如今鄉(xiāng)村振興已成為全國(guó)的重點(diǎn)工作,各個(gè)村子也在想著如何搭上鄉(xiāng)村振興的快車,而2018年已過(guò)半,有不少農(nóng)友跟小編反饋,鄉(xiāng)村振興就是叫叫口號(hào),村里啥變化也沒有,是不是有人“截流”了?。?/p>
小編當(dāng)初的想法也和農(nóng)友一致,按理說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展起來(lái),農(nóng)村怎么著也得有點(diǎn)看得見的變化,可有的地方不僅好處沒有,反而辦事更復(fù)雜了……
“一些村干部認(rèn)為用集體的地做一些建設(shè)沒關(guān)系,但如果沒有審批手續(xù),農(nóng)村幾乎挖一鋤頭就違法?!?/p>
現(xiàn)在國(guó)家嚴(yán)管農(nóng)村未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象,但基層對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺少新的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃,導(dǎo)致不少村要么停止建設(shè),要么違規(guī)建設(shè)。
東部某貧困村2015年起開始鉚足勁兒發(fā)展,卻因?yàn)樾藿ǜ鞣N基礎(chǔ)設(shè)施被罰了9次,其中有些是一個(gè)部門的項(xiàng)目被另一個(gè)部門處罰,如交通部門批準(zhǔn)的大橋,被水利部門要求停建;省體育局修建的籃球場(chǎng),被國(guó)土部門沒收……
鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個(gè)職能部門,但由于職能部門之間,以及部門與農(nóng)村之間溝通不暢等原因,一些村子在加快建設(shè)步伐的同時(shí),也遇到不少阻礙。
福建一名村支書說(shuō),過(guò)去農(nóng)村建設(shè)主要靠農(nóng)民自己投工投勞完成,但如今想給一些貧困戶蓋房子,要17個(gè)部門的審批手續(xù),蓋個(gè)廁所也要招投標(biāo),導(dǎo)致農(nóng)民自家門口的活自己卻干不了。
“去年隔壁村的村民跑我們這兒干,我們?cè)倥芨舯诖甯桑?萬(wàn)元的工程還要被包工頭賺走1萬(wàn)元?!?/p>
近年來(lái),農(nóng)村建設(shè)程序更加規(guī)范和嚴(yán)格,有利于減少基層貪腐案件發(fā)生。但隨之產(chǎn)生的審批環(huán)節(jié)多、部門多、費(fèi)用高等問題,也成了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)主要阻礙之一。
有一個(gè)傳統(tǒng)古村要修繕3000平方米古宅,先是危房鑒定1平方米收費(fèi)10元,設(shè)計(jì)圖1平方米50元起,加上預(yù)算和招投標(biāo)程序各項(xiàng)費(fèi)用,還沒開工就要花二三十萬(wàn)元。開始施工后,施工單位還要收管理費(fèi)4到6個(gè)百分點(diǎn),安全措施費(fèi)2.2個(gè)百分點(diǎn),建筑安裝稅11個(gè)百分點(diǎn),再加上安全文明費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等,一共要20個(gè)百分點(diǎn)左右。
“古村修復(fù)總共撥款300萬(wàn)元,走流程就花掉五六十萬(wàn)元。實(shí)際上,有些老房子最早就是村里的工匠建起來(lái)的,一些簡(jiǎn)單修繕之類的活兒,他們能夠勝任,不一定非要找外面的專家來(lái)設(shè)計(jì)。村里工匠們的設(shè)計(jì)圖也許不夠精美,但很實(shí)用?!碑?dāng)?shù)氐拇甯刹空f(shuō)。
“鞋子合不合腳,誰(shuí)穿誰(shuí)知道。農(nóng)村怎么建,農(nóng)民最清楚?!被鶎痈刹咳罕娊ㄗh,鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)適當(dāng)放權(quán)、簡(jiǎn)化手續(xù)、降低收費(fèi)。同時(shí)應(yīng)更加重視村民的主體作用,創(chuàng)造條件讓村民參與“家門口的建設(shè)”,也有利于增強(qiáng)他們的自豪感與凝聚力。
如某村最初需要資金扶持的時(shí)候沒拿到一個(gè)項(xiàng)目,只能依靠返鄉(xiāng)村民自己籌資建大棚、修路、建沼氣池等,等到產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,農(nóng)業(yè)、畜牧等多個(gè)部門的項(xiàng)目都主動(dòng)找上門來(lái)。
一些基層干部擔(dān)心項(xiàng)目失敗會(huì)被問責(zé),所以選擇扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)也并非“有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展”,而是“確保項(xiàng)目不失敗”,造成涉農(nóng)資金“多是錦上添花,少有雪中送炭”。
鞋子好不好,只有腳知道,鄉(xiāng)村是不是真的在振興,只有老百姓最清楚。
有一位村干部是這么說(shuō)的,“現(xiàn)在考核干部都是自上而下的,以后能不能也讓老百姓來(lái)打打分?基層干部服務(wù)好不好,到村里辦了什么事,讓老百姓也有機(jī)會(huì)說(shuō)一說(shuō)?!?/p>
現(xiàn)在很多人都用手機(jī)惠農(nóng)買賣農(nóng)產(chǎn)品了,還不來(lái)了解一下?
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