10月24日14:00， 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部將聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》及典型案例并回答記者提問。以下為發(fā)布會現(xiàn)場內容：
[最高法發(fā)言人孫軍工]：幼女身心、智力等方面尚未發(fā)育成熟，自我防護意識和能力低，易受犯罪侵害，且一旦遭受性侵害，會給其一生幸福蒙上陰影，危害后果十分嚴重。對幼女進行特殊保護是世界各國的基本共識。以強奸罪為例，根據(jù)我國刑法規(guī)定和司法實踐，奸淫不滿十四周歲的幼女構成強奸罪，不要求采取強制手段實施，對于使用暴力、脅迫或者任何其他強制手段與不滿十四周歲的幼女發(fā)生性關系的，無論是否"明知"被害人為幼女，都要以強奸罪論處，從重處罰。實踐中，有些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、脅迫或者其他強制手段與幼女發(fā)生性關系，而以各種理由辯解是與幼女正常交往，不明知被害人是幼女，給審查認定案件事實造成一定困難?！兑庖姟返?9條第一款規(guī)定，知道或者應當知道對方是不滿十四周歲的幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人"明知"對方是幼女。
孫軍工：《意見》制定過程中，各方普遍反映，應當對不滿十二周歲的幼女予以絕對保護，而且該年齡段的被害人通常外在幼女特征也較為明顯。《意見》第19條第二款進一步規(guī)定，對于不滿十二周歲的被害人實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女。為了加大對已滿十二周歲不滿十四周歲幼女的保護力度，同時考慮該年齡段幼女的身心發(fā)育特點，《意見》第19條第三款規(guī)定，對于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人，從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女。上述規(guī)定既是我國一貫重視幼女保護刑事政策的傳承和延伸，也契合了當今各國強化幼女權益保護的世界潮流。
