(kù)空調(diào)只是作為擺設(shè),倉(cāng)內(nèi)溫度嚴(yán)重超標(biāo)。

1.1.3  有的生產(chǎn)企業(yè)在前處理車間制粒、整粒。 

1.2  放松甚至放棄了GMP管理

1.2.1  主要管理和生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的人員流動(dòng)頻繁,影響GMP的實(shí)施。

1.2.2  對(duì)員工的教育培訓(xùn)工作不夠重視。

1.2.3  廠房、設(shè)施、設(shè)備未定期檢修、維護(hù)、保養(yǎng)。

1.2.3.1  一些企業(yè)對(duì)廠房、設(shè)備、設(shè)施沒有按規(guī)定定期進(jìn)行檢修、維護(hù)、 保養(yǎng)。如有彩鋼結(jié)構(gòu)的廠房接縫不嚴(yán)密、密封膠(條)脫落,內(nèi)墻壁脫落,有的甚至出現(xiàn)霉跡;潔凈送風(fēng)口未定期檢測(cè)和檢修,車間潔凈度和潔凈區(qū)溫濕度不符合規(guī)范要求;地面出現(xiàn)列縫或被酸腐蝕的凹面,環(huán)氧自流坪地面出現(xiàn)起泡等現(xiàn)象。

1.2.3.2  生產(chǎn)不規(guī)范,用水管沖洗地面、設(shè)備,導(dǎo)致墻角、設(shè)備基座的縫隙積水,藏污納垢,成為潔凈車間的污染源。

1.2.3.3  管線與天棚、墻壁連接縫未密封,有的甚至不封。生產(chǎn)區(qū)照明設(shè)施或應(yīng)急照明設(shè)施損壞,防蟲進(jìn)入廠房的設(shè)施不健全甚至在潔凈車間里還有蚊子、蒼蠅等。

1.2.3.4  潔凈區(qū)與非潔凈區(qū)之間或不同潔凈級(jí)別房間之間的壓差指示裝置不能正確顯示甚至失靈。

1.2.3.5  設(shè)備故障無標(biāo)志或標(biāo)志不規(guī)范,不及時(shí)檢修、維護(hù),有的計(jì)量計(jì)具、儀表超過校驗(yàn)期等。

1.3  管理松懈,制定的管理文件未落實(shí)

1.3.1  購(gòu)進(jìn)的中藥材不符合規(guī)定,一些企業(yè)購(gòu)進(jìn)無任何包裝標(biāo)識(shí)的中藥材。

1.3.2  對(duì)中藥前處理不夠重視,一些企業(yè)在中藥提取前未按規(guī)定對(duì)中藥材前進(jìn)理就直接投料[3]。

1.3.3  一些企業(yè)對(duì)生產(chǎn)所用的原輔料未經(jīng)檢驗(yàn)合格就用于生產(chǎn)[4]。

1.3.4  放松了廠外委托生產(chǎn)的管理,有的未及時(shí)簽訂委托生產(chǎn)合同。

1.3.5  庫(kù)存物料不按物料的類別、名稱、批號(hào)分別堆放并建立相應(yīng)的貨位卡;物料的物、卡數(shù)量不符;不按物料的貯存要求控制溫、濕度;取樣無代表性或無取樣標(biāo)志。

1.3.6  生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)備、操作間狀態(tài)標(biāo)志混亂,有的甚至沒有;車間生產(chǎn)到一定周期或相關(guān)條件發(fā)生變更,未進(jìn)行再驗(yàn)證;潔凈車間內(nèi)出現(xiàn)大量可影響車間潔凈度的物品,有的地漏未清洗,有異物。

1.3.7  物料來原不清拆外包即進(jìn)入潔凈區(qū)或物料進(jìn)入潔凈區(qū)不去除外包裝;車間剩余的物料未嚴(yán)密封口,不及時(shí)退庫(kù),放置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2-3個(gè)月甚至半年。

1.3.8  器具洗滌間有積水,有異味,容器無狀態(tài)標(biāo)志,清潔衛(wèi)生工具未及時(shí)清洗消毒或更換,有的放在操作崗位上。工作服不按規(guī)定周期清洗,消毒劑不按規(guī)定定期交替更換;生產(chǎn)設(shè)備、容器不按規(guī)定清洗清毒,有明顯的殘留物[5];清潔劑、消毒劑無配制使用記錄。

1.3.9  一些管理文件、生產(chǎn)工藝規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程不按規(guī)定及時(shí)修訂[6],而是夾紙條或徒手更改;批生產(chǎn)記錄中記錄的操作過程及控制參數(shù)與工藝規(guī)程要求不一致;批生產(chǎn)記錄填寫不規(guī)范,填寫錯(cuò)誤時(shí)不按規(guī)定更改,記錄填寫缺項(xiàng)或無操作人、復(fù)核人簽名;沒有按規(guī)定處方投料,不做物料平衡檢查;清洗、清場(chǎng)記錄不完整。

1.3.10  藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的管理不符合規(guī)定要求,生產(chǎn)過程中廢的復(fù)合膜、標(biāo)簽、說明書、合格證等去向不明;個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)更改藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容,不按審批的內(nèi)容執(zhí)行,還更改生產(chǎn)批號(hào),甚至生產(chǎn)、稍售假劣藥品。

1.3.11  質(zhì)量管理部門放松了生產(chǎn)全過程監(jiān)控,原有QA減少或空缺;主要原料、輔料及成品不嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)[7],檢驗(yàn)記錄不完整。在與相關(guān)單位簽訂檢測(cè)協(xié)議合同后不執(zhí)行;試劑、藥試、標(biāo)準(zhǔn)品、滴定液、培養(yǎng)基不按要求管理;留樣觀察記錄不完整;批記錄審核放行留于形式,物料平衡未檢查或出現(xiàn)偏差不調(diào)查處理;供應(yīng)商沒有質(zhì)量體系的評(píng)估內(nèi)容只有資格證等。

1.4  出現(xiàn)某些可能影響企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量的行為,未按國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

1.5  對(duì)認(rèn)證檢查、跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查提出的缺陷項(xiàng)目整改不到位。

2.存在問題的原因

2.1  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工不能正確認(rèn)識(shí)GMP認(rèn)證的意義。藥品是用于預(yù)防、治療和診斷疾病的特殊商品,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人的身體健康和生命安危。藥品GMP是藥品生產(chǎn)周期開始到終了的各環(huán)節(jié)采用科學(xué)的全面質(zhì)量管理和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控來獲得預(yù)期質(zhì)量的藥品,GMP是預(yù)防型的質(zhì)量管理體系,是國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理的基本要求,是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的準(zhǔn)則。由于生產(chǎn)企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí),存在為認(rèn)證而認(rèn)證的思想,認(rèn)為認(rèn)證后全面實(shí)施GMP管理,只會(huì)增加成本和麻煩,不帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益,并沒有意識(shí)到實(shí)施GMP是規(guī)范藥品生產(chǎn),確保藥藥品質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件,放松了GMP的管理,隨意操作,在生產(chǎn)過程中,未能改變不良的習(xí)慣,產(chǎn)生各種差錯(cuò)和事故,不能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)藥品。

2.2  技術(shù)、管理人員流動(dòng)的原因很多。主要是我國(guó)推行GMP認(rèn)證的時(shí)間比較短,藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多,低水平重復(fù)情況較普遍,具有藥學(xué)專業(yè)知識(shí)和有經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員匱乏,具有GMP管理經(jīng)驗(yàn)的人員更少。這就促使一些通過培訓(xùn),并掌握一定藥品GMP知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員流動(dòng);其次是企業(yè)聘用的人員不稱職。 再次是企業(yè)獲得生產(chǎn)藥品的品種少,生產(chǎn)不正常,員工待遇跟不上等因素引起。

2.3  不注重培訓(xùn)和培訓(xùn)效果 。一此企業(yè)把員工的培訓(xùn)當(dāng)作一種形式,來應(yīng)付GMP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查,自從GMP認(rèn)證后,公司內(nèi)就再未舉辦過有關(guān)培訓(xùn),對(duì)新來或換崗的員工沒有進(jìn)行培訓(xùn)就上崗。因此,一些生產(chǎn)和質(zhì)量管理人員對(duì)職責(zé)范圍要求不明確;一些崗位操作人員對(duì)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和崗位SOP的規(guī)定不熟悉。

2.4  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢查整改不夠重視。對(duì)GMP認(rèn)證檢查、跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查提出的缺項(xiàng),未能逐項(xiàng)整改落實(shí)。

2.5  監(jiān)督檢查工作做得不夠。藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)剛通過GMP認(rèn)證,生產(chǎn)和管理一定很規(guī)范,沒有及時(shí)檢查?;鶎铀幤繁O(jiān)督檢查人員還沒有參加專業(yè)培訓(xùn),未能查出要害的的問題。

3.建議

3.1  統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想教育,組織員工認(rèn)真學(xué)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》[8]、本企業(yè)制定的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理制度和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步提高員工的GMP意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2  加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高GMP管理意識(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員和生產(chǎn)操作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高各類專業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),保持關(guān)鍵崗位人員相對(duì)穩(wěn)定。在培訓(xùn)中著重提高各級(jí)人員對(duì)GMP的認(rèn)識(shí),熟悉各項(xiàng)GMP管理要求和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,使員工自己明白在自己的崗位上應(yīng)該做什么,怎樣做,按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范自己的行為。

3.3  加強(qiáng)GMP自檢,提高和完善管理。生產(chǎn)企業(yè)要定期對(duì)本企業(yè)實(shí)施GMP情況進(jìn)行自檢。制定自檢內(nèi)容和程序,并按規(guī)定的程序認(rèn)真檢查。如藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更和藥品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的,應(yīng)到省局辦理備案手續(xù)。

3.4  廠房、設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)是否按規(guī)定實(shí)施;各級(jí)組織機(jī)構(gòu)是否健全;計(jì)量器具、儀器是否按周期定檢;各項(xiàng)管理制度是否落實(shí),崗位操人員是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程;是否按照文件修訂程序、生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程;是否按照規(guī)定周期進(jìn)行再驗(yàn)證[9];員工培訓(xùn)和考核工作是否到位;質(zhì)量管理部門是否著重檢查各種物料、成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新增、修訂情況[10];試劑、藥試、標(biāo)準(zhǔn)品、滴定液、培養(yǎng)基的管理是否符合要求;檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)操作是否嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并做到逐項(xiàng)全檢;不合格品、退回產(chǎn)品是否按規(guī)定程序及時(shí)處理,記錄是否完整;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)記錄,及時(shí)通報(bào),提出整改措施,落實(shí)責(zé)任,防止認(rèn)證后在管理上出現(xiàn)滑坡。 

3.5  藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為鞏固GMP的認(rèn)證成果,促使藥品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展,藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和GMP飛行檢查,使藥品生產(chǎn)企業(yè)按照GMP的要求,持續(xù)地、科學(xué)地、全面地進(jìn)行藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理。

4.結(jié)  語

藥品質(zhì)量是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來的,而不是檢驗(yàn)出來的;藥品不僅要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而且其生產(chǎn)過程必須符合GMP標(biāo)準(zhǔn),只有同時(shí)符合這兩個(gè)條件的藥品,方可作為合格的藥品,才能保證藥品質(zhì)量安全有效。

參  考  文  獻(xiàn)

[1] 李鈞. 實(shí)用藥品GMP認(rèn)證技術(shù)[M]. 北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2002.12.

[2] 許鐘麟. 藥廠潔凈室設(shè)計(jì)、運(yùn)行與GMP認(rèn)證[M]. 上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2002.1.

[3] 蔡寶昌,羅興洪,主編. 中藥制劑前處理新技術(shù)與新設(shè)備. 北京:中國(guó)醫(yī)藥科技出版社, 2005.7.

[4] 羅勝,高天惠,宋民憲,主編. 中國(guó)藥用輔料. 北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.10.

[5] 李鈞. 藥品GMP衛(wèi)生教程. 北京:中國(guó)醫(yī)藥科技出版社,2003.10.

[6] 中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)公司編寫. 藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施指南. 北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2001.8.

[7] 梁毅. 藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP務(wù)實(shí). 北京:軍事醫(yī)藥科學(xué)出版社,2003.10.

[8] 百萬醫(yī)師關(guān)愛工程系列教材編委會(huì)編著. 藥事管理與法規(guī). 北京:北京科學(xué)技術(shù)出版社,2005.10.

[9] 李鈞. 藥品GMP驗(yàn)證教程. 北京:中國(guó)醫(yī)藥科技出版社,2002.7.

[10] 沈?qū)毾?,沈?guó)海,王雪,郝小凡,編著. 現(xiàn)代制劑生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù). 北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2006.7.

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