南詔犯境
劍南西川節(jié)度使杜元穎過去曾擔(dān)任宰相，自詡清高。他不懂軍事，卻減削士卒的生活供給，只顧自己斂財。戍邊士卒的物資不足，就只好到南詔掠奪偷盜。南詔的嵯[cuó]顛掌握了西川的虛實，就密謀大舉侵犯西川。杜元穎不信邊境的預(yù)警，致使嵯顛率兵進犯時，竟然毫無防備，被打的大敗。南詔軍隊以西川的降卒為向?qū)?，襲擊并攻陷了西川三州，并繼續(xù)侵犯東川。
東川節(jié)度使郭釗的兵少，無法堅守，寫信責(zé)備嵯顛入侵。嵯顛回信稱，這是報復(fù)杜元穎先前的侵?jǐn)_。嵯顛和郭釗休兵和好，率兵退去。
南詔軍隊在成都西城駐扎了十天。開始他們還安撫西川人民，但在臨走時，大肆掠奪幾萬婦女和各種工匠，以及各種珍寶奇貨。
在兩國交界的大渡河，俘掠來的西川人大聲痛哭，投河而死者有千人。此后，南詔國工匠的技術(shù)達(dá)到了西川的水平。
嵯顛遣使上表，稱杜元穎不愛護士卒，自己受他的士卒邀請才出兵的。不料此行未能誅殺他，自己已無法安撫西川士卒，希望文宗殺掉杜元穎。唐文宗再次貶杜元穎為循州司馬，同時下詔撤回了各道增援西川的兵馬。新任西川節(jié)度使郭釗抵達(dá)成都后，和南詔國簽訂友好條約，規(guī)定兩國互不侵?jǐn)_。
西川在被南詔國侵掠以后，殘破凋敝。郭釗身體多病，無暇修補。朝廷官員又聽信蜀道險阻，一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開，認(rèn)為只要堵住清溪關(guān)，就可以阻擋南詔國的侵?jǐn)_。
李德裕上任后，派人繪制西川的地形圖，熟悉邊防情況。他咨詢西川的老將，得知在清溪關(guān)附近，還有東蠻為南詔國臨時開通的三條大路，小路更是不計其數(shù)。針對這一情況，李德裕在大渡河以北修建了一個和黎州相接的新城，以重兵屯守，加強邊防。
經(jīng)過他的努力，西川人民才初步安定下來。
（從來外患自內(nèi)起，絕知此事要躬行）
變通施政
鄂岳處于百越、巴、蜀、荊漢等地的交界。當(dāng)?shù)爻Ｓ斜I賊出沒，他們掠奪行人和舟船，不管老人兒童，一旦抓住就全部殺死。
唐文宗任命陜虢觀察使崔郾為鄂岳觀察使。崔郾上任后，訓(xùn)練士卒，制造兵器和戰(zhàn)船，分兵追擊討伐。不到一年，就將盜賊全部剿滅。
崔郾在陜虢時，為政寬厚仁慈，有時一個月都不鞭打懲罰一人。但他到了鄂岳后，卻推崇嚴(yán)刑峻法。
有人問他這是什么原因，崔郾認(rèn)為施政要懂得變通，根據(jù)不同地方的情況，采取相應(yīng)的方針。
陜虢的土地貧瘠，百姓窮困，需要安撫，而不能驚擾百姓。鄂岳的情況就相反，這里地勢險要，民族雜居，夷族狡詐兇悍。如果不用重刑，就難以治理。
柳公權(quán)
文宗面見群臣時，稱自己的衣服已經(jīng)洗過三次了。眾人都稱贊文宗節(jié)儉的美德，只有中書舍人柳公權(quán)默不作聲。
文宗問他是什么緣故。柳公權(quán)認(rèn)為，天子應(yīng)該提拔賢才，撤免庸才，聽取規(guī)勸，賞罰分明，以實現(xiàn)天下太平，而不是關(guān)注穿洗衣裳這種小事。
雖然中書舍人不應(yīng)當(dāng)越職進諫，文宗見柳公權(quán)說的有理，有諫臣的風(fēng)采，就任命他為諫議大夫，仍兼任其他職務(wù)。
郭旼[mín]被任命為邠[bīn]寧節(jié)度使，朝廷不少人懷疑他是靠兩個入宮的女兒才謀得這個節(jié)度使的。
柳公權(quán)建議文宗送還郭旼的女兒回家，平息了百官的非議。
柳公權(quán)楷書《金剛般若波羅蜜經(jīng)》
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