鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)融合面臨的困境、趨勢及對策解析
鄉(xiāng)村振興的首要前提條件在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興盛，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興，而其重點在于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縱觀鄉(xiāng)村振興之路，我國農(nóng)村發(fā)展成效顯著，但產(chǎn)業(yè)融合方面依然面臨著諸多問題。本文將立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大勢，深度解析鄉(xiāng)村振興背景下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所面臨的困境、趨勢及對策。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合面臨的困境鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)要素是土地。我國的農(nóng)村土地實行的是家庭承包制，在土地的使用上具有規(guī)模小、功能分散的特點。而鄉(xiāng)村振興需要一定的集中度和規(guī)模效應(yīng)來帶動，因此在獲取土地資源方面困難重重。就資金而言，鄉(xiāng)村振興需要大量社會資本的支持，但是社會資本往往追求的是投資收益的效率，因此投資者的意愿有時又會與鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)背道而馳。同時，鄉(xiāng)村和社會資本之間還缺少一個產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的接口。農(nóng)村政府方面對社會資本的運作模式不夠明晰，而社會資本對農(nóng)村的資源和文化又不夠了解，因此關(guān)于鄉(xiāng)村如何振興、資金如何利用等關(guān)鍵性問題，則需要找到一個相對專業(yè)的機構(gòu)或組織通過運作和操盤促成合作。2. 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)落后隨著大規(guī)模城市建設(shè)的腳步，相比之下鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。然而在鄉(xiāng)村振興大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施則是鄉(xiāng)村振興的根基。對于鄉(xiāng)村來說，無論是留住游客，還是留住人才，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善。另一方面，農(nóng)村的民風(fēng)較為淳樸，缺少現(xiàn)代服務(wù)意識，這一點也同樣阻礙著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)意識建設(shè)，是當(dāng)下鄉(xiāng)村振興要走的第一步。3. 鄉(xiāng)村振興建設(shè)同質(zhì)化有些鄉(xiāng)村振興工程在對項目作初步研判之時，過于盲目“跟風(fēng)”，急于打造“網(wǎng)紅景點”，忽略了鄉(xiāng)村振興背后的文化屬性。這種做法導(dǎo)致的結(jié)果就是，有些項目只在建造完成之初火了一陣，后期發(fā)力不足?？v觀全國，跟風(fēng)而起的同類項目屢見不鮮，趨于同質(zhì)化，失去了在地屬性的文化特色。沒有文化內(nèi)涵作支撐，再紅的景點也只能是“過眼云煙”。鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)融合，從規(guī)劃設(shè)想，到項目落地，再到資本運作和后期運營，都需要大量的管理人才、專業(yè)人才和服務(wù)人才。但是目前鄉(xiāng)村人才的現(xiàn)狀卻是，人才大量流轉(zhuǎn)到城市，鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)得不到關(guān)鍵人才的重視。再提升一個層面來說，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的管理人才也是少之又少，鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系尚不健全，人才培養(yǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上鄉(xiāng)村振興的需求，因此人才才是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵。項目運營在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)尤其是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。但是目前比較常見的情況卻是，鄉(xiāng)村振興項目在建設(shè)之時不惜花重金打造，但是在建設(shè)完成之后缺少現(xiàn)代化管理思想和專業(yè)的運營團(tuán)隊，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興項目雖能成功落地，但后勁不足，在項目經(jīng)營上無法持續(xù)發(fā)力，甚至在招商引資方面困難重重。殊不知，運營才是鄉(xiāng)村振興項目更應(yīng)該關(guān)注的重點，也是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程持續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)的重要動力。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢研判1. 政策引導(dǎo)的全域產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合需要政策的引導(dǎo)作為基礎(chǔ)支持，從二十大報告可以看出，目前的政策趨勢更傾向于落地化，而不僅僅是停留在概念層面。如果真的要形成三產(chǎn)之間的聯(lián)動，那么需要管理者有全域化的視角，布局全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中整理和分配全域產(chǎn)業(yè)資源，才能形成有效的聯(lián)動。未來將出臺更加落地的政策，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。人才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展問題的關(guān)鍵因素，也是最為緊迫的要素。目前整個社會已經(jīng)意識到人才培養(yǎng)的問題，更有相關(guān)專家呼吁相關(guān)組織建立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，加強鄉(xiāng)村人才培育和管理，形成完善的人才培養(yǎng)體系。鄉(xiāng)村人才回流將會是大趨勢，以政策為引導(dǎo)，以人才“留得住”為根本目標(biāo)，鄉(xiāng)村未來將會有更多積極的措施來應(yīng)對人才缺口。鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)融合需要專業(yè)的分析和規(guī)劃，而且要避免同質(zhì)化。近年來隨著浙江安吉等一批新興的鄉(xiāng)村振興項目的落地，更加讓利益相關(guān)者們意識到文化內(nèi)涵的重要性，緊跟著二十大“文化自信、文化自強”的方針指引，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展必定是以文化為根基，以地方特色為定位，以專業(yè)的規(guī)劃團(tuán)隊為輸出，以科技為先驅(qū)引領(lǐng)、以資本為產(chǎn)融助推的綜合性專業(yè)性更強的落地項目。4. 數(shù)字化建設(shè)、專業(yè)化運營缺一不可數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！笆奈濉睍r期是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國的發(fā)力期。鄉(xiāng)村振興需要有數(shù)字化建設(shè)的賦能，才能更好地發(fā)揮出地方優(yōu)勢，才能講好地方文化和故事。此外，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展越來越依賴于專業(yè)化運營，只有專業(yè)化的運營和操作，才能讓鄉(xiāng)村振興的落地項目良性運轉(zhuǎn)，從而盤活資產(chǎn)，讓鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)融合方面發(fā)揮出聯(lián)動效應(yīng)。5. 資本轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)宜居生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的建設(shè)進(jìn)程中，生態(tài)保護(hù)需要融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。因此，生態(tài)宜居將會是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要著力點。與此同時，改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中必不可少的輔助性措施，因此打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興項目也會成為未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、基建行業(yè)等的投資熱點，同時也是順應(yīng)民意的長青基業(yè)。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策1. 政策層面：全域資源統(tǒng)籌，促進(jìn)三產(chǎn)融合農(nóng)村三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。政府方面應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和支點作用，統(tǒng)籌、梳理和整合全域資源，以二十大方針政策為指引，根據(jù)自身特點創(chuàng)建出一套具有地方特色的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。如一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、二產(chǎn)的工業(yè)示范園區(qū)、三產(chǎn)的文化旅游度假區(qū)等，同時應(yīng)重視服務(wù)業(yè)的作用，加強服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)接待質(zhì)量，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效率和水平。2. 市場層面：突出文化特色、加快數(shù)字化建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入全新動能，數(shù)字化建設(shè)能將鄉(xiāng)村最傳統(tǒng)的和最時尚的連接起來，將鄉(xiāng)村最歷史的和最現(xiàn)代的結(jié)合起來，把鄉(xiāng)村原生態(tài)的和新生代的融合起來。應(yīng)充分發(fā)掘文化特色，并加以數(shù)字化賦能，使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文化自信自強緊密結(jié)合起來，激發(fā)出鄉(xiāng)村更多的潛力和活力，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。3. 社會層面：合理分配資源、積極引導(dǎo)就業(yè)無論是土地還是資金，都應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，加以合理利用，使其發(fā)揮最大的效能。鄉(xiāng)村振興項目的開發(fā)應(yīng)遵循分期分部開發(fā)、注重生態(tài)保護(hù)、保留文化特色、科學(xué)全面治理的原則，找到一條屬于各個地方自己特色的發(fā)展之路。同時，在人才方面，應(yīng)積極吸引優(yōu)秀人才、優(yōu)先培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，完善鄉(xiāng)村振興人才體系，確保項目在管理和實施層面能夠真正融合進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免“水土不服”。4. 項目層面：運營前置，創(chuàng)新商業(yè)模式首先，鄉(xiāng)村振興建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持運營前置的思維，在頂層設(shè)計中就要充分考慮到后期運營規(guī)劃。由于在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃之時并未考慮到運營，也沒有明確的運營主體及運營策略，故導(dǎo)致方案與執(zhí)行脫節(jié)，實操性不強，很難落地，甚至項目難以持續(xù)。其次，要進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，打造系統(tǒng)化、可操作性強的模式。例如，坐落于北京市密云區(qū)的日光山谷自然村，是基于自然生態(tài)賦能的新型休閑度假綜合體，在踐行鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，探索出一套完善的鄉(xiāng)村振興共生模型，通過租金、股金、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、文創(chuàng)收入等多維度運營獲取收益，帶動周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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