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□本報駐浙江記者何婭 “十二五”期間是杭州市旅游業(yè)深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、提升旅游品位、將杭州打造成長三角重要的旅游目的地的關(guān)鍵時期。作為杭州市“十二五”規(guī)劃體系中的重要專項規(guī)劃之一，《杭州市“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將在全面、深刻總結(jié)杭州市“十一五”旅游發(fā)展成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點、新要求，提出杭州市“十二五”期間旅游休閑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、旅游產(chǎn)品空間布局、重點項目開發(fā)設(shè)計、酒店與旅行社提升思路、市域旅游品牌完善提升、旅游營銷計劃、旅游人才培養(yǎng)，以及旅游管理體制創(chuàng)新和相應(yīng)的規(guī)劃保障措施等。 為使大家更好地了解杭州“十二五”期間旅游休閑業(yè)的規(guī)劃情況，杭州市旅游委員會主任李虹日前接受了記者的專訪，對《杭州“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進行了詳細解讀。 記者：杭州“十二五”旅游休閑業(yè)規(guī)劃是建立在“十一五”規(guī)劃完成的重要基礎(chǔ)上的，能跟我們講講“十二五”規(guī)劃是在什么樣的背景下展開的？“十一五”期間杭州旅游取得了哪些成就？ 李虹：“十一五”期間，杭州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)?？偭咳珖I(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。數(shù)字最能說明問題，“十一五”期間，杭州旅游總收入從2006年的543.69億元增長到2010年的1025.7億元，旅游外匯收入由2006年的9.09億美元增長至2010年的16.9億美元，接待國內(nèi)旅游者人數(shù)從2006年的3682.14萬人次增長至2010年的6304.89萬人次，接待入境過夜旅游者人數(shù)從2006年的182.02萬人次增長至2010年的275.71萬人次（2010年接待入境旅游者人數(shù)大陸城市排名第6位，僅次于深圳、廣州、上海、北京、珠海）。2010年，旅游業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.9%，旅游業(yè)已成為杭州市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。 具體來說，“十一五”規(guī)劃使得杭州旅游產(chǎn)業(yè)體系基本完善?！笆晃濉逼陂g，杭州致力于旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，由單一、傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品，向集休閑、度假、會議、商務(wù)、觀光為一體的復(fù)合型城市休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，取得顯著成效；旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。杭州的旅游業(yè)發(fā)展在“環(huán)境立市”的城市戰(zhàn)略指導(dǎo)下，高度重視核心資源的生態(tài)保護和景觀提升。通過開展西湖綜合保護工程、西溪綜合保護工程、運河綜合保護工程，共投入資金300多億元，城市生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，旅游發(fā)展軟環(huán)境進一步提升；旅游品牌形象塑造成功。杭州市的形象定位也在不斷提升，由觀光旅游時代的“江南山水·人間天堂”，再到近年來應(yīng)對休閑時代到來而提出的“東方休閑之都·品質(zhì)生活之城”，杭州的形象定位適應(yīng)旅游者的多種價值訴求并具備越來越明顯的號召力。 記者：相比于“十一五”期間的發(fā)展，“十二五”期間，杭州的旅游業(yè)發(fā)展是否將面臨更多新情況？ 李虹：是的，有非常多的發(fā)展機遇，首先，大方面來說，全國旅游將迎來“大發(fā)展時代”。國務(wù)院2009年41號文件明確提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！蔽磥硐喈旈L時期是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機遇期，由于旅游業(yè)具有循環(huán)消費、拉動內(nèi)需、充分就業(yè)和高度融合的特征，國家層面已將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和重要切入點。 其次，長三角旅游將迎來“大競合時代”。2010年5月，國務(wù)院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出打造長三角“亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群”戰(zhàn)略定位，長三角區(qū)域面臨著新一輪產(chǎn)業(yè)分工和因產(chǎn)業(yè)分工帶來的區(qū)域互補性協(xié)作?！堕L江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》同時將杭州定位為“國際重要的旅游休閑中心”。 就杭州來說，杭州旅游將迎來“大空間時代”。2010年下半年，市委工作會議提出“加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略部署。充分利用郊區(qū)五縣（市）的發(fā)展空間，適度緩解西湖等核心景區(qū)的游客過載量，加快郊區(qū)五縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于形成以西湖等核心景區(qū)為龍頭，區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌發(fā)展的大杭州全域化旅游發(fā)展新格局。同時，杭州旅游也將迎來“大產(chǎn)業(yè)時代”。市委、市政府提出在“十二五”時期，我市將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)，市、區(qū)（縣、市）兩級將集中200億元財政資金投向十大產(chǎn)業(yè)。旅游休閑業(yè)位居十大重點產(chǎn)業(yè)第二位，再度表明政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。 在認識到這些機遇的同時，我們也面臨非常多的挑戰(zhàn)。比如旅游休閑城市競爭帶來的挑戰(zhàn)、龐大客流對旅游目的地綜合管理的挑戰(zhàn)、旅游休閑轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、強化國際旅游市場營銷面臨的挑戰(zhàn)以及建設(shè)國際重要的旅游休閑中心對杭州旅游人才發(fā)展提出的嚴峻挑戰(zhàn)。 記者：面對“十二五”期間的機遇和挑戰(zhàn)，杭州旅游的發(fā)展目標是什么？ 李虹：“十二五”期間是推進杭州國際旅游休閑中心建設(shè)的關(guān)鍵時期，要進一步強化旅游休閑特色、豐富旅游產(chǎn)品、融合多元產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)交融發(fā)展、完善提升旅游公共服務(wù)、加大旅游市場營銷、引導(dǎo)市民旅游休閑，進一步鞏固全國的地位，進一步提升杭州作為終極旅游目的地的綜合吸引力，打響“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”品牌形象，初步建成國際重要的旅游休閑中心。重點建設(shè)“一個示范區(qū)，四個目的地”，即：國家級旅游休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國際都市文化休閑目的地、國際山水旅游度假目的地、國際會獎旅游目的地、東方運動療休養(yǎng)目的地?！笆濉逼陂g要通過重點旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建、重要支撐體系建設(shè)以及重大項目布局來逐步充實完善“一個示范區(qū)，四個目的地”的功能。 記者：請您給我們描述一下“一個示范區(qū)、四個目的地”的具體內(nèi)涵？ 李虹：好的。國家級休閑旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)：就是要發(fā)揮杭州旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)融合度高、體制靈活性強的優(yōu)勢，探索杭州旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。首先，加快產(chǎn)業(yè)融合促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在培育十大特色潛力行業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、社會資源的融合發(fā)展。其次，以城帶鄉(xiāng)全域化發(fā)展，在“旅游西進”的基礎(chǔ)上，探索杭州西部地區(qū)旅游發(fā)展新模式，構(gòu)建大杭州旅游全域化發(fā)展的新格局。再次，探索旅游經(jīng)濟區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等旅游資源一體化管理模式。最后，在旅游發(fā)展機制、政策、重大公共工程建設(shè)等方面進行改革性探索。 國際都市休閑目的地：就是以西湖、西溪濕地、大運河、錢塘江、南宋皇城歷史文化旅游區(qū)、湘湖、良渚等為環(huán)境依托，以杭州悠久的歷史文化和多元化的文化休閑方式為文化依托，加強休閑業(yè)態(tài)的集中布局，加強文化主題公園的建設(shè)，加快大型購物中心、特色購物街區(qū)的建設(shè)，加快城市公共游憩系統(tǒng)的提升，推進茶樓、美食、演藝等十大特色潛力行業(yè)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，加強環(huán)都市休閑游憩圈的建設(shè)，將杭州城市建設(shè)成為主客共享的國際都市休閑目的地。 國際山水旅游度假目的地：就是依托天目山、大明山、千島湖、新安江、富春江等極為優(yōu)越的自然山水資源，處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，實施高端開發(fā)，引入國際品牌項目，加強文化的注入，以文化引領(lǐng)山水度假發(fā)展，打造國際山水旅游度假目的地。 國際會獎旅游目的地：就是依托主城區(qū)錢江新城、西溪濕地和千島湖、湘湖等區(qū)塊的高端酒店集群，積極推進檔次高、規(guī)模大、設(shè)施配套齊全的超大型會議會展接待設(shè)施建設(shè)，引進一批國際品牌會議，把杭州打造成為具有國際影響力的會獎旅游目的地。 東方運動療休養(yǎng)旅游目的地：就是將健康養(yǎng)生、運動休閑作為新的旅游消費熱點積極培育發(fā)展，挖掘健康養(yǎng)生文化，充分利用杭州眾多的療休養(yǎng)資源、生態(tài)山水資源優(yōu)勢，以康療基地、運動休閑基地建設(shè)為載體，著力發(fā)展中醫(yī)中藥養(yǎng)生保健、溫泉養(yǎng)生、水療SPA、山地運動、低空運動、水上運動等旅游產(chǎn)品，吸引國內(nèi)外康體養(yǎng)生旅游者，將杭州建設(shè)成為主題突出、產(chǎn)品多元、體驗豐富的運動療休養(yǎng)旅游目的地。 記者：目前杭州旅游景區(qū)很多，但是大部分游客提到杭州，主要還是會想到西湖、西溪、千島湖等?！笆濉逼陂g，杭州對旅游資源的整合和旅游產(chǎn)品的開發(fā)有個什么樣的空間布局規(guī)劃？“十二五”規(guī)劃中，推出的主要旅游產(chǎn)品有哪些？ 李虹：根據(jù)“十二五”期間杭州城市發(fā)展規(guī)劃目標的調(diào)整升級，杭州旅游發(fā)展將圍繞建設(shè)“國際重要的旅游休閑中心”這一任務(wù)展開，以“一個示范區(qū)，四個目的地”為“十二五”旅游發(fā)展目標，在此統(tǒng)領(lǐng)之下，旅游空間上將完善《杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2006-2020年）中提出的“一心·一軸·八區(qū)·五翼”的旅游發(fā)展空間格局，提出“一核、一極、兩圈、兩軸、全域覆蓋”的大杭州旅游休閑空間結(jié)構(gòu)。 所謂“一核”，即都市旅游休閑核。就是以西湖、西溪濕地、運河、南宋皇城歷史文化旅游區(qū)、湘湖等城市景區(qū)景點為核心吸引物，配套城市各類文化場館、特色街區(qū)、公園廣場、城市景觀風(fēng)貌、各類休閑業(yè)態(tài)，以全年不間斷的節(jié)事活動為整合帶動手段，形成獨具杭州特色的都市旅游休閑巨型綜合體。 所謂“一極”，即千島湖休閑度假增長極。就是以千島湖為旅游核心吸引，按照“提升觀光游，推進休閑游，發(fā)展度假游，壯大鄉(xiāng)村游、培育特色游”的總體思路，逐步深化省級旅游經(jīng)濟改革綜合試點，凸顯高端運動、康體、養(yǎng)生、娛樂、商務(wù)、度假、旅居等現(xiàn)代休閑度假功能，打造杭州休閑度假旅游增長極，使之最終成為“長三角首選、全國一流、世界知名”的國際旅游休閑度假目的地。 所謂“兩圈”，即環(huán)都市休閑游憩圈、杭州都市旅游休閑圈及五大合作翼。環(huán)都市休閑游憩圈主要指由杭州城區(qū)駕車40分鐘左右車程的旅游休閑場所，主要服務(wù)于杭州市民和周邊城市游客。包括大良渚文化板塊、大錢江現(xiàn)代旅游板塊、塘棲運河古鎮(zhèn)、余杭南湖濱水休閑區(qū)、余杭超山旅游區(qū)，以及100余個鄉(xiāng)村旅游點。其中具有較強品牌影響力的諸如大良渚文化板塊、大錢江現(xiàn)代旅游板塊、塘棲運河古鎮(zhèn)等可構(gòu)成杭州城市旅游的重要產(chǎn)品為中遠程游客服務(wù)。杭州都市旅游休閑圈及五大合作翼包括杭州西部五縣市、嘉興、湖州、紹興以及滬杭、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢（江西、福建）五大合作翼。充分利用第二繞城高速公路，在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)上形成以杭州市區(qū)為核心，以杭州西部地區(qū)、嘉興、湖州、紹興都市圈為外延，以滬杭、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢、杭黃、杭新景高速公路為依托，形成五大旅游合作翼。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路組合、市場營銷等方面進行深度合作，實現(xiàn)客源互動與市場共享、推進區(qū)域旅游一體化和無障礙建設(shè)。 所謂“兩軸”，即三江兩岸生態(tài)旅游發(fā)展軸、沿杭徽高速公路旅游發(fā)展軸。三江兩岸生態(tài)旅游發(fā)展軸由錢塘江－富春江－新安江以及其輻射兩岸的富陽、桐廬以及建德三縣市所轄區(qū)域組成。三江兩岸旅游發(fā)展軸作為旅游資源的富集帶，對兩岸腹地具有輻射帶動作用，同時又要依托腹地的資源、交通線路和城鎮(zhèn)配套等方面的發(fā)展，形成整個軸線的市場品牌，帶動區(qū)域的旅游人氣，推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。沿杭徽高速旅游發(fā)展軸是從北部由東向西貫穿杭州的山地資源主線，貫穿了生態(tài)度假和養(yǎng)生度假旅游目的地臨安，并與安徽黃山相連。沿線串聯(lián)的余杭古鎮(zhèn)、太湖源、青山湖、天目山、大明山、浙西大峽谷等西北部主要旅游資源，是杭州自駕旅游通道的重要組成，也是未來打造國際知名養(yǎng)生度假地的重要支撐點。 “十二五”期間，杭州旅游產(chǎn)品開發(fā)要實現(xiàn)由觀光產(chǎn)品為主進一步向觀光、休閑、度假、會展等全方位、多樣化的產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變；從自然文化觀光游覽、主題公園等傳統(tǒng)產(chǎn)品向都市旅游、會獎旅游、運動休閑、健康養(yǎng)生、文化休閑、生態(tài)度假等方向發(fā)展，并力爭形成水韻杭州、經(jīng)典古都、東南佛國三大王牌產(chǎn)品和都市旅游、會獎旅游、運動休閑、健康養(yǎng)生、山水度假、文化休閑等六大專項產(chǎn)品。 記者：針對杭州旅游主城區(qū)與周邊區(qū)、縣（市）之間發(fā)展不均衡的問題，“十二五”期間，杭州將采取哪些創(chuàng)新舉措？ 李虹：在這次的“十二五”規(guī)劃中，我們創(chuàng)新性地提出了旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略。這里，我先解釋一下旅游全域化戰(zhàn)略。旅游全域化戰(zhàn)略包括旅游空間全區(qū)域，旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域，旅游受眾全民化，是“十二五”杭州旅游休閑業(yè)發(fā)展提出的一個全新發(fā)展戰(zhàn)略。它從空間維度、產(chǎn)業(yè)維度和民生角度進一步延伸“旅游西進”戰(zhàn)略，形成空間全覆蓋、產(chǎn)業(yè)大融合、受眾全民化的杭州全域旅游發(fā)展新格局。 首先是旅游空間全區(qū)域。深入貫徹“加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局”有關(guān)政策，深度挖掘西部五縣（市）豐富的旅游資源，通過產(chǎn)業(yè)集群式、項目立體式開發(fā)，打造杭州旅游的新增長極，建立以“休閑旅游都市-中心服務(wù)城市-旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)-旅游特色鄉(xiāng)村”為框架結(jié)構(gòu)的大杭州旅游發(fā)展格局。 其次是旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域。在發(fā)展十大特色潛力行業(yè)、社會旅游資源點的基礎(chǔ)上進一步拓展旅游外延，轉(zhuǎn)化和開發(fā)可利用資源為旅游所用，通過各行業(yè)通力協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建綜合產(chǎn)業(yè)集群，提升旅游綜合競爭力。 再次是旅游受眾全民化。在服務(wù)游客的基礎(chǔ)上更加注重本地市民對旅游業(yè)發(fā)展的訴求，響應(yīng)市民對旅游休閑、公共服務(wù)、旅游就業(yè)等需求，建設(shè)主客共享的國際旅游休閑中心。 在全域化發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，其實我們也非常重視各個區(qū)縣市的平衡發(fā)展，立足于各區(qū)縣市的資源特色和發(fā)展基礎(chǔ)，給予分類指導(dǎo)，堅持特色發(fā)展?，F(xiàn)在給分別簡要介紹一下。 （1）蕭山區(qū)。圍繞全面打造“華東會客廳·休閑新天堂”的目標，堅持旅游業(yè)國際化、品牌化、集群化、產(chǎn)業(yè)化、一體化、生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一中心三板塊”空間布局，完善大旅游品牌體系，做精湘湖、做美浦陽江、做活錢塘江，深化培育“十大國家級旅游景區(qū)”、“十家高星級酒店”、“十大節(jié)慶會展品牌”和“十大旅游商品”。大力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面融入大杭州旅游經(jīng)濟圈，努力把蕭山建設(shè)成為長江三角洲著名的旅游目的地，環(huán)杭州灣旅游帶的重要集散中心，充滿活力的旅游經(jīng)濟強區(qū)。 （2）余杭區(qū)。彰顯余杭區(qū)良渚文化特色，發(fā)展城市近郊休閑旅游，以打造“國際知名的文化旅游勝地”、“杭州環(huán)城游憩帶核心區(qū)”為中心任務(wù)，以“三大文化品牌”統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)品建設(shè)，充分釋放良渚文化、禪茶文化、運河文化三大世界級文化旅游品牌價值和資源優(yōu)勢，響應(yīng)杭州市旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略，承接杭州都市旅游向縱深發(fā)展的需求，打造產(chǎn)品豐富、服務(wù)配套完善、旅游形象鮮明、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的杭州市環(huán)城游憩帶旅游產(chǎn)品集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 （3）臨安市。臨安最大的旅游發(fā)展優(yōu)勢在于優(yōu)越的生態(tài)資源，依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境以及深厚的吳越文化，由傳統(tǒng)的生態(tài)觀光向山水度假轉(zhuǎn)型升級，以錦城、錦北城區(qū)為中心，通過城市休閑業(yè)態(tài)梳理、吳越特色文化內(nèi)涵挖掘，提升完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強文化娛樂、特色購物、咨詢集散等服務(wù)功能配套,同時重點打造以青山湖國家森林公園為核心,以省科創(chuàng)基地、太湖源國際動漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太湖源鄉(xiāng)村旅游為重點的東部商務(wù)休閑旅游區(qū)；以天目山國家級自然保護區(qū)為核心,以東、西天目山為依托的中部生態(tài)文化旅游區(qū)；以大明山、柳溪江、浙西大峽谷、清涼峰、湍口溫泉等豐富旅游資源為依托的大西部山地休閑度假旅游區(qū)，最終將臨安打造成為長三角獨具魅力的山地度假休閑旅游目的地。 （4）富陽市。旅游形象定位于“山水富陽，運動休閑”，確立以富陽歷史文化為依托，富陽自然山水風(fēng)光為特色的旅游發(fā)展基本指導(dǎo)思想，抓住融入大杭州旅游和打造“運動休閑之城”的發(fā)展機遇，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)個性，形成旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的格局，構(gòu)建比較完善的旅游產(chǎn)品體系。重點發(fā)展以富春山水為基礎(chǔ)，以三國文化為靈魂，以龍門古鎮(zhèn)、龍門山為龍頭的系列景區(qū)產(chǎn)品。同時，依托永安山滑翔傘基地、龍門山青少年戶外運動示范營地、黃公望運動休閑主題公園、富春山居高爾夫球場以及東洲島的游艇生產(chǎn)基地、黃公望運動休閑公園和華寶齋文化村等實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展，并將其建設(shè)成為國際知名的運動休閑旅游目的地。 （5）建德市。建德旅游形象定位“清涼世界，夢幻新安江”，發(fā)展目標是建設(shè)成為全國著名的清涼避暑和養(yǎng)生休閑旅游目的地，杭州西部旅游集散中心。重點推進大慈巖、新葉古村、靈棲洞、葫蘆峽谷等現(xiàn)有景區(qū)提升擴容；加快梅瀧、“清涼世界”、溫泉、大慈巖四大綜合體建設(shè)；推進以魅力城、鎮(zhèn)、村體系為核心的泛景區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展提升以里葉十里荷花、三都漁村、騎龍牡丹園、幸福村影視基地、航頭世外桃源、蓮花中草藥基地以及遍布全市的草莓園、茶園、竹園、柑橘園等為代表的鄉(xiāng)村旅游點。 （6）桐廬縣。桐廬旅游形象定位于“瀟灑桐廬，富春江山水”，打造以富春山水風(fēng)光為特色的觀光旅游、商務(wù)會議、休閑度假勝地。主要構(gòu)建三大板塊，六大基地：以富春山水觀光旅游為基礎(chǔ)，以養(yǎng)生度假、森林探險、鄉(xiāng)村旅游為主體的富春江旅游板塊；以山水林洞觀光為基礎(chǔ)，以生態(tài)體驗與民俗文化為特色的瑤琳旅游板塊；以水上觀光、運動養(yǎng)生與山地度假為主的分水江旅游板塊。同時大力推進分水江運動休閑基地、大奇山旅游休閑基地、富春江濱水休閑基地、瑤琳鄉(xiāng)村風(fēng)情基地、白云源高山湖泊度假基地、天峒山森林療養(yǎng)基地六大休閑基地建設(shè)。 （7）淳安縣。淳安旅游形象定位于“千島湖，心靈的綠洲”，依托千島湖核心風(fēng)景旅游資源、不斷凸顯的區(qū)位交通優(yōu)勢和堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，加快旅游業(yè)態(tài)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)型升級的步伐。以建設(shè)省級旅游經(jīng)濟改革實驗區(qū)為契機，以千島湖鎮(zhèn)、千島湖國際商務(wù)度假中心、中國青少年小球培訓(xùn)基地、姜家影視文化小鎮(zhèn)、羨山旅游度假中心等五大旅游綜合體為主體，大力推進界首、進賢灣、排嶺半島、姜家四大旅游度假區(qū)塊建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。與此同時，大力提升觀光游、壯大鄉(xiāng)村游、培育特色游、紅色旅游，提升旅游接待和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化目的地環(huán)境，強化旅游市場營銷，形成完善的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場體系，打造國際旅游休閑度假目的地。 記者：最后，想問一下，隨著杭州在國際上的知名度大大增加，“十二五”期間，杭州旅游將采取哪些對策應(yīng)對旅游國際化這一大環(huán)境？ 李虹：旅游國際化是我們一直在努力的，我們在“十二五”期間的旅游國際化戰(zhàn)略包括：旅游產(chǎn)品國際化、旅游品質(zhì)國際化、旅游環(huán)境國際化。就是要以“國際重要的旅游休閑中心”建設(shè)為目標，通過旅游國際化戰(zhàn)略促進杭州旅游品質(zhì)提升。 第一，進一步挖掘杭州豐富的歷史文化內(nèi)涵，整合提升優(yōu)美的山水景觀資源產(chǎn)品，加快建設(shè)國際化旅游綜合體、推進國際水準的旅游度假設(shè)施建設(shè)、引進開發(fā)國際會議會展，不斷推出適應(yīng)國際旅游形式發(fā)展和國際游客需求的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品。 第二，將旅游國際化與提升城市旅游功能有機結(jié)合，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，從基礎(chǔ)和細節(jié)入手，切實改善城市景觀面貌，提高城市建設(shè)管理水平。 第三，堅持“以人為本”，建立既與國際標準、國際慣例相接軌，又與國家標準、行業(yè)標準相銜接，“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、面向國際”的旅游服務(wù)標準體系。 第四，提升國際客源比重，著力優(yōu)化國際客源結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)國際客源市場的基礎(chǔ)上，重點突破歐美市場，提升歐美市場客源比重，拓展中東、俄羅斯市場。 |
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