新春，記者來到青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)張馬村黨支部書記朱惠根的辦公室，聽他嘮嘮村里一年的“賬”。
“一年又過去了，收支基本平衡，只能說略有盈余，和往年差不多?！苯o記者泡上一杯茶、給自己點上一支煙，緩緩抽了一口，朱惠根開始對記者細數(shù)村里一年的各項開支和收入。
“全村一共2930畝土地，租金460多萬元，這是咱們村的收入大頭，不過這筆錢里的絕大部分都要作為土地流轉(zhuǎn)費分給村民百姓，村里留不下來多少。2019年，咱們村獲評國家4a級景區(qū)，這塊房屋租金收入有30多萬元。招商引資收入，村里一年有50萬元左右。托底保障資金，一年120萬元。以獎代撥資金，一年45萬元。加上停車場租金、會所租金等，村里一年收入有720多萬元?！边@是張馬村的“進”賬。
“村民土地分配資金，一年近400萬元。村里各項辦公經(jīng)費，大概有44萬元出頭。村干部薪資，79萬元。條線人員薪資，51萬元。幫困、擁軍優(yōu)屬、敬老助老、移風(fēng)易俗等各項村民福利支出，一年有56萬多元。還有衛(wèi)生獎勵，一年要花掉60萬元左右。各項加起來，一年支出差不多要680多萬元?！边@是張馬村的“出”賬。
兩筆賬一比對可以發(fā)現(xiàn)，張馬村一年的結(jié)余資金僅有40萬元左右。朱惠根告訴記者，目前張馬村賬戶上有700多萬資金，在朱家角、在青浦算是不錯的水平，但放眼全市、對比一些產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，村級賬戶上資金達到九位數(shù)的情況并不少見，張馬村這“年薪40萬、存款700萬”的水平，又顯得有點“不夠看”。假如張馬村是個上班族、白領(lǐng)，這樣的“年薪”水平，在上海恐怕也算不得有多少競爭力。而在滬郊鄉(xiāng)村中，張馬村卻并不普通：這是全市首批“美麗鄉(xiāng)村”之一，也是較早的市級鄉(xiāng)村振興示范村之一。
忙碌一年卻沒多少“收成”，這是滬郊鄉(xiāng)村的通病。為什么存不下來錢？朱惠根總結(jié)了兩個原因?！伴_源”方面，由于鄉(xiāng)村規(guī)劃、水源保護等各項原因，張馬村引進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨一些客觀阻礙，有的項目遲遲不能落地?！安贿^，因為享受到美麗鄉(xiāng)村打造、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的各項紅利，村里產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展得還不錯，獲評4a級景區(qū)后還多出來了旅游收入，這部分問題正在逐步解決。更大的問題在'節(jié)流’方面。”
朱惠根告訴記者，以往村里的道路保潔、河道養(yǎng)護都交給統(tǒng)一招投標(biāo)的第三方公司管理，專業(yè)性是有保證了，但也存在一些問題?！耙环矫妫谌焦芾矸譃殛懙睾秃拥纼蓧K，兩組人員工作環(huán)境、機制、報酬不同，因此存在'各自為政’的問題，往往一片落葉從路上掃到河里、河里撈到路上也沒徹底解決。另外，第三方管理人員有固定上下班時間，在這個時間段之外出現(xiàn)環(huán)境問題，還要打電話讓他們過來加班，比較麻煩。而且，第三方管理之后，村民對村容村貌改善提升的參與度不強，不少村民置身事外，覺得'反正你們有人打掃，我隨意傾倒垃圾也不要緊’。當(dāng)然，最大的問題還是資金，第三方管理要花費不小的資金成本?！?/p>
針對這些問題，張馬村開始嘗試推行環(huán)境衛(wèi)生一體化管理，將大部分地面、河道、綠化及田容田貌等組合統(tǒng)一管理，由村委會牽頭，制定保潔員工作職責(zé)，在本村村民中招聘熱心于服務(wù)、熱愛保潔工作的保潔員，實行村民自治，目前這套機制已在村內(nèi)開始實行。這樣一來，村民保潔員的工資直接從村經(jīng)濟合作社的賬上劃扣，相比委托第三方公司來說，可以節(jié)省不少資金?！岸疫@樣一來，村民的就業(yè)問題也得到了解決，村民對宅前屋后村容村貌改善、環(huán)境保護的積極性也提高了，也不存在'上下班’的問題，哪怕深夜里村民發(fā)現(xiàn)自家宅子附近有垃圾，也能順手解決?！?/p>
朱惠根告訴記者，通過村民自治，村里一年可以節(jié)約50萬元左右開銷，上述“一年結(jié)余40萬元”的年終賬單，就是“節(jié)流”之后的結(jié)果?！肮?jié)約下來這筆錢，村里就可以干點別的事，比如增綠補綠、村民分紅等，讓全村百姓共享紅利?！?/p>
記者了解到，目前張馬村已組建了3人1組、5組共15人的老黨員志愿者隊伍，每周對五個自然村區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生檢查考核，每月由片區(qū)長召集村民小組長、衛(wèi)生管理人員和老黨員志愿者對環(huán)境衛(wèi)生全面考核整改。如村民有違反《村規(guī)民約》或村委會有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為，由村民小組長告知后應(yīng)即知即改，如不整改則與村民的衛(wèi)生獎勵、福利待遇相掛鉤?！澳壳?，張馬村仍有部分鎮(zhèn)級河道、綠化養(yǎng)護由第三方進行管理。為了更好推進一體化長效管理，我們希望這部分也交由村委會自治，讓'節(jié)流’更到位?！敝旎莞f。
欄目主編：黃勇娣
本文作者：茅冠雋
文字編輯：茅冠雋
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