文/ 魏然 鹿兮
1937年盧溝橋事變爆發(fā)，全國抗戰(zhàn)由此開始。在中華民族面臨危機的緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨倡導建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。蔣介石和國民政府在不得已的情況下，將共產(chǎn)黨領(lǐng)導的陜北紅軍改編為國民革命軍第八路軍，編入政府軍序列。八路軍浴血抗戰(zhàn)，在艱難困苦中不斷發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了中共中央和毛澤東的政治智慧。
盧溝橋事變爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的工農(nóng)紅軍為了全民族的抗日大業(yè)，鄭重作出政治承諾：“取消和不再使用中華蘇維埃共和國的國號；所領(lǐng)導的武裝力量歸入改編為國民政府軍隊系列，接受國民政府軍事委員會的領(lǐng)導，共同抗日?！倍Y介石也被迫作出承諾：“對編入政府軍的共產(chǎn)黨軍隊不能歧視，應(yīng)與其他部隊一樣標準發(fā)放官兵軍餉和供應(yīng)糧秣武器裝備及彈藥。”起初，周恩來在代表共產(chǎn)黨談判中力爭紅軍編列4個軍，蔣介石的代表則一口咬定最多編為2個師。最后雙方達成妥協(xié)，紅軍編成3個師，即列為國民革命軍第八路軍，總編制為4.5萬人。第115師1.5萬人，第120師1.4萬人，第129師1.3萬人，八路軍機關(guān)及直屬隊0.3萬余人。
八路軍的編制給了紅軍不久，國民政府又搞了一次全國所有陸軍部隊的“戰(zhàn)時新編制”，把全國分為若干個戰(zhàn)區(qū)。其中，山西、察哈爾兩省區(qū)域為第二戰(zhàn)區(qū)，山西軍閥閻錫山為司令長官。八路軍被劃歸到閻錫山的麾下，重新核改名號為國民革命軍第18集團軍。蔣介石的小算盤是：共產(chǎn)黨既然主張積極抗日，那就把你們推上華北抗日最前線，讓日軍削弱你們的軍隊實力。最好兩敗俱傷；最不濟，也讓閻錫山絆著你后腿。
日軍逼近山西后，自己的地盤受到威脅，閻錫山迫切希望有人與日軍直接對抗，以減輕自己的壓力，借機保存晉軍實力。他向南京的蔣介石、何應(yīng)欽積極推薦共產(chǎn)黨人朱德兼任第二戰(zhàn)區(qū)副司令長官。蔣、何順水送了人情，照準下了任命。共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的這支經(jīng)長征浴火重生的革命武裝，以“八路軍”為番號，在民族解放斗爭中浴血奮戰(zhàn)，很快成為全國抗戰(zhàn)的中流砥柱。
紅軍改編為八路軍后，迅速摘掉八角帽，換上新軍裝，三個主力師渡過黃河，奔赴華北抗日最前線。
八路軍的糧餉，國民政府答應(yīng)按月分發(fā)，但經(jīng)常受到刁難。國民政府對八路軍發(fā)餉數(shù)目，是按照三個師4.5萬人計算的，每月發(fā)給軍餉法幣63萬元（當時法幣1元合全國抗戰(zhàn)前1塊銀圓），其中生活費30萬元，戰(zhàn)務(wù)費20萬元，補助5萬元，醫(yī)療補助費1萬元，米津貼補助及兵站補助費7萬元。
國民政府各部門官員對非蔣嫡系的部隊軍餉總是以各種借口拖欠，更不用說八路軍了。他們在八路軍領(lǐng)用裝備、軍餉時格外刻薄。他們通知今天在南京軍事委員會后勤部兵站部領(lǐng)取，明天又支到閻錫山的第二戰(zhàn)區(qū)西安兵站部領(lǐng)取，兩頭推諉，始終不能及時發(fā)放。八路軍南京辦事處（隨著戰(zhàn)局發(fā)展，相繼搬到武漢、長沙、桂林，最后落到陪都重慶）、西安辦事處最頭疼的就是向各級兵站催要糧餉。八路軍后勤部部長葉季壯，一提起此事就一肚子氣，有時免不了在毛澤東、朱德面前發(fā)一頓牢騷。朱德說：“告訴葉劍英，讓他去催一催。”
時任八路軍參謀長的葉劍英同時負責八路軍南京辦事處的工作，一直跟隨國民政府軍委會一路輾轉(zhuǎn)從南京到武漢、長沙、重慶等地進行有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。葉劍英立即對有關(guān)情況進行了調(diào)查研究，得知蔣介石的國民黨政府和軍事委員會，對全國軍隊是這樣分類和區(qū)別對待的：
第一類，蔣介石嫡系的中央軍。其部隊裝備精良且軍餉優(yōu)厚，而且這些部隊大都經(jīng)過調(diào)整，人員也充實，每師官兵約1.2萬人。這些部隊每師每月的軍餉一般為25萬元左右，并且都能保證按時發(fā)餉，不拖欠。
第二類，一直依附中央軍、聽從蔣命令的部隊。如原朱培德部、孫連仲部、原譚延闿系。他們每師每月軍餉是16萬～18萬元，但有時還要拖欠一些。
第三類，與國民黨政府關(guān)系一般，但有地盤有影響的半獨立軍閥部隊。這些軍閥一方面有其獨立性，一方面又在一定程度上服從蔣介石。蔣介石因他們都有一定的實力，也不得不以補助部分軍餉的方式來維持雙方的關(guān)系，如閻錫山部、宋哲元部、韓復(fù)榘部、何鍵部等。大體上是每師每月軍餉補助2萬～10萬元。不同部隊，不同時期相差很大。如山東的韓復(fù)榘部，由于南京政府拖欠其軍餉，一怒之下，他命令軍隊接管山東全省的國稅機關(guān)，自行扣款。國民政府財政部部長宋子文沒辦法，只好找人說和，以后再也不敢無故拖欠其軍餉。
第四類，半獨立的軍閥，而且與國民政府關(guān)系較差。這些人，如川軍的劉湘，桂系的李宗仁、白崇禧，云南的龍云，廣東的陳濟棠。蔣介石對他們的軍餉基本不過問，只在用得著的時候給幾個錢拉攏一下。
第五類，一些比較“另類”的部隊。這些部隊既沒有地盤，又不服從指揮，蔣介石政府就用卡其財政的辦法逼其就范，以達到消滅的目標，如吉鴻昌部、高桂滋部等。這些部隊到最后基本上都被“餓垮”了。
第六類，“異黨”部隊。如共產(chǎn)黨領(lǐng)導的八路軍、新四軍，國民政府常采取空頭支票方式對待，盡量不給發(fā)。
葉劍英了解到這些情況后，當即去找國民政府軍委會后方勤務(wù)部部長俞飛鵬。俞飛鵬是浙江奉化人，蔣介石的表哥。其侄子俞濟時，就是74軍（國民黨軍“五大主力”之一的整編74師前身）第一任軍長，后曾任蔣介石侍從室主任長達10余年，最后隨蔣到了臺灣。他們系蔣家私密小班底的核心分子。
俞飛鵬立即擺了一大堆困難，意思就是眼下國家打仗“錢緊”。葉劍英早就看穿了俞飛鵬的伎倆，故意將他一軍說：“18集團軍將士在前方浴血作戰(zhàn)，抵御日寇，軍委會后勤部卻以各種理由克扣軍餉。我只有親自面見蔣委員長，請他主持公道。”俞飛鵬見葉要直接找蔣介石，只得安撫說：這種事情不必打擾委員長。我去把有關(guān)情況轉(zhuǎn)告委員長即可。
葉劍英離開俞飛鵬的辦公室后，每兩天準時給他打一次催問電話。開始幾次，俞總是說蔣委員長公務(wù)繁忙，一時無法安排接見。10天后，俞說見到委員長了。葉劍英放下電話，就乘汽車趕往俞的辦公室了解情況。俞飛鵬向葉劍英簡要介紹了面見蔣介石的情況，無非就是軍隊資金調(diào)度緊張，自己這個后勤部長不好當云云。葉劍英說：“我不管別的，只問我們18集團軍的軍餉問題怎樣解決?！庇犸w鵬說：“葉老弟，你再等一等，容兄弟我抓緊時間籌措調(diào)度，爭取早日解決你的困難。”然后強調(diào)說：“你告訴周（恩來）部長和朱（德）、彭（德懷）兩位司令官，你們先想一想辦法，渡過難關(guān)?！比~劍英問：“這是蔣委員長的意思嗎？”俞飛鵬無奈，只得說：“委員長應(yīng)該就是這個意思?！比~劍英又問：“蔣委員長的原話是怎樣說的？”俞飛鵬沉吟片刻，說：“讓你們好自為之吧?！?/span>
葉劍英回到八路軍辦事處，當即發(fā)電報給葉季壯，把交涉情況告訴了他，并請他轉(zhuǎn)告毛主席和朱總司令。葉季壯后來回憶道：“我向中央領(lǐng)導匯報后，毛主席沒有一絲惱怒的樣子。他微微一笑：'討債的事情不好做??！不好做，也要做。有勞你們“兩葉”了。’”毛澤東看透了蔣介石的陰謀。既然俞飛鵬轉(zhuǎn)述蔣介石的話，讓八路軍“好自為之”，便決定在有理有據(jù)之中讓八路軍“好自為之”，發(fā)展壯大隊伍。毛澤東后來提出的“自己動手，豐衣足食”，在陜北開展的大生產(chǎn)運動，就與此有關(guān)。延安中共中央還向八路軍各有關(guān)辦事處發(fā)出指示，要求繼續(xù)向各相關(guān)兵站洽談補充給養(yǎng)和經(jīng)費事宜。
1938年4月，毛澤東（左三）與訪問延安的國民黨軍第二戰(zhàn)區(qū)副司令長官衛(wèi)立煌（左二）等合影
1937年8月22日，中共中央在陜北收到南京政府將紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍的書面命令。9月11日，國民政府軍事委員會又下達命令，將八路軍改稱為第18集團軍。此后，八路軍除在對外交往和發(fā)布戰(zhàn)時命令文書時自稱第18集團軍，絕大多數(shù)場合仍以八路軍自稱。
為什么共產(chǎn)黨要堅持使用“八路軍”番號？軍史專家普遍的看法是：八路軍是中共武裝得到南京國民政府正式承認的最初名稱。此前，中共武裝被蔣介石政府冠以“赤匪”等稱呼，沒有正式名分。為了教育說服紅軍將士接受國民政府改編，中共中央做了大量工作，前期思想政治教育搞得很扎實，八路軍名稱在開赴山西抗日前線前，已被中國共產(chǎn)黨上下廣泛接受。八路軍將士在抗日戰(zhàn)場上英勇作戰(zhàn)，大放異彩，使“八路軍”的番號深入人心。八路軍各師剛奔赴抗擊日軍的戰(zhàn)場，就接連取得平型關(guān)戰(zhàn)斗、夜襲陽明堡機場、雁門關(guān)伏擊戰(zhàn)等勝利，打破了日軍不可戰(zhàn)勝的神話。這與國民黨軍的屢戰(zhàn)屢敗形成了鮮明對比，大大振奮了廣大抗日軍民的信心，堅定了抗戰(zhàn)到底的決心。因而，共產(chǎn)黨很珍惜八路軍這個名稱。
除以上原因外，當年還有許多其他因素。毛澤東敏銳地發(fā)現(xiàn)了一些問題。從國內(nèi)黨內(nèi)來看，當時在中共及其軍隊內(nèi)部，有一些人對于在新的形勢下的斗爭出現(xiàn)了認識和思想上的偏差，造成了一些混亂。
一些干部受王明錯誤路線的干擾，認為“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，既然納入國民黨政府軍隊序列，就應(yīng)該在思想上、戰(zhàn)略上、軍事行動上都服從于軍委會的指揮和管理。例如，1938年3月2日，第115師師長林彪被閻錫山的第19軍士兵槍擊誤傷，離職去蘇聯(lián)治療。當天夜里，毛澤東致電羅榮桓：“林之師長職務(wù)暫時由你兼代?！贝穗娨徊⒊l(fā)第18集團軍司令部。但是一天之后，第18集團軍卻宣布該師師長由343旅旅長陳光代理。其理由是此決定已報第二戰(zhàn)區(qū)司令部和軍委會“獲得同意”。在中共中央和國民黨政府軍委會之間，八路軍前方總部（第18集團軍司令部）個別高級將領(lǐng)，在政治上出現(xiàn)了模糊認識。在延安的毛澤東和中共中央軍委，為了不把后方與前方分歧公開，只能默認了既成事實。
還有一次，第120師一名旅長將職務(wù)軍銜印成名片，到處發(fā)放，還得意洋洋地說：“我已不是'匪’了，是18集團軍少將旅長了！”此事傳到延安，毛澤東、張聞天等中央領(lǐng)導人對于這名將領(lǐng)如此看重所謂“官家身份”十分生氣，頓生警覺之心。毛、張等人經(jīng)過研究，果斷地把這名將領(lǐng)免職后調(diào)了回來，安排到抗日軍政大學學習。
毛澤東派八路軍政治部的人對部隊思想動態(tài)情況進行了解，還發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，有個別干部對于在不在編非常在意。由于改編時，八路軍和后方的第18集團軍應(yīng)按照編制員額，造花名冊送南京政府備案。陜甘寧的紅軍干部戰(zhàn)士男女老幼加起來大約有8萬人。報送名單不能超過4.5萬人。有的干部在名單上，就趾高氣揚，對不在名單上的戰(zhàn)友，在言語上流露出高人一等的不健康情緒。
由于革命分工不同，一些人到八路軍辦事處（牌子均為第18集團軍駐某地辦事處，但仍稱八路軍辦事處）工作。如林伯渠、謝覺哉分別任八路軍駐西安、蘭州辦事處黨代表，董必武任八路軍駐南京辦事處書記、中共代表。這些人不可能都出現(xiàn)在向國民黨政府報送的名單上。有些人發(fā)牢騷說怪話：“政府發(fā)的軍餉里，沒有他們的數(shù)。我們沒有按標準領(lǐng)到手，是他們擠占了軍餉……”一時之間，名單問題竟成了關(guān)注的焦點。
起初，由于國民黨不允許在部隊設(shè)置政工干部，八路軍沒有政治委員，各師、旅、團也都沒有政委編制。政委只能以副職或政訓處主任一職面目出現(xiàn)。這些表面上的現(xiàn)象，實質(zhì)上反映出的是深層次的思想問題。
種種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，與王明右傾錯誤路線有直接的關(guān)系。那一階段，在延安包括基層部隊有一種“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤思潮。人民軍隊受黨直接領(lǐng)導的精髓和好傳統(tǒng)受到弱化和挑戰(zhàn)，這使得毛澤東等中共第一代領(lǐng)導集體中的中堅人物，不得不設(shè)法糾偏和謀局。與部隊軍事行文稱謂上相反，共產(chǎn)黨在內(nèi)部文件、材料、領(lǐng)導講話、報紙宣傳上，減少和盡量不再出現(xiàn)第18集團軍的叫法，而統(tǒng)統(tǒng)稱作八路軍。透過其中的細節(jié)可以看出，第18集團軍是國民政府軍事委員會頒令認定的，而八路軍的一些機構(gòu)則是共產(chǎn)黨設(shè)立的，兩個番號意義和內(nèi)涵都有區(qū)別。
當時在延安，有一個口頭傳達但未見書面文件的內(nèi)部通知：除對國民黨政府和蔣介石任委員長的軍委會內(nèi)部行文使用第18集團軍名稱外，在大多數(shù)場合繼續(xù)使用八路軍稱號。若國民黨政府有關(guān)官員問詢時，就以老百姓和基層指戰(zhàn)員口頭習慣為由進行解釋。
八路軍的名號蓋過了第18集團軍名號，實際上是在毛澤東等中共領(lǐng)導人的有意為之下作出的歷史決策。
對于個別思想糊涂的干部，首先在黨內(nèi)，隨后又在八路軍內(nèi)部進行思想教育。毛澤東根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，加上紅軍改編之后的思想動態(tài)，寫出了《反對自由主義》的小冊子，1937年9月印刷發(fā)行，供基層干部群眾學習。
1939年1月2日，毛澤東在為八路軍政治部主辦的《八路軍軍政雜志》寫的發(fā)刊詞中指出：八路軍在抗戰(zhàn)一年半中……執(zhí)行了“基本的游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”的正確的戰(zhàn)略方針，堅持了與發(fā)展了華北的游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)立了許多在敵人后方的抗日根據(jù)地，縮小了敵人的占領(lǐng)地，鉗制了大量的敵軍，配合了正面主力軍的抗戰(zhàn)，延緩了敵人進攻西北的行動，興奮了全國的人心，打破了認為“在敵后堅持抗戰(zhàn)不可能”的那些民族失敗主義者與悲觀主義者的錯誤觀點。他還指出：“八路軍為保衛(wèi)祖國而犧牲奮斗的忠誠與不可戰(zhàn)勝的事實，是明顯地擺在全國全世界的面前，除了反動派、親日派及某些頑固分子之外，是無法否認的。”他以事實駁斥了國民黨反共反八路軍的反動謬論。
1939年2月，《中央關(guān)于河北等地摩擦問題的指示》中指出：“八路軍名稱為敵人所畏，為國人所愛，決不應(yīng)輕易更改?！贝撕?，中共領(lǐng)導人和八路軍將領(lǐng)曾公開致電國民黨中央與蔣介石等，反對和駁斥國民黨頑固派對八路軍的誣蔑。這樣，盡管從正式行文建立到撤銷，僅僅20天時間，但八路軍的名號一直使用到抗戰(zhàn)勝利后的1946年。
當時這樣做，毛澤東有兩個考慮：一是八路軍是黨領(lǐng)導下的人民武裝，黨對軍隊的領(lǐng)導權(quán)、人事權(quán)絲毫不能動搖。當時蔣介石對外國記者發(fā)表談話時，洋洋得意地說：“共產(chǎn)黨的隊伍改編，實際上就是向政府投降了?！比嗣褴婈牭木喸煺邲Q不允許這種情況發(fā)生。
1937年11月王明從莫斯科回國后，曾嚴重干擾了黨的路線方針。中共中央在六屆六中全會上對王明的錯誤路線進行了批判。原由任弼時任主任的軍委總政治部對外稱八路軍政治部，一直未隨朱、彭司令部行動，由中央軍委行使八路軍政治部的權(quán)力。任弼時受中央委派前往蘇聯(lián)向共產(chǎn)國際領(lǐng)導和斯大林匯報工作，毛澤東親自代理政治部主任職務(wù)（8個月后王稼祥代理主任職務(wù)），消除王明路線對部隊造成的混亂。中共中央還作出重要決定，將第18集團軍總司令部變稱為八路軍前方指揮部。八路軍副參謀長左權(quán)為前方指揮部參謀長，八路軍政治部副主任傅鐘為前方指揮部政治部主任。八路軍政治部副主任鄧小平改任第129師政治委員。
20世紀80年代，八路軍總司令部長期駐扎過的山西武鄉(xiāng)縣籌建八路軍紀念館。該縣主要領(lǐng)導請省委有關(guān)同志出面，前往北京請時任中央軍委主席的鄧小平題寫?zhàn)^名。他們最初擬出了“八路軍紀念館”“八路軍總部紀念館”兩個館名供小平同志參考。深諳軍史的鄧小平經(jīng)過仔細斟酌，最終題詞為“八路軍太行紀念館”。
可以確認，八路軍總部或者稱核心是在陜北，在山西一帶的第18集團軍司令部是八路軍前方總部。
當時，毛澤東還有另外一個考慮：鑒于國際形勢，以防蔣介石以戰(zhàn)時編制、平時編制為名，對共產(chǎn)黨軍隊做手腳。那時由于日本軍國主義對世界和平造成了極大威脅，美英等國施加壓力，逼日本從中國撤兵。當時日本的決策者陷入“撤”與“不撤”的兩難境地。日本天皇裕仁搖擺難決，政府首相接連更換，軍部分成了兩派，陸軍省、海軍省都將舊日矛盾裹帶進來。雖然最后是以東條英機為代表的強硬派上臺，結(jié)束了“支那留撤”之爭，但東條英機又把日本領(lǐng)上了直接偷襲美國珍珠港，使美國直接卷入第二次世界大戰(zhàn)的新的歷史戰(zhàn)途。在1941年12月珍珠港事件爆發(fā)之前，戰(zhàn)爭前景隱晦不明，毛澤東等中共領(lǐng)導人為了黨和軍隊的命運，不得不提前有所準備。慶幸的是，這樣的機會沒有讓蔣介石等到。
責編：王喻
編審：鄭國偉
制作：王喻
本文為《黨史博覽》原創(chuàng)
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