關(guān)于2013年公司法修訂對刑法“虛假出資”和“抽逃出資”罪的影響
新公司法第199條和200條(2006年公司法第200條和201條)規(guī)定:
1、第199條:公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
2、第200條:公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
注:公司法修訂案并沒有修訂這兩條,其原因在于,這兩條并沒有采用“公司法規(guī)定”等描述,這就規(guī)避了修訂案取消法定注冊資本最低限額、分期繳付的強(qiáng)制性規(guī)定而改為公司自由決定實(shí)繳的情況對此帶來的影響。也就是說,雖然以后注冊資本實(shí)繳改由公司意思自治了,但是公司登記機(jī)關(guān)還是可以按照章程的約定或公司的決定的繳付安排進(jìn)行干預(yù),也具有這種權(quán)力。
讓我們再來看刑法的規(guī)定:
第一百五十九條 公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán),虛假出資,或者在公司成立后又抽逃其出資,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
個人意見:
1、虛假出資罪
對發(fā)起人,《公司法司法解釋三》第1條作了明確的規(guī)定,即:“為設(shè)立公司而簽署公司章程、向公司認(rèn)購出資或者股份并履行公司設(shè)立職責(zé)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公司的發(fā)起人,包括有限責(zé)任公司設(shè)立時的股東”。 所以,在刑法中,發(fā)起人和股東都可能成為虛假出資的主體。但公司法修訂后是否還存在“違反公司法的規(guī)定”的客體要件——即,公司資本制度、設(shè)立制度及相關(guān)秩序。顯然要區(qū)別情況來分析:
其一,因?yàn)樾抻啺笇ψ鞒隽吮A?/span>
“法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”“法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對股份有限公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
其二,新公司法對股份有限公司公開募集設(shè)立的依然采用的是募集的實(shí)收股本的概念。 譬如,修訂案:將第七十七條改為第七十六條,并將第二項(xiàng)修改為:“(二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額”。再譬如,新公司法第89條針對募集設(shè)立規(guī)定,“發(fā)行股份的股款繳足后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。”——這一條并沒有廢止,說明驗(yàn)資并未完全推出歷史舞臺!這些都是“公司法的規(guī)定”,如果違反了,虛假出資的,依然還是要適用虛假出資罪的。
所以,個人認(rèn)為不存在廢止虛假出資罪的問題,存在修訂第159條的問題——可以改為“違反法律、法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院決定”?
2、抽逃出資罪
對于抽逃出資罪,其適用主體是發(fā)起人和股東。股東抽逃出資,通常是指:股東在向公司繳納出資以后又采取各種非法手段暗中將其出資財(cái)產(chǎn)從公司轉(zhuǎn)移到自己手中,并仍然保有原有股權(quán)或者股份的欺詐行為。抽逃出資客觀上表現(xiàn)為將已繳出資違法轉(zhuǎn)歸自己的行為。刑法第159條規(guī)定的是“或者在公司成立后又抽逃其出資”——并沒有規(guī)定要符合公司法的規(guī)定的要件,個人認(rèn)為可修訂為“或者在繳付出資后又抽逃其出資”即可。因?yàn)?,公司法修訂案將如何?shí)繳交給公司自由決定并不意味著發(fā)起人、股東就不按照章程約定或公司安排而繳付出資,只要繳付了出資就有可能出現(xiàn)抽逃,所以,抽逃出資罪也不會廢止,應(yīng)當(dāng)對刑法第159條作出修訂即可。
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