[導(dǎo)讀]2018年1月9日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工信部等七部門下發(fā)通知，同意北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等148個(gè)單位創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
2018年1月9日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工信部等七部門下發(fā)通知，同意北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等148個(gè)單位創(chuàng)建首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。此外，2018年年底前，國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制各成員單位將聯(lián)合通過第三方評(píng)估等方式，對(duì)各示范園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考核，擇優(yōu)認(rèn)定100個(gè)示范園。
2017年2月5日，"田園綜合體"作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件。該文件指出支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
隨后，在2017年8月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和國家旅游局六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》。這份通知要求各地按照當(dāng)年創(chuàng)建、次年認(rèn)定、分年度推進(jìn)的思路，力爭(zhēng)到2020年建成300個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，實(shí)現(xiàn)多模式融合、多類型示范，并通過復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
作為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的實(shí)行鄉(xiāng)村振興的可操作樣本，田園綜合體已然成為國家實(shí)行振興鄉(xiāng)村的主要措施，受到政策的大力推行。
田園綜合體模式是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興的可操作樣本
田園綜合體的提出始于2012年，田園東方創(chuàng)始人張誠結(jié)合北大光華EMBA課題，發(fā)表了論文《田園綜合體模式研究》，并在無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)和社會(huì)各界的大力支持下在"中國水蜜桃之鄉(xiāng)"的陽山鎮(zhèn)落地實(shí)踐了第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目--無錫田園東方。
2016年9月，中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)該項(xiàng)目時(shí)，對(duì)該模式給予高度認(rèn)可。普遍認(rèn)為，"田園綜合體"是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式。田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式，是公認(rèn)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興的可操作樣本。為此，田園綜合體的建設(shè)作為“鄉(xiāng)村振興”的重要手段受到大力支持。
田園綜合體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊
無錫田園東方引發(fā)關(guān)注后，國內(nèi)迎來一陣"田園綜合體"建設(shè)的熱潮，比如鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)--新風(fēng)古韻無定河聚力田園綜合體、上海金山區(qū)"田園綜合體"、安徽肥西縣"官亭林海"、黑龍江富錦建"稻"夢(mèng)空間等。從模式上看，上述落地實(shí)踐的田園綜合體大多數(shù)是以當(dāng)?shù)刎S富的自然資源為基礎(chǔ)，進(jìn)而融合旅游觀光等產(chǎn)業(yè)打造成獨(dú)具地方特色的田園綜合體。
2017年6月1日，財(cái)政部正式下發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，確定在河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)。田園綜合體建設(shè)的區(qū)域格局初現(xiàn)。
"田園綜合體"作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式，有望成為繼特色小鎮(zhèn)之后的下一個(gè)投資風(fēng)口和發(fā)展重點(diǎn)。而在《關(guān)于田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作通知》中，國家明確指出，綜合考慮各地發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、開展試點(diǎn)意愿、改革創(chuàng)新工作推進(jìn)、試點(diǎn)代表性等因素，中央財(cái)政將按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式提供一定的財(cái)政扶持，推進(jìn)各地田園綜合體的發(fā)展。按照《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年我國將建成300個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。在首批創(chuàng)建名單發(fā)布后，我國田園綜合體的建設(shè)將進(jìn)入加速發(fā)展期。在政策利好因素的推動(dòng)下，順勢(shì)而為的田園綜合體建設(shè)具有廣闊發(fā)展前景。
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