目前,全國各地休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,發(fā)展內(nèi)涵不斷提升,類型模式逐步豐富,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,綜合效益同步提高的新特點(diǎn),形成了以農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊為代表的多元化休閑農(nóng)業(yè)類型。但是,休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程中也出現(xiàn)了不少問題。
現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“七大軟肋”,導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要有對休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足、管理滯后、服務(wù)欠缺等原因。
軟肋一:
同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯,導(dǎo)致游客引不進(jìn)、留不住、難再來,造成原因是一些地方發(fā)展模式和服務(wù)功能單一,經(jīng)營形式簡單雷同,活動缺乏創(chuàng)意,項目缺乏特色;
軟肋二:
一些從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,缺乏專門經(jīng)營管理團(tuán)隊和具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;
軟肋三:
有些地方經(jīng)營主體行為不夠規(guī)范,少數(shù)工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下,忽略了農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)和元素,忽視了農(nóng)民這一主體,項目農(nóng)“味”不足,個別項目還存在老板“圈地”建房、侵害農(nóng)民利益問題;
軟肋四:
眾多農(nóng)戶投身休閑農(nóng)業(yè)后,布局分散零碎,污水排放、垃圾處理等配套設(shè)施跟進(jìn)不夠,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力;
軟肋五:
許多地方引導(dǎo)扶持政策體系不完善,還沒有針對休閑農(nóng)業(yè)的專門性扶持政策,交通、環(huán)保、財政等部門支持明顯滯后;
軟肋六:
一些地方規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理,與國家總體規(guī)劃銜接不夠,省級以下的地方規(guī)劃仍總體滯后,難以對行業(yè)形成指向明確、穩(wěn)定有力的引導(dǎo)作用;
軟肋七:
有的地方不同程度地存在一哄而上、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
改進(jìn)思路參考:
據(jù)統(tǒng)計,2013年全國各類休閑農(nóng)業(yè)年接待游客9億人次,營業(yè)收入2700億元,接待人數(shù)和經(jīng)營收入均保持年均15%以上的增速。2014年上半年,全國休閑農(nóng)業(yè)已接待游客5億人次,營業(yè)收入1500億元,帶動3000萬農(nóng)民受益。
現(xiàn)階段發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)抓住“十三五”旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型機(jī)遇期,圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)的目標(biāo)任務(wù),以農(nóng)耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,以古樸村落為形,將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體,更加注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘、氛圍營造,構(gòu)建完善的政策扶持、公共服務(wù)、宣傳推介、資金投入等支撐體系。
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