媒體稱五大行全牌照初具雛形 年內(nèi)或有銀行試點(diǎn)券商牌照

時(shí)間：2015年07月24日 04:22:03 中財(cái)網(wǎng)

　　今年以來，商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營“大幕”逐漸開啟，多家銀行正在積極布局和嘗試。中國證券報(bào)記者獲悉，商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營問題有望從立法層面得到解決，但由于涉及《商業(yè)銀行法》修法，中資銀行走向“全牌照”銀行仍需等待一段時(shí)日。專家和業(yè)內(nèi)人士表示，混業(yè)經(jīng)營將是中國金融改革的新機(jī)遇和新階段，尤其是在全面深化國企改革和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營步伐將提速。此外，銀行混合所有制改革、不良貸款資產(chǎn)證券化也有望在下半年迎來新的機(jī)遇。
　　謀求收購券商牌照
　　雖然目前我國金融體系仍實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管，但銀行業(yè)的混業(yè)嘗試并未停止。7月初，江蘇證監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布公告稱，對交銀國際控股有限公司(交行全資子公司)依法受讓華英證券33.3%股權(quán)無異議。這被市場認(rèn)為是金融混業(yè)經(jīng)營、銀行尋求券商牌照的一次飛躍性進(jìn)展。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，多家中資銀行正在積極研究收購券商牌照事宜。3月，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，正研究不同類型的金融機(jī)構(gòu)交叉持牌，支持符合條件的其他金融機(jī)構(gòu)申請證券期貨業(yè)務(wù)牌照。同時(shí)，要以風(fēng)險(xiǎn)隔離為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提。
　　中國證券報(bào)記者獲悉，目前工、農(nóng)、中、建、交五大行的全牌照布局初具雛形，基金、保險(xiǎn)、租賃、信托、期貨等相關(guān)業(yè)務(wù)均有所涉及，但與投行業(yè)務(wù)相關(guān)的券商牌照無疑是各家商業(yè)銀行最為期待的。
　　國金證券銀行業(yè)分析師馬鯤鵬指出，銀行取得券商牌照是與利率市場化等相對應(yīng)的政策，給予銀行新的投資渠道，以消化利率市場化帶來的沖擊。銀行取得券商牌照將使銀行進(jìn)入股權(quán)投資領(lǐng)域，從而豐富銀行在融資業(yè)務(wù)方面的渠道。
　　此前，中國銀行表示，今年其全球金融布局將搶抓重大跨境并購和重組項(xiàng)目，重點(diǎn)拓展國家“走出去”的戰(zhàn)略并購、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)和私募機(jī)構(gòu)跨境并購業(yè)務(wù)。加強(qiáng)中行在杠桿融資、夾層融資、并購債券等高收益、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新跨境并購業(yè)務(wù)。
　　券商分析人士指出，商業(yè)銀行“出擊”券商牌照，無疑有利于搭建金融控股平臺(tái)的布局。就整體而言，銀行業(yè)普遍獲得券商牌照仍需時(shí)日，部分擁有資源優(yōu)勢[2.74%]的銀行在未來一到兩年內(nèi)將陸續(xù)有收獲。
　　“全牌照”銀行可期
　　權(quán)威人士表示，中資銀行成為“全牌照”銀行仍需等待，最重要的原因之一就是涉及《商業(yè)銀行法》修法。盡管目前《商業(yè)銀行法》修法已正式提上日程，但絕非一朝一夕之事。現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定，商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。
　　專家和銀行業(yè)人士認(rèn)為，未來銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營是大勢所趨，對于中國出現(xiàn)屬于自己的“全牌照”銀行充滿信心和期待。馬鯤鵬預(yù)計(jì)，年內(nèi)應(yīng)該會(huì)有部分銀行以試點(diǎn)的形式取得A股券商牌照，在試點(diǎn)之后才會(huì)酌情修改法律，允許銀行進(jìn)入證券市場。華融證券分析人士指出，目前16家A股上市銀行均已進(jìn)行了混業(yè)經(jīng)營嘗試。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，全國股份制銀行混業(yè)經(jīng)營的內(nèi)生動(dòng)力最強(qiáng)，但在混業(yè)經(jīng)營布局方面各家差異較大，租賃業(yè)被最廣泛地覆蓋，其次為證券業(yè)和基金業(yè)。不論是哪種銀行類型,混業(yè)經(jīng)營尚未貢獻(xiàn)明顯的利潤，預(yù)計(jì)未來成長空間巨大。
　　中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》在談及《商業(yè)銀行法》修訂內(nèi)容分析與展望時(shí)指出，下一步，預(yù)計(jì)《商業(yè)銀行法》的修訂有望從立法層面解決商業(yè)銀行綜合經(jīng)營問題。此次修訂有望在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許商業(yè)銀行跨界經(jīng)營，為銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、更好地為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)添加助力，拉開商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營序幕。另外，有望實(shí)行分類持牌制度。此次修訂有望借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)分類持牌管理，對銀行業(yè)按照資產(chǎn)經(jīng)營類別等因素分類發(fā)放牌照。
　　值得注意的是，混業(yè)經(jīng)營也好，“全牌照”銀行也罷，如何有效管控風(fēng)險(xiǎn)是除了法律障礙之外，相關(guān)監(jiān)管部門最大的顧慮，需要各部門協(xié)調(diào)一致、達(dá)成共識(shí)。
　　專家指出，混業(yè)經(jīng)營在風(fēng)險(xiǎn)控制方面最大的缺陷是結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，容易發(fā)生利益沖突及管理疏漏。正因?yàn)槿绱?，各國及國際監(jiān)管法規(guī)雖已進(jìn)入實(shí)施階段，但由于銀行及市場反映強(qiáng)烈，各國及國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得不重新評估許多法規(guī)。監(jiān)管的不確定性加大了銀行決策的難度，其決策呈現(xiàn)出分化態(tài)勢，如有的銀行試圖剝離大宗商品交易業(yè)務(wù)，而有的仍在擴(kuò)張?jiān)摌I(yè)務(wù)。
　　混改步伐或快于預(yù)期
　　下半年，銀行業(yè)“混”出新模樣，除混業(yè)經(jīng)營外，混合所有制改革等一系列措施有望加速落地，包括員工持股計(jì)劃、引入民營資本、事業(yè)部制改革等都將引發(fā)市場的無限遐想。
　　對于銀行業(yè)混改，除商業(yè)銀行自身的動(dòng)力外，監(jiān)管部門也在不斷“加油”。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日撰文表態(tài)，銀監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)管理架構(gòu)改革。持續(xù)深化事業(yè)部制改革，促進(jìn)“部門銀行”向“流程銀行”轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)專營部門改革；探索對信用卡、理財(cái)、私人銀行等業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制改革試點(diǎn)。
　　交通銀行“混”在了最前沿，6月，該行公布，其深化改革方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意。隨后，招商、平安等銀行紛紛表示推進(jìn)或研究員工持股計(jì)劃。7月21日，南京銀行發(fā)布公告稱，其控股子公司昆山鹿城村鎮(zhèn)銀行股份有限公司正式在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
　　交行表態(tài)稱“探索引入民營資本”。建行也表示將做進(jìn)一步的資本調(diào)整，計(jì)劃在未來引入大型民營企業(yè)入股。這被視作金融銀行業(yè)混合所有制改革的重要一環(huán)。
　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良認(rèn)為，未來民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的空間巨大，但對于市值龐大的國有大行而言，一個(gè)百分點(diǎn)的股權(quán)變更意味著百億元級資金的往來，資金量不足等因素導(dǎo)致民間資本的進(jìn)入短期內(nèi)受到限制。
　　專家和業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，銀行業(yè)混改步伐將快于市場預(yù)期，下一家混改試點(diǎn)銀行是國有大行的可能性比較大。宗良認(rèn)為，銀行業(yè)混合所有制改革的主要目標(biāo)應(yīng)是打造國際標(biāo)準(zhǔn)的銀行，從而提升中國在經(jīng)濟(jì)金融全球化過程中的競爭力。因此，選擇的標(biāo)的一定是具有典型性的大銀行。