“農(nóng)”墨重彩氣象新，綠野歌歡農(nóng)民笑。
春天的牧場里，膘肥體健的牦牛和羊群悠閑覓食；夏季的田野中，一望無際的青稞隨風起伏；金秋的魚塘內，冷水魚歡快嬉戲；寒冬大棚中，油菜、蘑菇等蔬菜鮮嫩肥厚……在青海高原廣袤的大地上，一幅幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的美麗畫卷盡收眼底。
農(nóng)牧業(yè)興則根底強，農(nóng)牧民富則國家盛，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)則社會安?；赝麆倓傔^去的2019年，青海省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)提質增效和農(nóng)牧民增收為重點，積極推動質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，培育新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快孕育農(nóng)牧業(yè)新動能，加快推進高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導向向提質導向轉變。種植業(yè)全面豐收、畜牧業(yè)攻堅轉型、漁業(yè)生產(chǎn)增勢不減、農(nóng)畜產(chǎn)品質價同增，農(nóng)牧業(yè)在2019年交出了一張碩果累累的成績單。
農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟調中穩(wěn)進、轉中向優(yōu)，總體形勢向好。到2019年12月，全年一產(chǎn)增加值增長4.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%以上，延續(xù)了“雙增長”的好勢頭，農(nóng)牧工作亮點紛呈。
促生產(chǎn)穩(wěn)基礎
2019年3月1日，青海省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同簽署《共建青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省合作框架協(xié)議》，聯(lián)合印發(fā)《共建青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省工作方案(2019—2023年)》，提出“打造綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)樣板、將青海建設成為全國綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省”的總體目標，明確了6項重點任務、3項保障措施和三步走工作安排。
從促進生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的“多贏”，到極大地改良土壤、改善水環(huán)境、凈化空氣，產(chǎn)生廣泛的溢出效應，實現(xiàn)山水林田湖草資源永續(xù)利用，創(chuàng)建青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省的重要一步就是堅持綠色發(fā)展與質量興農(nóng)一起抓。
到2023年實現(xiàn)全省農(nóng)作物有機肥替代化肥全覆蓋，綠色防控全覆蓋，農(nóng)藥使用量減少60%以上。實現(xiàn)這個整體目標任務艱巨繁重。
2019年，青海省啟動化肥農(nóng)藥減量增效行動，踏出了“試點先行”第一步。通過投資54557.7萬元，在19個縣(市、區(qū))及11個國有農(nóng)牧場完成化肥農(nóng)藥減量增效試點7.6萬公頃，對11種農(nóng)作物建立試驗田59個，開展了測產(chǎn)評估工作。采購施用有機肥22.04萬噸，玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州和西寧市湟源縣基本實現(xiàn)化肥零使用，全省化肥農(nóng)藥使用量同比分別減少24.4% 、21.3% ，有機生物農(nóng)藥用量同比增長70%，病蟲害綠色防控面積達到21.1萬公頃。
種植業(yè)化肥的禁用、農(nóng)藥的減量是綠色發(fā)展的關鍵指標，而產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)向前推進的綠色方向。
堅持“種養(yǎng)結合、農(nóng)牧互補、草畜聯(lián)動、循環(huán)發(fā)展”，推行種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)、秸稈綜合利用、牧草生產(chǎn)機械化、糞污有機化，我省在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)加大糧改飼力度，擴大青貯玉米、優(yōu)質牧草種植范圍，飼草種植面積達到4.43萬公頃。
在牧區(qū)，構建“草畜聯(lián)動”機制，在110個生態(tài)畜牧業(yè)合作社推廣“草—畜—肥—草”生產(chǎn)模式。并經(jīng)過全面調研，形成了《青海省大循環(huán)農(nóng)業(yè)工作方案(2020-2025)》，以示范省創(chuàng)建為契機，探索建設現(xiàn)代生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
針對循環(huán)利用體系建設這一短板，探索建立“養(yǎng)殖→有機肥生產(chǎn)→種植→養(yǎng)殖”的良性循環(huán)鏈，全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到80%以上。農(nóng)田殘膜回收率達到89%，無害化處置農(nóng)藥包裝廢棄物30余噸，回收處置過期獸藥、廢棄包裝物16噸。推進農(nóng)作物秸稈“肥料化、飼料化、原料化、燃料化”，秸稈綜合利用率達到77.05%。
此外，實施“121”追溯工程，在10個縣、200個合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場、10個屠宰加工企業(yè)實施牦牛藏羊可追溯體系建設，目前，10個試點縣實施方案已全部完成批復和報備，耳標佩戴、信息錄入、建檔立卡已完成。通過原產(chǎn)地的全程質量控制和便捷的信息采集，將高品質有機牦牛藏羊及其產(chǎn)品全程追溯，實現(xiàn)產(chǎn)銷可對接、信息可查詢、源頭可追溯、生產(chǎn)消費互信互認。
抓特色興產(chǎn)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把土地變成金山銀山的重要途徑。在牦牛青稞產(chǎn)業(yè)振興逐步加快的當下，青海省各地立足本地資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚項目，取得了良好成效。
去年3月，黃南藏族自治州澤庫縣牦牛產(chǎn)業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成為全省首個以牦牛產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同年被確定創(chuàng)建為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“牦牛青稞產(chǎn)業(yè)三年行動計劃”在青海省全面實施，牦牛產(chǎn)業(yè)示范園、高原博物館、牦牛文化主題公園等11個項目建設步伐加快。
因政策天時利好，青稞產(chǎn)量達到13.59萬噸，增長42.7%。
為打響姓“青”品牌，組建“青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建立良種繁殖基地0.4萬公頃，開發(fā)建成青稞β-葡聚糖等生產(chǎn)線8條，扶持4家青稞加工企業(yè)，啟動建設青稞產(chǎn)業(yè)園。同時，加快牦牛、青稞等特色產(chǎn)業(yè)標準制修訂工作，下達青稞標準11項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已立項牦牛行業(yè)標準4項，青稞標準1項。
值得一提的是，在牦牛、青稞產(chǎn)業(yè)帶動下，油菜、藏羊、冷水漁業(yè)業(yè)迅速發(fā)展，生產(chǎn)、加工、銷售體系不斷完善，增產(chǎn)增收潛力不斷釋放。
2019年12月7日，青海牦牛公用品牌發(fā)布會在人民大會堂舉行，掀起了打造“青字號”農(nóng)牧品牌的新高潮。由此可見，青海省特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出去已經(jīng)是大勢所趨。
去年青海省修訂印發(fā)了《青海省支持特色農(nóng)產(chǎn)品省外營銷窗口管理辦法》，到2019年底，新扶持建設省外營銷“窗口”共7個。至此，累計18個“窗口”成為青海特色農(nóng)產(chǎn)品走出去的“橋頭堡”。
與此同時，開展果洛特色農(nóng)產(chǎn)品上海產(chǎn)銷推介會、玉樹特色農(nóng)產(chǎn)品北京推介會和多種形式的對口支援青海省“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)特色畜牧業(yè)對接活動。組織100余家企業(yè)和合作社參加了駐馬店農(nóng)洽會、安徽農(nóng)交會、中國畜牧業(yè)博覽會等一系列展銷會，達成銷售額近1000萬元，簽署銷售合同4億多元。青海省特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出去實現(xiàn)新突破。
保穩(wěn)定促民生
把村莊清潔行動作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效抓手，2019年青海省的農(nóng)村人居環(huán)境整治在春節(jié)、春季、夏季、秋冬四大戰(zhàn)役中畫上了圓滿的句號。
據(jù)統(tǒng)計，全省共計清理農(nóng)村生活垃圾40余萬噸，拆除殘垣斷壁、亂搭亂建設施2萬多處，整治非正規(guī)垃圾堆放點167處，整治率達到83.6%，村容村貌明顯改善。在300個村實施高原美麗鄉(xiāng)村建設，500個村開展環(huán)境綜合整治，100個村實施3萬戶農(nóng)牧民居住條件改善工程，農(nóng)村戶廁改造已完成或開工6.3萬余座。
以“百鄉(xiāng)千村”示范工程為主，開展示范試點、人居環(huán)境整治等10大行動，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新推進。全省在25個村(場)實施鄉(xiāng)村振興試點，完成60多項建設工程，在精神文明、鄉(xiāng)村治理等方面開展了積極探索，打造了一批鄉(xiāng)村振興示范村、樣板村。
鄉(xiāng)村振興是提升農(nóng)村居民生活水平的重要抓手，而“菜籃子”的穩(wěn)產(chǎn)保供，卻直接關系到農(nóng)民收入和城市居民生活。
強化“菜籃子”建設，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，青海省扎實推進“菜籃子”市長負責制落實，首次對各市州“菜籃子”市(州)長負責制進行實地考核。管牢青海人的“菜籃子”，讓市民群眾手中菜籃子里的食材更豐富、品質更新鮮，這也是青海省農(nóng)業(yè)部門為之努力的目標。
為此，2019年青海省扶持建設100家以牛羊家禽為主的規(guī)模養(yǎng)殖場。針對生豬生產(chǎn)下滑實際，落實省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金7500萬元，扶持新建或改擴建一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。通過“點對點”調運生豬19.25萬頭、豬肉4.24萬噸，保障了市場供給，全省生豬生產(chǎn)恢復態(tài)勢明顯。強化家禽、奶牛生產(chǎn)，畜禽、牛奶實現(xiàn)恢復性增長，豐富了群眾“菜籃子”。同時，結合“大棚房”整治行動，落實設施農(nóng)業(yè)政策，提高種植率，蔬菜訂單、鄉(xiāng)下采摘形式多樣，蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。（責任發(fā)布：喬六花）
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