“證人證言”不能再是工傷認(rèn)定的必備材料了
近日，在河南省洛陽市欒川縣一家企業(yè)做風(fēng)鉆工的黃億燕，在拿到《職業(yè)病診斷證明書》后，向當(dāng)?shù)毓J(rèn)定部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，被要求補(bǔ)交證人證言材料，這讓他犯了難：因?yàn)閱挝徊幌虢o他辦理工傷，在職的同事怕單位給其“穿小鞋”，不敢提供證人證言。
（7月29日 《工人日?qǐng)?bào)》）
2019年5月，黃億燕入職做風(fēng)鉆工的時(shí)候，這家企業(yè)既沒有進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)危害告知，也沒有進(jìn)行入職前的職業(yè)健康檢查，更關(guān)鍵的是，直到2021年10月，黃億燕查出患有職業(yè)病，公司才給他補(bǔ)簽了一份勞動(dòng)合同，但一個(gè)月后，他就被公司辭退了。
黃億燕患了職業(yè)病，公司本應(yīng)該積極幫忙申請(qǐng)工傷，或者提供一切必要的證明材料。然而，黃億燕申請(qǐng)工傷需要提供對(duì)公司不利的材料，比如工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等，所以，公司非常抵觸黃億燕申請(qǐng)工傷。
黃億燕排除萬難，取證且備齊了工傷申請(qǐng)材料，滿懷期待地等著工傷批復(fù)?？墒?，洛陽市工傷認(rèn)定部門稱，還需要三份證人證言，才能申請(qǐng)認(rèn)定工傷。如此一來，給黃億燕出了個(gè)大難題——工友都擔(dān)心公司給其“穿小鞋”，不敢提供證人證言。黃億燕無奈，只得找已離職的3個(gè)老鄉(xiāng)工友，提供了證人證言。黃億燕能否順利批準(zhǔn)工傷？現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。
事實(shí)上，法律法規(guī)上并沒有將“證人證言”納入工傷認(rèn)定的必備條件，只是作為輔助條件。這意味著，即便沒有證人證言，只要其他的材料齊全，也應(yīng)該批準(zhǔn)工傷。洛陽欒川縣人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定科表示，網(wǎng)上辦理工傷認(rèn)定時(shí)需要證人證言；否則，系統(tǒng)就不能通過審核。他們還說，這是省里的規(guī)定，他們也沒辦法。
“證人證言”的確能為工傷的正當(dāng)性加分。但是，如果將“證人證言”作為必備條件，對(duì)工傷認(rèn)定也有負(fù)面影響，黃億燕就是最好的例證。一些企業(yè)未能為勞動(dòng)者提供安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了員工職業(yè)病，就會(huì)想方設(shè)法阻撓員工申請(qǐng)工傷，因?yàn)檫@需要提供對(duì)公司企業(yè)不利的材料。在用人單位的阻撓下，員工也不敢為申請(qǐng)工傷的同事提供“證人證言”。 從這個(gè)角度看，黃億燕的遭遇肯定不是孤例。
基于“證人證言”的特殊情況，一些省份已經(jīng)不將它列為必備條件了。比如海南省，從2021年11月起，就已經(jīng)不把非法定的材料，作為受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的必備材料了。工傷認(rèn)定的審核要求存在瑕疵，就應(yīng)積極矯正。因此，我們期待包括河南省在內(nèi)的其他省份，將“證人證言”這個(gè)非法定材料，降低為輔助材料，不擅自為工傷認(rèn)定加碼。
聯(lián)系客服
