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萊蕪并入濟南會有怎樣的前景?

1月9日,國務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟南市、萊蕪市行政區(qū)劃,撤銷萊蕪市,將其所轄區(qū)域劃歸濟南市管轄;設(shè)立濟南市萊蕪區(qū),以原萊蕪市萊城區(qū)的行政區(qū)域為萊蕪區(qū)的行政區(qū)域;設(shè)立濟南市鋼城區(qū),以原萊蕪市鋼城區(qū)的行政區(qū)域為鋼城區(qū)的行政區(qū)域。

▍濟南和萊蕪組成了一個“人”字,萊蕪的老家泰安正在“胯下”。

撤銷一個地級市在我國是很少見的,萊蕪市的裁撤必定也是經(jīng)過了山東省層面和國家層面的詳細論證。上一次撤銷地級市還要追溯到2011年安徽省“三分”巢湖市。

▍三分巢湖。合肥恐成最大贏家。

萊蕪并入濟南,看似是濟南萊蕪的“雙贏”結(jié)果。

一方面,濟南作為全國首位度最低的省會,“中國青島,山東濟南”,濟南的 GDP 總值在山東省排在青島煙臺之后,甚至有被第四名濰坊超過的趨勢,其地位十分尷尬。同一時期,全國其他的省份都在舉全省之力做大做強省會,“吸血”的成都、武漢都成為了國家中心城市,常?!翱床黄稹钡暮幽弦矊⑧嵵莅l(fā)展的很好,“處境艱難”的濟南卻很難擔(dān)得起重擔(dān)。

▍目前已批復(fù)9個國家中心城市,山東省范圍遲遲沒有獲批。

濟南的地位也十分尷尬:北有京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū),南有長三角一體化,而省內(nèi)的青島也擔(dān)起山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。濟南卻好像躺在洼地里,山東人民常常講,濟南就是個大縣城,或者干脆叫“濟村”。

▍國家級戰(zhàn)略——山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)

我們暫且不談“省會戰(zhàn)略”是否符合山東省的實際情況,但濟南在這種背景下著實慌了神。濟南人心中口碑較好的王文濤任濟南市委書記期間,加速推進做大做強省會,促使山東省政府層面加大力度支持濟南發(fā)展,盡量將好的項目落戶濟南。

另一方面,萊蕪的發(fā)展處境也處在了十字路口。這座因萊鋼而脫離泰安市管轄,一路從萊蕪縣萊蕪縣級市再到萊蕪地級市的城市,在經(jīng)歷了2008年之前的經(jīng)濟高速增長期后,隨著鋼鐵工業(yè)調(diào)整產(chǎn)能,萊鋼的發(fā)展也充滿了不確定因素。萊鋼又經(jīng)歷了與濟鋼重組為山鋼,萊鋼帶動萊蕪的動力明顯后勁不足。

萊蕪作為山東省面積最小、人口最少、GDP排名倒數(shù)第一的地級市,受限于其有限的土地面積,缺乏經(jīng)濟縱深。嚴重依賴萊鋼、經(jīng)濟單一也使得其財政容易受到鋼鐵行業(yè)波動。

▍萊蕪的面積僅相當(dāng)于山東省內(nèi)的一個縣的大小。而這么小還分為了萊城區(qū)和鋼城區(qū)兩個區(qū)。

萊蕪終于想起了被萊鋼支配的恐怖,想起了盡量讓經(jīng)濟多元化。發(fā)現(xiàn)了遠在市郊老遠的地方有個雪野湖(雪野水庫),在此處發(fā)展旅游業(yè)必定是極好的。雪野湖旅游區(qū)可以打造濟南市的后花園,也可以點帶面,推動萊蕪增加第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

▍雪野湖的位置,遠離萊蕪市區(qū)。

正如萊蕪人常說的段子:“萊蕪人想看海便有了雪野湖”。萊蕪市花大力氣開發(fā)雪野湖,使其成為了萊蕪市的一張名片。當(dāng)萊蕪人想坐飛機時(笑),萊蕪又在雪野湖周圍開發(fā)了高大上的航空體育產(chǎn)業(yè)。萊蕪市一舉擊敗廣州珠海、貴州貴陽、黑龍江哈爾濱、內(nèi)蒙古包頭等18個城市的強勁競爭對手,成為“中國國際航空體育節(jié)”的永久舉辦地,并打造“中國航空運動城”。雖舉辦三屆就因為缺乏資金等因素停辦了,但也是掙足了面子。

2013年,“濟萊協(xié)作區(qū)”的概念首次出現(xiàn)在當(dāng)年的《山東省政府工作報告》中,濟南和萊蕪互相對視了一眼,發(fā)現(xiàn)雙方合作可能前途無量,濟南能壯大力量,萊蕪也可以承接濟南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而且萊蕪肯定更愿意并入濟南而非老家泰安。

2018年,國務(wù)院以國函1號文件批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,這份規(guī)格甚高的國家級方案,終于在社會上一大片“山東可能步東北后塵”喊聲的背景下,落戶山東省。濟南在新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)劃中,強調(diào)了“北跨東延”的發(fā)展布局,北邊的德州齊河和東邊的萊蕪將與濟南發(fā)展更加緊密。當(dāng)然濟南現(xiàn)在吞掉齊河,德州可是一百個不樂意,吞掉萊蕪就好說多了。

萊蕪并入濟南,對濟南是個很大的挑戰(zhàn),從目前來看,濟南的經(jīng)濟實力有限,是否能有效帶動周邊縣市發(fā)展還有疑問,更何況萊蕪和濟南之間隔的是泰山山脈,濟南的輻射力是否能跨過泰山還有待考驗。但這是濟南壯大省會很明顯的舉動。

▍濟南和萊蕪之間是泰山山脈,而不像泰安萊蕪之間是平原。

萊蕪在并入降格為市區(qū)后,能得到在怎樣的發(fā)展呢?從萊蕪市的城市規(guī)劃來看,很大的內(nèi)容是承接濟南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵濟南重汽、濟鋼向萊蕪轉(zhuǎn)移,很多萊蕪人認為這是濟南在轉(zhuǎn)移重工業(yè)產(chǎn)能,新的經(jīng)濟增長點還需要尋找。

▍萊蕪城市規(guī)劃

濟南調(diào)整行政區(qū)劃只是前奏,青島之前也進行了多輪的行政區(qū)劃改革。從目前濟南的發(fā)展情況和萊蕪的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,還有很長的路要走。

而對于省內(nèi)其他市來說,最郁悶的可能是煙臺市,人在家中坐,突然你濟南用合并這招就從第三變成第二了。青島市心中肯定滿不在乎,你濟南合并了萊蕪也離我青島還遠呢。日照有句MMP不知當(dāng)講不當(dāng)講,班里倒數(shù)第一竟然轉(zhuǎn)學(xué)了?

▍我的家!銘記!我泰安人、萊蕪人、濟南人都當(dāng)過,你能么你




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