摘要：以不斷提高我國高速鐵路安全調(diào)度應(yīng)急管理工作技術(shù)時效性為主要立足點(diǎn)，如何充分應(yīng)用和合理整合鐵路既有安全信息技術(shù)資源，建設(shè)一個以安全管理信息自動實(shí)時獲取、電腦信息智能自動判別、信息即時在線傳輸和安全應(yīng)急指揮技術(shù)安全信息響應(yīng)輔助處理為技術(shù)主體的高速鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，提出了理想的軟硬件系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計(jì)雛形，并對系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)的總體工程技術(shù)功能需求特點(diǎn)進(jìn)行簡要的技術(shù)可行性研究分析。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急響應(yīng)；高速鐵路；探究
引言：隨著當(dāng)前我國高速鐵路的快速建設(shè)發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用給運(yùn)營調(diào)度指揮管理帶來了諸多變化。高鐵低速度、高密度，控制列車運(yùn)營模式、行車運(yùn)營組織管理方式、運(yùn)營管理基礎(chǔ)等都在發(fā)生變化。但是相對于普速旅客列車而言，運(yùn)營管理調(diào)度對各種緊急事件響應(yīng)作出安全判別的持續(xù)時間在不斷縮短，對安全指揮管理工作的精度要求也更高。因此，建立一套科學(xué)、完善的高速鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全指揮迫在眉睫。
一、高速鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)概述
高鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)的核心功能在于調(diào)度指揮系統(tǒng)(ctc)，高鐵列車調(diào)度員不僅要負(fù)責(zé)做出列車運(yùn)輸量的調(diào)整，還要隨時負(fù)責(zé)監(jiān)控管轄所屬車站的普速列車運(yùn)行進(jìn)路工作準(zhǔn)備。而普速高鐵列車調(diào)度集中指揮系統(tǒng)(tdcs)的主要功能只需將車站調(diào)度員的具體決策意向告知于管轄車站進(jìn)路值班員，從而進(jìn)一步準(zhǔn)確落實(shí)車站調(diào)度員的決策。高鐵列車調(diào)度員一般身兼數(shù)職，除自身負(fù)責(zé)運(yùn)輸量的調(diào)整管理工作外，還肩負(fù)著管轄車站進(jìn)路值班員、信號員、調(diào)車員等領(lǐng)導(dǎo)人的管理工作，負(fù)責(zé)隨時盯緊監(jiān)控管轄車站的鐵路道岔、信號和列車進(jìn)路準(zhǔn)備工作。同時還要在第一時間與列車司機(jī)和其他隨車組的機(jī)械師進(jìn)行信息相聯(lián)互通，及時掌握現(xiàn)場的實(shí)時情況。高鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)促進(jìn)了調(diào)度指揮與現(xiàn)場管控之間的結(jié)合，著重強(qiáng)調(diào)了高鐵調(diào)度指揮的集中性[1]。
二、高鐵調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建立的必要性
在鐵路列車的日常運(yùn)行過程中，調(diào)度工作質(zhì)量直接影響了工作開展的成效，同時鐵路列車運(yùn)行過程中容易遇到一些突發(fā)情況，包括環(huán)境、人為等因素的影響，會對鐵路安全運(yùn)行等帶來一些威脅，如果這些問題或者隱患不能全面及時地進(jìn)行排查和整改，勢必對影響鐵路列車的整體運(yùn)行效能，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致不可估量的損失。加強(qiáng)全國鐵路旅客列車應(yīng)急調(diào)度管理工作服務(wù)質(zhì)量與鐵路應(yīng)急事故處理保障能力的關(guān)系探究，一方面有利于及時總結(jié)分析目前鐵路列車調(diào)度工作方面開展的現(xiàn)狀以及存在的問題，及時查找不足，提高綜合防護(hù)能力，同時，另一方面也有助于全面促進(jìn)鐵路運(yùn)輸運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的有效銜接，針對突發(fā)情況等提前預(yù)警，最大限度減少損失或隱患等。
我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展與國外相比起步比較晚，發(fā)展比較短。國外有很多的經(jīng)驗(yàn)和比較成熟的做法可供借鑒。對于鐵路列車運(yùn)行管理工作而言，列車調(diào)度工作非常重要，只有結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理和控制，才能有效防范存在的問題。鐵路列車調(diào)度工作是一個復(fù)雜的技術(shù)工程和系統(tǒng)工程，并且影響因素比較多，環(huán)節(jié)也比較多，與公眾的日常生活等息息相關(guān)，所以注重鐵路列車調(diào)度工作質(zhì)量管控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)有助于維護(hù)社會穩(wěn)定，提升鐵路運(yùn)輸事業(yè)綜合發(fā)展水平。
鐵路列車調(diào)度工作的開展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基本的原則，一方面應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理性，也就是說鐵路行車調(diào)度過程中需要根據(jù)列車的運(yùn)行情況等科學(xué)掌控，并提前了解相關(guān)的情況，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行組織運(yùn)行，同時要考慮突發(fā)情況，根據(jù)現(xiàn)場情況等進(jìn)行全面調(diào)控和管理，確保提高處置效率。另一方面應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)性。要在保證鐵路運(yùn)行線路正常暢通及運(yùn)營的前提下加強(qiáng)行車過程中的科學(xué)控制，根據(jù)運(yùn)行圖和列車運(yùn)行情況等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并提前做好可能出現(xiàn)中斷行車等情況的應(yīng)急管理，避免影響正常通行。此外還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性的原則，要充分做好預(yù)測分析，對運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評估，根據(jù)不同時段的車流變化等情況作出合理的車輛調(diào)整安排，減少資源浪費(fèi)[1]。
三、指揮調(diào)度工作的基本現(xiàn)狀
1、工作人員普遍缺乏鐵路安全意識
鐵路行車安全調(diào)度指揮是鐵路運(yùn)輸行車安全的首位保護(hù)屏障，是我國鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng)安全中的重要一個組成環(huán)節(jié)部分。盡管如此，還是仍然有部分鐵路員工沒有嚴(yán)格履行好自己的日常工作管理職責(zé)，做事散漫粗心，在具體進(jìn)行鐵路行車車輛調(diào)度安全管理指揮的工作時候還是犯了一些錯誤如果是指揮不當(dāng)就會導(dǎo)致鐵路行車調(diào)度安全性與實(shí)際行車調(diào)度效率較低等符合原則性質(zhì)的錯誤，使得我國高速鐵路的發(fā)生行車安全事故概率大大有所下降，人民對高速鐵路的整體信譽(yù)度也因此有所影響大大降低。對于這下面的異常現(xiàn)象，鐵路運(yùn)輸部門有關(guān)行政主管部門一定力求要及時處理并定期進(jìn)行檢查改善，以有效程度保障開通徐州城際高速鐵路的正常旅客行車安全。
2、指揮工作人員管理權(quán)限下放調(diào)度設(shè)置變更不當(dāng)導(dǎo)致徐州地區(qū)高速鐵路車站行車路線
調(diào)度安全管理指揮人員需要調(diào)整取消了各個重點(diǎn)車站安全指揮員和值班員的正常工作管理中間環(huán)節(jié)，在非正常值班工作時間情況下，髙州高鐵車站行車線路調(diào)度安全指揮人員需要進(jìn)行集中管理下放各個車站行車調(diào)度指揮人員權(quán)限到各個重點(diǎn)車站。一般正常工作情況下，應(yīng)急調(diào)度指揮部和值守機(jī)構(gòu)工作人員不及時介入?yún)⑴c從事鐵路高速行車應(yīng)急調(diào)度維護(hù)工作，這就容易可能造成了應(yīng)急指揮設(shè)置權(quán)限或者調(diào)度機(jī)構(gòu)變更后應(yīng)急指揮操作設(shè)備不熟練從而可能導(dǎo)致指揮權(quán)限調(diào)度脫節(jié)的正常工作現(xiàn)象，從而容易可能引發(fā)重大鐵路應(yīng)急行車交通安全事故。現(xiàn)在我國高速鐵路上的節(jié)點(diǎn)行車交通調(diào)度命令指揮一般都是需要執(zhí)行調(diào)度比較集中，在平時沒有正常調(diào)車現(xiàn)場人工作業(yè)或非正常調(diào)車工作日的情況下，高鐵調(diào)度命令指揮系統(tǒng)需要通過集中管理下放各節(jié)點(diǎn)行進(jìn)路線的列車排列、信號燈的關(guān)啟開閉等調(diào)度指揮工作權(quán)限到各個節(jié)點(diǎn)車站，權(quán)限下的調(diào)度指揮變更后在執(zhí)行工作過程中容易導(dǎo)致發(fā)生功能脫節(jié)，導(dǎo)致可能引發(fā)嚴(yán)重行車交通安全事故。
四、高速鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建立的策略
1、提高個人綜合素質(zhì)
個人綜合素質(zhì)是應(yīng)急處置過程中的非智力因素。良好的個人綜合素質(zhì)是列車調(diào)度員做好應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)。一方面，要多參加集體活動和比賽，不斷提高團(tuán)隊(duì)合作能力和組織能力，克服天生的人格缺陷，自覺提高個人綜合素質(zhì)；另一方面要養(yǎng)成規(guī)范的操作習(xí)慣。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣可以是列車調(diào)度員在應(yīng)急處置中出現(xiàn)恐慌時，習(xí)慣性地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效減少應(yīng)急處置過程中的失誤，使應(yīng)急處置過程更加規(guī)范合理。
2、強(qiáng)化安全責(zé)任意識
調(diào)度員的安全責(zé)任意識是做好應(yīng)急處置工作的前提。一方面，列車調(diào)度員要通過安全文化教育和安全績效考核，充分認(rèn)識應(yīng)急處置的重要性，增強(qiáng)安全責(zé)任感，努力做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，自覺提高自身應(yīng)急處置能力；另一方面，通過制定應(yīng)急預(yù)案或開發(fā)應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，提高行車調(diào)度員的危機(jī)意識，使行車調(diào)度員能夠準(zhǔn)確識別各種安全信息，充分做出安全預(yù)期，提高識別和消除安全隱患的能力。
3、加強(qiáng)規(guī)則和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一直是列車調(diào)度員提高應(yīng)急能力的關(guān)鍵和重點(diǎn)。由于調(diào)度指揮涉及車輛、機(jī)械、工業(yè)、電力、車輛、供電、通信等多個部門的業(yè)務(wù)，各種規(guī)則和信息非常復(fù)雜，在應(yīng)急響應(yīng)時很難快速準(zhǔn)確地收集相關(guān)依據(jù)和規(guī)定。因此，在日常工作中，一方面要通過現(xiàn)場、多部門聯(lián)合勞務(wù)交流，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分了解和掌握列車運(yùn)行組織理論、現(xiàn)場人員設(shè)備、各類作業(yè)作業(yè)條件及配合環(huán)節(jié)；另一方面，要梳理規(guī)章制度，形成應(yīng)急處置指令，列出不同場景下的應(yīng)急處置流程和監(jiān)管依據(jù)，做到對癥下藥，正確及時處置。
4、開展應(yīng)急處置演練
列車調(diào)度員提高應(yīng)急能力的一個重要途徑是大力開展應(yīng)急演練，以檢測列車調(diào)度員的綜合水平。通過應(yīng)急演練，列車調(diào)度員能夠靈活掌握規(guī)則和設(shè)備原理，熟練使用和操作技術(shù)設(shè)備。因此，一方面要充分利用仿真設(shè)備，盡可能真實(shí)、完整地再現(xiàn)應(yīng)急處置過程，使行車調(diào)度員熟悉應(yīng)急處置過程，從而熟悉真實(shí)的應(yīng)急處置過程；另一方面，創(chuàng)新應(yīng)急演練模式，開展無腳本演練，讓行車調(diào)度員在現(xiàn)場發(fā)揮作用，培養(yǎng)行車調(diào)度員的反應(yīng)和反應(yīng)能力，積累指揮經(jīng)驗(yàn)，真正提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
5、總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)
在每次應(yīng)急處置過程中，行車調(diào)度員總會或多或少地出現(xiàn)一些缺陷和不足，也會發(fā)現(xiàn)一些前所未有的故障，這就要求行車調(diào)度員定期總結(jié)自己。一方面，分析總結(jié)了應(yīng)急處置過程中存在的問題，建立了一套適合自身的應(yīng)急處置方法；另一方面，通過學(xué)習(xí)和研究他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身工作實(shí)際，總結(jié)和總結(jié)涵蓋各種故障處理方法的應(yīng)急處理程序，學(xué)習(xí)成熟的應(yīng)急處理方法，提高自身應(yīng)急處理能力。
6、提高工作人員的專業(yè)知識素養(yǎng)
（1）加強(qiáng)對于那些剛?cè)肼毜牧熊噯T的專業(yè)培訓(xùn)。由于現(xiàn)階段的人手并不是十分的充裕，所以大部分的列車員也都是由剛?cè)肼毜牧熊噯T所組合構(gòu)成的，所以對剛?cè)肼毩熊噯T的專業(yè)培訓(xùn)就因此顯得尤為重要，首先要對新的剛?cè)肼毜牧熊噯T首先需要進(jìn)行規(guī)章制度的綜合培訓(xùn)，讓他們能夠了解調(diào)度相關(guān)的規(guī)章制度，然后對其進(jìn)行技能考核。再次要進(jìn)行交通實(shí)踐調(diào)度操作技能的綜合培訓(xùn)，提升其調(diào)度專業(yè)技能，了解此整個交通調(diào)度工作系統(tǒng)的技能要求，需要在其達(dá)到考核的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后再對其進(jìn)行考核上崗，防止出現(xiàn)因?yàn)楹罄m(xù)的調(diào)度操作失誤從而導(dǎo)致的日常交通安全發(fā)生事故。（2）需要加強(qiáng)日常交通活動過程中的調(diào)度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先所需要想到做的事就是一定要對符合所實(shí)行頒布的規(guī)章制度，只有這樣才能有效保證交通調(diào)度的準(zhǔn)確無誤以及高調(diào)度效率的正常進(jìn)行。另外，首先要就整個案例分析進(jìn)行深入分析的交通調(diào)度站日常工作，提高調(diào)度相關(guān)工作人員的交通應(yīng)急事故處理工作能力，其次，將整個案例分析融入到整個調(diào)度專業(yè)規(guī)章制度的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作過程之中來進(jìn)去，加強(qiáng)各部門列車員之間的相互聯(lián)系。
8、細(xì)化調(diào)度車站管理應(yīng)急指揮設(shè)備細(xì)化作業(yè)系統(tǒng)管理處置措施
在具體的實(shí)際管理工作中，對于高速鐵路局站務(wù)管理人員應(yīng)急指揮管理工作是車站進(jìn)行細(xì)化應(yīng)急處置作業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本管理依據(jù)，調(diào)度站務(wù)車站管理應(yīng)急作業(yè)指揮設(shè)備預(yù)案管理工作主要是對高高速鐵路局調(diào)度站務(wù)管理人員應(yīng)急作業(yè)預(yù)案的逐步研究細(xì)化和不斷完善補(bǔ)充，在實(shí)踐中越具體，細(xì)化應(yīng)急作業(yè)處置措施管理工作往往才能事半功倍，針對高鐵列控系統(tǒng)處置設(shè)備、調(diào)度車站應(yīng)急設(shè)備指揮系統(tǒng)處置設(shè)備、集控式調(diào)度車站管理應(yīng)急指揮信號信息傳輸系統(tǒng)設(shè)備、線路應(yīng)急信號傳輸設(shè)備可能發(fā)生緊急故障及其他車站突發(fā)自然災(zāi)害等，分門別類地研究制定一套細(xì)化車站應(yīng)急處置作業(yè)設(shè)備管理措施流程并根據(jù)研究要求制定一套具體相關(guān)細(xì)化應(yīng)急設(shè)備細(xì)化處置作業(yè)管理措施，按照對細(xì)化應(yīng)急指揮設(shè)備細(xì)化處置的每一項(xiàng)應(yīng)急作業(yè)管理工作，形成一個更加系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的細(xì)化應(yīng)急作業(yè)預(yù)案，指導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行細(xì)化應(yīng)急指揮設(shè)備細(xì)化處置作業(yè)管理工作。
9、建立安全管理輔助分析決策處理體系
高鐵調(diào)度安全管理輔助分析決策處理體系通過整合設(shè)置高鐵調(diào)度應(yīng)急處理業(yè)務(wù)指揮所和高鐵應(yīng)急臺，充分體現(xiàn)高科技與高鐵運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急組織管理工作進(jìn)行一體化的工作指導(dǎo)思想，從各個所屬路局有關(guān)工作人員層面實(shí)際入手及時進(jìn)行高鐵調(diào)度所和專家組的臨時輔助應(yīng)急分析處理決策，建立由各個所屬路局有關(guān)專業(yè)組和運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)工作人員共同負(fù)責(zé)組成的專屬高鐵鐵路應(yīng)急突發(fā)處理業(yè)務(wù)指揮所和高鐵調(diào)度臺，應(yīng)急突發(fā)處理業(yè)務(wù)指揮所和高鐵調(diào)度臺由高鐵調(diào)度所業(yè)務(wù)處辦公室主任(副)或者所長負(fù)責(zé)帶班，路局或者有關(guān)專業(yè)運(yùn)輸，機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)處處各部門指派一名臨時勝任業(yè)務(wù)工作人員共同負(fù)責(zé)組成并由高鐵鐵路應(yīng)急突發(fā)處理業(yè)務(wù)指揮所和高鐵調(diào)度臺一并進(jìn)行臨時值守基本確定工作人員隊(duì)伍，在實(shí)施高鐵鐵路應(yīng)急處理事故突發(fā)處置中值守可以同時涉及規(guī)章制度，應(yīng)急處理事故突發(fā)處置應(yīng)急處理操作方法等多個工作方面，給路局有關(guān)運(yùn)輸作業(yè)業(yè)務(wù)部門管理人員及時參與提供高鐵應(yīng)急處理技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)支持，遇特定鐵路緊急情況時的也所以可根據(jù)實(shí)際工作需要臨時邀請指定其他一個路局或者有關(guān)運(yùn)輸作業(yè)業(yè)務(wù)部門管理人員臨時參與共同實(shí)施高鐵應(yīng)急處理指揮所的值守。
結(jié)語：總之，鐵路列車運(yùn)輸調(diào)度管理工作的有序開展需要各個環(huán)節(jié)有序相互銜接，需要不斷加強(qiáng)鐵路調(diào)度管理機(jī)制體系建設(shè)，完善調(diào)度相關(guān)的鐵路設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施管理體系，加強(qiáng)鐵路專業(yè)工程技術(shù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)知識培訓(xùn)，同時還應(yīng)當(dāng)不斷完善鐵路應(yīng)急救援處置管理機(jī)制，提升鐵路列車員的鐵路應(yīng)急救援處置工作水平和鐵路信息化應(yīng)急管理工作能力，只有這樣才能不斷切實(shí)提高推進(jìn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度業(yè)務(wù)管理的工作科學(xué)性、規(guī)范性和工作系統(tǒng)性，為推進(jìn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理等各個環(huán)節(jié)的有序銜接開展工作提供強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]周鳳. 淺談高速鐵路調(diào)度指揮可靠性及應(yīng)急處置相關(guān)問題[J]. 工程技術(shù)與管理（新加坡）, 2019, 3(10):4.
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