眾所周知,中國從隋朝開始便有了三省六部制,在唐朝得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。尤其是六部制,一直延續(xù)到清朝末年都未曾改變。三省六部制使各部大臣之間彼此牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率。同時,完整的相權(quán)被分割,在一定程度上也加強(qiáng)了皇權(quán),避免權(quán)臣把持朝政的情況發(fā)生。歷朝歷代的封建統(tǒng)治者,也會根據(jù)自己統(tǒng)治的需要,對六部權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。
也正因?yàn)榛实巯敕謾?quán)制衡,所以六部注定不會鐵板一塊,他們之前存在著嚴(yán)重的鄙視鏈。那六部哪個部門地位最低呢?別急,咱們接著往下看。首先來給大家介紹一下六部的分類。隋唐時期的三省六部制,三省是上級部門,隋文帝將其分為:尚書、門下、內(nèi)史三省。
唐朝時,內(nèi)史省被改為“中書省”。中書省負(fù)責(zé)起草詔令,是中央最高權(quán)力機(jī)關(guān)。門下省負(fù)責(zé)封駁審議,主要負(fù)責(zé)審查中書省起草的詔令。而尚書省則負(fù)責(zé)執(zhí)行,它是全國行政的總匯機(jī)構(gòu)。咱們今天介紹的六部,便由尚書省管轄。
六部中地位最高的是吏部。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù),下設(shè)四司:明清為文選清吏司、驗(yàn)封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中,副長官為員外郎。吏部最高長官為吏部尚書,在唐宋時為正三品,明朝時為正二品,清朝為從一品。之所以說吏部地位最高,是因?yàn)檫@個部門是專門負(fù)責(zé)官員考核的,升降都在人家一句話之間。朝廷官員最不敢得罪的,便是吏部的人。
其次是戶部。吏部是替朝廷管人,而戶部就是替朝廷管錢的。戶部長官為戶部尚書,也曾被稱為地官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。戶部又下轄四部,分別是:戶部、度支、金部、倉部。明清時期,戶部掌全國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜,堪稱國家的“錢袋子”,自然備受朝廷重視。
然后是禮部。很多人對于禮部的重要性可能認(rèn)識不足,認(rèn)為這是一個無足輕重的部門。但事實(shí)上,這個部門卻是朝廷選拔官吏的先鋒官。大家都知道,從隋唐時期,中國開始實(shí)行科舉取士。而負(fù)責(zé)組織科舉考試事宜的,便是禮部。人才是一個國家強(qiáng)大的基礎(chǔ),可見禮部身上的擔(dān)子有多重?除此之外,禮部還要負(fù)責(zé)掌管五禮之儀制,以及處理藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司,分別是:禮部司、祠部、膳部、主客,最初由侍郎掌管。
接著是兵部。兵部的功能,想必就是不說大家也都有所了解。這個部門主要掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。以尚書為主官,侍郎為次官。國家的一切戰(zhàn)事,基本都由這個部門負(fù)責(zé)。一場戰(zhàn)爭的勝利,除了前方將領(lǐng)的英勇表現(xiàn)外,與后方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃的兵部也有很大關(guān)系。背負(fù)著保家衛(wèi)國的重任,兵部尚書更是一點(diǎn)不敢馬虎。
排在第五的是刑部。在電視劇中,我們經(jīng)常能聽到的一句話便是:“押入刑部大牢”。可見,刑部是與老百姓關(guān)系最密切的。刑部主管全國刑罰政令及審核刑名,隋朝之后均以刑部掌法律刑獄。但刑部的職權(quán)比較小,只對普通百姓和七品以下官員有行刑權(quán),卻沒有處罰權(quán)。對官員的處罰,通常歸屬大理寺,刑部只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
六部中最后一位是工部。與其他管人、管錢、管兵的部門不同,工部主要負(fù)責(zé)全國的工程事項(xiàng)的營建。長官為工部尚書,曾被稱為冬官、大司空等。雖然這個部門掌管的屯田、水利、各項(xiàng)工程的營建都是涉及民生的大問題,但因?yàn)閷ζ渌賳T起不到制約作用,所以在六部中地位最低。
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