“十二五”時(shí)期，是我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真謀劃好“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)我市小康社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起著重要的促進(jìn)作用。根據(jù)省、市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署和要求，結(jié)合十堰山區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃?！ ?span lang="EN-US">
一、“十一五”發(fā)展主要成就
“十一五”以來(lái)，全市廣大干部群眾緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效兩大目標(biāo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力培植特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！ ?span lang="EN-US">
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2010年，糧食總產(chǎn)118.86萬(wàn)噸，比“十五”末增產(chǎn)39.81萬(wàn)噸，自2004年起連續(xù)七年增產(chǎn)。油料產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)11.27萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.3萬(wàn)噸。特色經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)增產(chǎn)，茶葉產(chǎn)量10411噸，增產(chǎn)8674噸；水果總產(chǎn)31.92萬(wàn)噸，增產(chǎn)20.32萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品總量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。全市豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到160.75萬(wàn)頭、7.66萬(wàn)頭、77.33萬(wàn)只、2254.32萬(wàn)只，分別比“十五”末增長(zhǎng)20.86%、58%、72.3%、279.3%；畜禽肉總產(chǎn)量16.91萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量4.13萬(wàn)噸，分別比“十五”末增長(zhǎng)26.95%、87.73%；鮮奶產(chǎn)量0.074萬(wàn)噸。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.18萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.6萬(wàn)噸，分別比“十五”末增長(zhǎng)93.69%、109.7%。全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值2010年達(dá)到133.19億元，比2005年增加72.95億元，年增長(zhǎng)率達(dá)17.2%。
——特色板塊基地加速擴(kuò)張。以八大特色產(chǎn)業(yè)為主的板塊基地總規(guī)模突破400萬(wàn)畝，達(dá)到420余萬(wàn)畝，比“十五”末新增100萬(wàn)畝。丹江口市被省政府分別命名為水果大縣和特色水產(chǎn)大縣，竹溪縣茶園面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，屬湖北省茶葉面積第一大縣?！耙淮逡黄贰睂?zhuān)業(yè)村達(dá)到252個(gè)，占全市1882個(gè)行政村總數(shù)13.3%。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展。全市市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)115家，比“十五”末新增58家，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，有6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被納入全市“雙億工程”建設(shè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到53.41億元，比“十五”末增加37.41億元，年均遞增26.64%。截止2010年底，全市登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到492家，農(nóng)民組織化程度大幅提高?！ ?span lang="EN-US">
——品牌農(nóng)業(yè)突破性發(fā)展。全市已累計(jì)獲得“三品”認(rèn)證品牌達(dá)152個(gè)，其中綠色品牌43個(gè)，有機(jī)品牌47個(gè)（不含復(fù)認(rèn)證），地理標(biāo)志產(chǎn)品11個(gè)。有13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品被評(píng)為“湖北省著名商標(biāo)”，31個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為“湖北省名牌產(chǎn)品”。全市傾力打造的“武當(dāng)?shù)啦琛逼放票皇∞r(nóng)業(yè)廳授予“湖北第一文化名茶”稱(chēng)號(hào)?！ ?span lang="EN-US">
——農(nóng)業(yè)科技減災(zāi)能力極大增強(qiáng)。通過(guò)推廣地膜綜合集成減災(zāi)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控技術(shù)及高效種養(yǎng)模式，實(shí)施種子工程，使得糧食每畝單產(chǎn)達(dá)到580斤，較“十五”末增產(chǎn)136斤。其中玉米每畝單產(chǎn)640斤，達(dá)到高產(chǎn)水平。科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯提高?！ ?span lang="EN-US">
——農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3499元，比“十五”末增加1509元，年均遞增11.9%。特色產(chǎn)業(yè)和務(wù)工經(jīng)濟(jì)占農(nóng)民人均純收入的70%以上，成為農(nóng)民增收的重要支撐。
二、“十二五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、機(jī)遇
一是國(guó)家及省市相繼出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，將促使十堰經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！ ?span lang="EN-US">
二是國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的實(shí)施，以及十堰被列為國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)等，國(guó)家諸多優(yōu)惠、扶持政策的疊加，為加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇?！ ?span lang="EN-US">
三是南水北調(diào)中線工程的進(jìn)一步實(shí)施，國(guó)家將加大對(duì)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的投入，生態(tài)補(bǔ)償、對(duì)口支持等一批扶持措施的實(shí)施，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更為有利的條件。
四是一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和相繼貫通，十堰將形成“水、陸、空“綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，將極大改善十堰投資環(huán)境和商貿(mào)物流水平，降低我市農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高我市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！ ?span lang="EN-US">
2、挑戰(zhàn)
在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，還應(yīng)看到十堰山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題和制約因素，發(fā)展任務(wù)仍然艱巨?！ ?span lang="EN-US">
一是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。全市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比達(dá)到1：4.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)全省平均水平。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2010年僅為0.4:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于1.25:1的全省平均水平?！ ?span lang="EN-US">
二是耕地資源嚴(yán)重不足。全市人均現(xiàn)有耕地僅0.92畝，低于全國(guó)1.43畝及全省0.96畝的平均水平；人均常用耕地僅0.71畝，且坡多田少，耕地質(zhì)量差；人均旱澇保收耕地面積僅0.17畝。南水北調(diào)中線工程啟動(dòng)后，將再淹沒(méi)13萬(wàn)畝好田好地。人口不斷增長(zhǎng)與耕地資源銳減的矛盾進(jìn)一步突出。
三是農(nóng)業(yè)科技支撐體系弱化。十堰五縣一市均為國(guó)家級(jí)貧困縣，地方財(cái)力十分有限。農(nóng)技推廣缺設(shè)備、缺經(jīng)費(fèi)、缺人員，服務(wù)功能相當(dāng)脆弱，服務(wù)手段十分匱乏，已難以滿足發(fā)展的需要。山區(qū)農(nóng)村山大人稀，加之精明、能干的農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員日趨老齡化，體弱化，導(dǎo)致科技推廣和應(yīng)用十分艱難?！ ?span lang="EN-US">
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，特色農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工少；有樣品、無(wú)商品，知名品牌更少。
五是農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)設(shè)備老化、裝備不足、手段落后、體系不全，每年因氣候病蟲(chóng)災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的問(wèn)題仍然比較突出。
六是農(nóng)業(yè)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一方面難以吸引外部民間資本投入，另一方面農(nóng)業(yè)內(nèi)部資本大量外流，農(nóng)業(yè)融資難、農(nóng)村信貸難的問(wèn)題比較突出，農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?！ ?span lang="EN-US">
三、“十二五”發(fā)展總體思路
(一)指導(dǎo)思想
按照市委、市政府提出的“一統(tǒng)三分”和“一城兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為要義，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化方式開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，明確“面向兩大市場(chǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，完善開(kāi)發(fā)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，深度系列開(kāi)發(fā)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏”的發(fā)展思路，著力構(gòu)建資源合理利用，區(qū)域特色鮮明，產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)，功能有效發(fā)揮的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，用發(fā)展模式和開(kāi)發(fā)方式的創(chuàng)新，盤(pán)大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（二）基本原則
--市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，確定優(yōu)先發(fā)展的品種，確定發(fā)展規(guī)模和布局，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率。
--比較優(yōu)勢(shì)原則。充分發(fā)揮我市山水資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)食品、綠色食品，盡快使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！ ?span lang="EN-US">
--產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)原則。走公司+基地+中介+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，促進(jìn)貿(mào)、工、農(nóng)和產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，避免重復(fù)建設(shè)，提高整體效益。
--外向型農(nóng)業(yè)原則。要立足于國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，提高特色產(chǎn)業(yè)的外向度。
--科技興特原則。堅(jiān)持依靠科技，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，盡快改變我市特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)粗放、科技含量較低的狀況。
--突出重點(diǎn)原則。選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要相對(duì)集中，投資建設(shè)要突出重點(diǎn)，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中?！ ?span lang="EN-US">
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、糧油生產(chǎn)。到2015年，糧食播種面積穩(wěn)定在410萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)噸，比2010年增加1.14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.96%，確保穩(wěn)中有增。油料播種面積100萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，比2010年增加0.73萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.48%，年均增長(zhǎng)1.26%?！ ?span lang="EN-US">
2、特色產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到500萬(wàn)畝，比2010年增加80萬(wàn)畝，增長(zhǎng)19%，年均增長(zhǎng)3.55%。其中茶葉、柑桔面積分別達(dá)到60萬(wàn)畝，蔬菜種植面積130萬(wàn)畝，（其中商品蔬菜基地40萬(wàn)畝），其他特色產(chǎn)業(yè)基地面積340萬(wàn)畝?！ ?span lang="EN-US">
3、畜牧生產(chǎn)。到2015年，力爭(zhēng)全市豬牛羊禽存籠分別達(dá)到210萬(wàn)頭、30萬(wàn)頭、90萬(wàn)只、3500萬(wàn)只，豬、牛、羊出欄量分別達(dá)到200萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、80萬(wàn)只，家禽出籠3000萬(wàn)只，肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到24萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量1萬(wàn)噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值50億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%以上，農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值2000元。
4、漁業(yè)生產(chǎn)。到2015年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝，全市水產(chǎn)品總量達(dá)到8.4萬(wàn)噸，比2010年產(chǎn)量5.6萬(wàn)噸增加2.8萬(wàn)噸，年均遞增8.4%。
5、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及增加值。到2015年總產(chǎn)值達(dá)到200億元，比2010年增加66.81億元，增長(zhǎng)50.16%，年均遞增8.47%；增加值達(dá)到120億元，比2010年增加42.16億元，增長(zhǎng)54.16%，年均遞增9.04%?！ ?span lang="EN-US">
6、龍頭企業(yè)培植。到2015年，力爭(zhēng)培植1—3家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，20—30家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，150家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；在全市建成6—8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)?！ ?span lang="EN-US">
7、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到200億元，比2010年增加146.59億元，增長(zhǎng)274.5%，年均遞增30.22%；力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由目前的0.4：1，提高到2015年的1:1?！ ?span lang="EN-US">
8、知名品牌。到2015年，全市綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證品牌達(dá)到200個(gè)以上。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到150萬(wàn)畝以上。打造5—10個(gè)在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌?！ ?span lang="EN-US">
9、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。計(jì)劃再轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移?！ ?span lang="EN-US">
10、農(nóng)民人均純收入。到2015年達(dá)到6200元以上，比2010年增加2701元，增長(zhǎng)77.2%，年均遞增12%以上?！ ?span lang="EN-US">
四、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展重點(diǎn)
依據(jù)十堰山區(qū)和庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，優(yōu)化布局，突出特點(diǎn)，著力構(gòu)建區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化開(kāi)發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！ ?span lang="EN-US">
（一）產(chǎn)業(yè)布局
1、板塊基地布局
按照“種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片帶”的總體思路，重點(diǎn)建設(shè)以竹溪、竹山、房縣為主，其他縣市區(qū)為輔的優(yōu)質(zhì)茶葉板塊；以丹江口庫(kù)區(qū)為主，黃龍庫(kù)區(qū)為輔的柑桔板塊；以市郊和高速公路沿線以及高山地區(qū)無(wú)公害蔬菜、有機(jī)山野菜板塊；以房縣、竹溪、竹山、鄖西為重點(diǎn)的中藥材板塊；以房縣為重點(diǎn)，其他縣市區(qū)為輔的食用菌板塊；沿神農(nóng)架周邊地區(qū)為主、其它適宜區(qū)為輔的優(yōu)質(zhì)“金神農(nóng)”煙葉板塊；以丹江、鄖縣、鄖西、竹溪為主的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地板塊；以竹溪、鄖西、丹江等地為重點(diǎn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)；以丹江庫(kù)區(qū)為主、堵河流域?yàn)檩o的水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶?！ ?span lang="EN-US">
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)布局
十堰丹江口庫(kù)區(qū)山地農(nóng)業(yè)，是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)。特在資源的立體性，生物的多樣性，氣候的多災(zāi)性，生態(tài)的復(fù)雜性。必須尊重山區(qū)農(nóng)業(yè)的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從不同海拔層次、不同區(qū)域環(huán)境、不同地理位置的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以漢江為紐帶，以武當(dāng)秦巴山區(qū)為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)、基地、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)要素，整體協(xié)調(diào)山、水、林、田、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一業(yè)為主，多元開(kāi)發(fā)，打造優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建立分層、分帶五維現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是江南秦巴現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以秦巴山區(qū)的竹溪、竹山、房縣為重點(diǎn)，連接丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、張灣區(qū)、茅箭區(qū)等漢江以南地區(qū)，突出山地有機(jī)茶資源綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展魔芋、馬鈴薯、玉米、有機(jī)貢米等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)60萬(wàn)畝秦巴高香型有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶，70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)魔芋產(chǎn)業(yè)帶?！ ?span lang="EN-US">
二是江北庫(kù)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以丹江口市、鄖縣、鄖西縣等漢江以北地區(qū)為重點(diǎn)，突出優(yōu)質(zhì)柑桔、有機(jī)漁業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展崗地紅薯、蠶桑、小水果等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)庫(kù)區(qū)百萬(wàn)畝綠色桔果產(chǎn)業(yè)帶（其中柑桔60萬(wàn)畝，木瓜20萬(wàn)畝，小水果20萬(wàn)畝），50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和15萬(wàn)畝桑蠶產(chǎn)業(yè)帶?！ ?span lang="EN-US">
三是高山原生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以秦巴、武當(dāng)山區(qū)海拔千米左右的高山、大高山地區(qū)為重點(diǎn)，突出中藥材、煙葉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、山野菜、干雜果等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100萬(wàn)畝高山地道中藥材產(chǎn)業(yè)帶，80萬(wàn)畝核桃及板栗干雜果產(chǎn)業(yè)帶和20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)帶。
四是山地集約現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以漢江南北丘陵崗地為重點(diǎn)，突出草食畜牧業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)百萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)山羊產(chǎn)業(yè)帶，萬(wàn)噸有機(jī)食用菌產(chǎn)業(yè)帶，100萬(wàn)畝山地優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)帶和200萬(wàn)畝生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)帶。
五是城郊路邊現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以低山城鎮(zhèn)郊區(qū)、公路沿線為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)市民菜籃子，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，合理配置花果園、養(yǎng)殖園、加工園、觀光園和農(nóng)家樂(lè)園，重點(diǎn)建設(shè)130萬(wàn)畝城郊無(wú)公害、高山綠色反季節(jié)、有機(jī)山珍蔬菜產(chǎn)業(yè)帶?！ ?span lang="EN-US">
（二）發(fā)展重點(diǎn)
依據(jù)十堰山區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)力打造“十大”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系?！ ?span lang="EN-US">
1、十大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
（1）茶葉產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)茶葉優(yōu)良品種的選育，加快茶葉加工企業(yè)原料基地建設(shè)，選用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高茶葉加工水平，以名優(yōu)茶、綠色有機(jī)茶為重點(diǎn)，加大茶食品、茶飲料、茶微粉、茶多酚等茶葉系列加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到2015年，新發(fā)展茶園16萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上，茶葉加工量1.5萬(wàn)噸，通過(guò)茶資源綜合開(kāi)發(fā)和品牌打造，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到50億元，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。整合現(xiàn)有茶葉品牌資源，著力打造武當(dāng)有機(jī)道茶品牌，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，將武當(dāng)?shù)啦琛钡谝晃幕璐蛟斐蔀槿珖?guó)知名品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)?！ ?span lang="EN-US">
發(fā)展重點(diǎn)：支持湖北武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)開(kāi)展品牌整合打造、武當(dāng)?shù)啦璩墙ㄔO(shè)以及湖北龍王埡茶業(yè)公司、竹山圣水茶場(chǎng)有限公司、竹溪梅子貢茶業(yè)有限公司、武當(dāng)山八仙觀茶葉總場(chǎng)、丹江口市阿里山農(nóng)業(yè)高科技開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系?！ ?span lang="EN-US">
（2）柑橘產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)柑桔優(yōu)良品種的培育與原料基地建設(shè)，提高采后清洗、分級(jí)、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理程度和冷藏運(yùn)輸比例。積極發(fā)展桔瓣罐頭和果汁飲料加工，搞好產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，探索種植與農(nóng)夫山泉丹江口公司果汁加工相配套的柑桔品種。到2015年，全市柑桔發(fā)展到60萬(wàn)畝，產(chǎn)量60萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)果率提高到60%，初加工（采后商品化處理）生產(chǎn)線達(dá)到50臺(tái)（套）以上，年加工量20萬(wàn)噸以上；年柑桔出口1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到20億元；做大做強(qiáng)"武當(dāng)"柑桔品牌；把丹江庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)寬皮柑桔產(chǎn)區(qū)建成全國(guó)主要的優(yōu)質(zhì)柑桔基地和出口示范基地?！ ?span lang="EN-US">
發(fā)展重點(diǎn)：著力建設(shè)好北緣柑桔試驗(yàn)站；重點(diǎn)支持柑桔主產(chǎn)區(qū)新建大中型柑桔商品化處理分級(jí)包裝廠，配套建設(shè)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持丹江口和鄖縣建設(shè)桔瓣罐頭和果汁飲料加工基地及深加工企業(yè)?！ ?span lang="EN-US">
（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：加快發(fā)展蔬菜采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、包裝等商品化處理，推行凈菜上市；改進(jìn)傳統(tǒng)蔬菜加工制品的生產(chǎn)工藝，增加花色品種；大力開(kāi)發(fā)山野菜資源，提高凍干蔬菜生產(chǎn)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。到2015年，全市蔬菜種植面積達(dá)到130萬(wàn)畝，總產(chǎn)量180萬(wàn)噸，培植蔬菜加工龍頭企業(yè)10家以上，全市蔬菜清洗、分級(jí)、預(yù)冷、泡制、包裝、加工等商品化處理率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)保鮮、加工產(chǎn)值20億元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到35億元。
發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)培植以十堰渝川、竹山兆華、房縣神駒、竹溪順溪、鄖西益群、京華農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工配送中心等蔬菜及山野菜加工龍頭企業(yè)，支持其引進(jìn)設(shè)備和工藝，開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；重點(diǎn)打造武當(dāng)山珍和“武當(dāng)紅”泡菜等為主的具有十堰特色的優(yōu)勢(shì)品牌?！ ?span lang="EN-US">
（4）中藥材產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮武當(dāng)山地中藥材資源及道地藥材品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備及工藝，對(duì)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，以優(yōu)惠政策吸引更多國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)在我市建立綠色有機(jī)藥材生產(chǎn)加工基地，擴(kuò)大我市中藥材在省內(nèi)外醫(yī)藥市場(chǎng)份額；進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材產(chǎn)品深度加工及綜合開(kāi)發(fā)利用，提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益。到2015年，地道中藥材和化學(xué)原料藥加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到50億元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，培育優(yōu)質(zhì)藥材品牌3—4個(gè)，系列產(chǎn)值達(dá)到60億元；
發(fā)展重點(diǎn)：分別在6個(gè)縣市各建設(shè)1000畝GAP示范基地；重點(diǎn)支持神農(nóng)本草中藥飲片、清大康迪制藥、武當(dāng)生物制藥、竹山天新醫(yī)化、竹溪華馳醫(yī)化、百科皂素、丹澳醫(yī)化、開(kāi)泰激素等現(xiàn)有中藥材加工及醫(yī)藥化工企業(yè)，拓寬加工領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷盤(pán)大做強(qiáng)；充分利用我市現(xiàn)有的250多個(gè)中藥材加工批號(hào)資源，擴(kuò)大加工規(guī)模?！ ?span lang="EN-US">
（5）魔芋產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：積極推進(jìn)魔芋基地建設(shè)。全市魔芋按15萬(wàn)畝規(guī)劃發(fā)展，重點(diǎn)抓好魔芋抗病、豐產(chǎn)新品種、新技術(shù)研究示范與推廣，增加單產(chǎn)、提高品質(zhì)。建立以竹溪為主2萬(wàn)畝魔芋良種繁育基地，年生產(chǎn)魔芋原種20萬(wàn)公斤，年提供良種2000萬(wàn)公斤；攻克魔芋“兩病”，進(jìn)行種子脫毒培養(yǎng)、試管育苗、組織培養(yǎng)，推廣魔芋良種。培植壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精深加工。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)魔芋膠、超微粉、仿生食品等。到2015年，全市魔芋發(fā)展到15萬(wàn)畝，鮮芋產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸，年加工鮮芋16萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到5億元，系列產(chǎn)值達(dá)到10億元；
發(fā)展重點(diǎn)：以竹溪為基地，建設(shè)一個(gè)魔芋良種繁育中心；在市城區(qū)建設(shè)十堰市魔芋品種改良和病害控制中心；重點(diǎn)支持花仙子魔芋有限公司、科瑪協(xié)力魔芋有限公司為龍頭的重點(diǎn)加工企業(yè)，促使其做大做強(qiáng)；集中打造1—2個(gè)魔芋產(chǎn)品品牌。
（6）食用菌產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：革新栽培方式，減少椴木黑木耳、香菇栽培，發(fā)展袋料栽培，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；利用高山冷涼氣候發(fā)展香菇的反季節(jié)栽培，滿足常年供應(yīng)。更新烘干、分級(jí)、包裝工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次。大力發(fā)展深加工，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)膨化鮮菇、食用菌佐料以及即食食用菌多糖、富含植物維生素食品、保健品，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值；加大食用菌儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)及精深加工技術(shù)研究，提高科技含量。到2015年，干鮮食用菌產(chǎn)量達(dá)到1600萬(wàn)公斤，其中干品產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)公斤（香菇200萬(wàn)公斤，木耳產(chǎn)量300萬(wàn)公斤），鮮菇產(chǎn)量達(dá)到1100萬(wàn)公斤；食用菌加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到6億元，系列產(chǎn)值達(dá)到10億元，出口創(chuàng)匯能力達(dá)到3000萬(wàn)美元；
發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)以房縣為中心的香菇、木耳基地和以市郊為中心的鮮品即食類(lèi)食用菌基地；組建食用菌栽培及產(chǎn)品加工研發(fā)中心；支持以房縣聚達(dá)、伏龍山珍、武當(dāng)山珍為重點(diǎn)的食用菌出口企業(yè)做大做強(qiáng)。把“房縣燕耳”品牌打造成為全國(guó)知名品牌和馳名商標(biāo)。
（7）薯類(lèi)（紅薯、馬鈴薯）產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)“兩薯”規(guī)模化種植基地建設(shè)，大力發(fā)展以休閑旅游食品為主的產(chǎn)品加工。紅薯加工以兩大類(lèi)產(chǎn)品為主，即粉條和果脯薯?xiàng)l等，馬鈴薯加工以鮮炸薯?xiàng)l/復(fù)合薯片類(lèi)、粉類(lèi)、精淀粉/預(yù)糊化淀粉類(lèi)等三大類(lèi)食品為主。同時(shí)開(kāi)發(fā)以上述產(chǎn)品為原料的延伸加工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)發(fā)展旅游休閑食品和快餐食品，建立和完善薯類(lèi)深加工體系。到2015年，“兩薯”種植基地面積分別達(dá)到50萬(wàn)畝和30萬(wàn)畝，薯類(lèi)加工產(chǎn)值達(dá)到5億元，系列產(chǎn)值達(dá)到10億元；
發(fā)展重點(diǎn)：加大脫毒馬鈴薯良種推廣體系建設(shè)，建立市級(jí)“兩薯”組培繁育中心；在鄖縣和竹溪縣分別建立萬(wàn)畝有機(jī)紅薯和萬(wàn)畝有機(jī)馬鈴薯良種繁育基地。支持鄖縣戀家淀粉制品廠加快發(fā)展，和其它現(xiàn)有企業(yè)改造重組盤(pán)大做強(qiáng)；通過(guò)招商引資分別在丹江口市、鄖縣、竹溪縣等興建2—3家薯類(lèi)深加工企業(yè)?！ ?span lang="EN-US">
（8）桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：桑蠶產(chǎn)業(yè)不僅是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家“東桑西移”規(guī)劃中，我市鄖縣、鄖西縣被列為項(xiàng)目縣，為我市桑蠶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新發(fā)展機(jī)遇，到2015年，全市蠶桑種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，蠶種30萬(wàn)張，年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)斤，綜合產(chǎn)值達(dá)到5億元；初步形成 “種?！B(yǎng)蠶—繅絲—絲織品加工”較完整產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展重點(diǎn)：抓好蠶繭的烘烤加工和繅絲加工，扶持胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村桑綠合作社開(kāi)展桑蠶技術(shù)、銷(xiāo)售、加工服務(wù)一體化。支持湖北中綾絲綢有限公司蠶絲綢加工項(xiàng)目，在鄖縣、鄖西建設(shè)蠶繭烘烤站4座，引進(jìn)1家大型企業(yè)進(jìn)行絲綢、絲織品、成衣等蠶絲下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
（9）畜禽產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：以養(yǎng)殖大戶為群體，以養(yǎng)殖小區(qū)為骨干，在穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。肉類(lèi)加工逐步向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，開(kāi)發(fā)具有地方特色的畜禽加工產(chǎn)品，用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品。到2015年，豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到200萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、80萬(wàn)只、3500萬(wàn)只，豬肉、禽肉、牛羊肉加工能力分別達(dá)到10萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、4萬(wàn)噸；加工活豬、禽、牛羊規(guī)模分別達(dá)到100萬(wàn)頭、3000萬(wàn)只、60萬(wàn)頭（只）；養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到60億元，加工產(chǎn)值達(dá)到20億元左右，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到80億元以上?！ ?span lang="EN-US">
發(fā)展重點(diǎn)：以丹江福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司為龍頭，建成省內(nèi)規(guī)模較大的肉雞加工基地，培植已具備加工基礎(chǔ)與規(guī)模的十堰伊蘭清真實(shí)業(yè)、房縣天森食品、鄖西天涯食品為龍頭的牛羊肉制品加工企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)建設(shè)牛羊產(chǎn)品加工廠和豬肉加工項(xiàng)目及污水處理配套設(shè)施等。重點(diǎn)支持10家萬(wàn)頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)?！ ?span lang="EN-US">
（10）水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展目標(biāo)：依托丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大水產(chǎn)品加工能力；完善優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)精深加工系列魚(yú)制品、風(fēng)味食品、速冷調(diào)理食品、模擬食品、保健制品等；大力發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。到2015年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝，全市水產(chǎn)品總量達(dá)到8.4萬(wàn)噸，年加工產(chǎn)品3萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到15億元；把丹江口市建成我市優(yōu)質(zhì)商品魚(yú)基地，讓“丹江魚(yú)”走出十堰，走向全國(guó)，邁向世界。
發(fā)展重點(diǎn)：建設(shè)丹江口水庫(kù)優(yōu)質(zhì)商品魚(yú)基地，重點(diǎn)打造“丹江鲌魚(yú)”品牌，提高國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“丹江鲌魚(yú)”品牌在全國(guó)的知名度；在丹江口市城區(qū)、均縣鎮(zhèn)和鄖縣各建設(shè)一處商品魚(yú)冷凍冷藏加工廠，扶持以丹江柳氏風(fēng)味魚(yú)、博奧水產(chǎn)為主的加工企業(yè)，支持其盤(pán)大做強(qiáng)。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系
（1）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工體系
一是引導(dǎo)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)引進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)工藝，擴(kuò)大規(guī)模，深度加工，研發(fā)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加大特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)物質(zhì)提取及開(kāi)發(fā)利用，培植農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展以木本植物為主的生物能源加工業(yè)?！ ?span lang="EN-US">
二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，營(yíng)造寬松環(huán)境，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和杠桿，引導(dǎo)企業(yè)落戶，把農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)辦成山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色工廠?！ ?span lang="EN-US">
三是著力培植龍頭企業(yè)。一是擇優(yōu)盤(pán)大一批。對(duì)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出，特色明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，輻射帶動(dòng)面廣的現(xiàn)有省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)選擇1—3家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促進(jìn)其提檔升級(jí)，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)至少有2—3家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是招商引進(jìn)一批。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)重商、招商、安商的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及京津塘地區(qū)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系，以特招商，以情招商，引進(jìn)外地企業(yè)投資興業(yè)。三是扶持發(fā)展一批。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的相關(guān)政策，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持民間資本、城市資本、社會(huì)資本、工商資本投資山區(qū)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；引導(dǎo)扶持外出務(wù)工有實(shí)力的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)基地，興建農(nóng)業(yè)企業(yè)。加大對(duì)小企業(yè)、小作坊的改造升級(jí)，促進(jìn)其成長(zhǎng)壯大。通過(guò)“三個(gè)一批”的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量大發(fā)展，實(shí)力大增強(qiáng)，以此形成企業(yè)集群，輻射帶動(dòng)庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
（2）建立完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系
建立特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展武當(dāng)茶葉市場(chǎng)、庫(kù)區(qū)柑桔市場(chǎng)、神農(nóng)食用菌市場(chǎng)、市堰中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鄂西北糧油批發(fā)市場(chǎng)、云燕農(nóng)博園等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)到大中城市開(kāi)設(shè)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，與大型城市建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)能人、經(jīng)營(yíng)大戶、中介組織的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深購(gòu)遠(yuǎn)銷(xiāo)。引導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)多種類(lèi)型的會(huì)展活動(dòng)，推介產(chǎn)品，提升影響?！ ?span lang="EN-US">
（3）打造農(nóng)業(yè)精品名牌
叫響做大品牌，適時(shí)適機(jī)整合品牌。首先在全市整合武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)柑桔等重點(diǎn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的運(yùn)作機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)一品牌，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合、農(nóng)民合作，帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。加大品牌申報(bào)、認(rèn)證力度，堅(jiān)持對(duì)獲國(guó)際國(guó)內(nèi)認(rèn)證的綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)識(shí)、知名品牌、知名商標(biāo)的企業(yè)或組織，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方開(kāi)發(fā)品牌的積極性。到2015年，全市特色作物達(dá)到80%有標(biāo)可依。加大品牌保護(hù)宣傳力度。運(yùn)用多種現(xiàn)代宣傳媒體，大力宣傳，廣泛造勢(shì)，擴(kuò)大影響，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)。依法保護(hù)知名品牌，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品的侵權(quán)行為?！ ?span lang="EN-US">
（4）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系
以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)水、電、路、市等配套設(shè)施建設(shè)，著力打造現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)動(dòng)植物良種苗木繁育基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件和設(shè)施裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
（5）構(gòu)建科技推廣體系
加大基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)力度，健全公益性服務(wù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)以技術(shù)推廣、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等公益性服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從2011年起，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)用科技學(xué)校、農(nóng)廣校和市農(nóng)科院等人才資源優(yōu)勢(shì)，大力支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展科技攻關(guān)。支持建立鄉(xiāng)站縣管農(nóng)技推廣體制，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，著力在新品種培育、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源科學(xué)利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等方面取得突破?！ ?span lang="EN-US">
（6）構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系
以提高農(nóng)民組織化程度為核心，培育規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，落實(shí)支持政策，重點(diǎn)抓好規(guī)范運(yùn)作、示范引導(dǎo)、培養(yǎng)人才、農(nóng)超對(duì)接和品牌建設(shè)，加快培育和發(fā)展一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等通過(guò)技術(shù)承包、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等形式開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)主體多元化。
五、主要項(xiàng)目建設(shè)
“十二五”期間，搶抓國(guó)家、省相關(guān)政策和項(xiàng)目投資機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資110.35億元。分五個(gè)方面：
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，投資16.42億元。分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)選擇在核心水源區(qū)十堰山區(qū)，資源稟賦較好，開(kāi)發(fā)有一定基礎(chǔ)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能兼?zhèn)?、區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)前景好，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)化山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)布局，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收，培植生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)，改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有不可替代的作用。同時(shí)，可以有效防止水土流失，綠化荒山，美化環(huán)境，保護(hù)和凈化核心水源區(qū)水質(zhì)，生態(tài)效益巨大?！ ?span lang="EN-US">
2、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目37個(gè)，投資24.65億元。分為綠色食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以我市特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目是核心水源區(qū)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)急需加強(qiáng)和不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)配套工程。這些項(xiàng)目對(duì)于提高生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深度系列開(kāi)發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的附加值，示范引導(dǎo)新品種、新技術(shù)、新模式的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，提升特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，都具有直接功效?！ ?span lang="EN-US">
3、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，投資23.43億元。分為面源污染治理和生態(tài)屏障建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目重點(diǎn)是針對(duì)核心水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境惡化，采取生物、農(nóng)藝、工程多種措施對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合防治，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)屏障工程、植被恢復(fù)、濕地保護(hù)工程等。這些項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于探索核心水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境綜合防治技術(shù)和途徑，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染程度和范圍，改善山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，確保一江春水北送，具有重大的示范推動(dòng)作用?！ ?span lang="EN-US">
4、產(chǎn)業(yè)支撐及綜合服務(wù)體系項(xiàng)目16個(gè)，投資8.86億元。這類(lèi)項(xiàng)目主要為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的公益性服務(wù)項(xiàng)目，主要包括農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系、動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治體系、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系、良種繁育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、種質(zhì)資源保護(hù)建設(shè)等。這些項(xiàng)目對(duì)于轉(zhuǎn)變山區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)功能，推進(jìn)山區(qū)科技興農(nóng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，將起著關(guān)鍵性的服務(wù)保障作用?！ ?span lang="EN-US">
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，投資36.99億元。包括農(nóng)村能源沼氣和“移土培肥”兩項(xiàng)重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?！ ?span lang="EN-US">
六、保障措施
十堰是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，根據(jù)湖北十堰承擔(dān)事關(guān)國(guó)家全局的飲水資源保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重大特殊功能，應(yīng)當(dāng)把十堰設(shè)立為國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市，用機(jī)制體制創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供政策、投入、科技等必要保障?！ ?span lang="EN-US">
（一）把握項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，突出支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持庫(kù)區(qū)茶葉、柑桔、蔬菜、魔芋、生物醫(yī)藥、食用菌、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、生物能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要從基地建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)品加工、龍頭企業(yè)、循環(huán)利用、品牌打造、包裝儲(chǔ)藏、市場(chǎng)流通八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；⒃O(shè)施配套化、產(chǎn)品加工化、品牌綠色化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?！ ?span lang="EN-US">
二是實(shí)施生態(tài)示范工程。用生態(tài)示范創(chuàng)建工程，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。把十堰市的五縣一市兩區(qū)納入國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、市項(xiàng)目建設(shè)，突出扶持茶葉、柑桔、魔芋、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)菌特產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、加工示范園區(qū)。十堰武當(dāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，已通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審。十堰市鄖縣等五縣、市、區(qū)和鄖西縣兩個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，早已進(jìn)入《國(guó)家南水北調(diào)工程丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，項(xiàng)目前期工作，兩年前已按程序完成，要抓緊啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。國(guó)家生態(tài)有機(jī)肥示范推廣工程、農(nóng)作物生物防治示范工程、庫(kù)區(qū)“移土培肥”示范工程、生態(tài)家園建設(shè)示范工程等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取在十堰庫(kù)區(qū)安排實(shí)施。
三是補(bǔ)貼特色種苗農(nóng)資。比照國(guó)家良種、農(nóng)資補(bǔ)貼政策，對(duì)庫(kù)區(qū)茶葉、柑桔、蔬菜、小水果、魔芋、藥材、山雜果等生態(tài)農(nóng)業(yè)種子、種苗，給予一定補(bǔ)貼。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，支持建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種苗木繁育基地建設(shè)，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。支持地膜栽培技術(shù)運(yùn)用，對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)的地膜使用實(shí)行補(bǔ)貼政策。鑒于“地膜水稻”科技創(chuàng)新成果的巨大功效和廣闊應(yīng)用前景，建議把十堰市列為國(guó)家“地膜水稻”技術(shù)研發(fā)示范培訓(xùn)基地，培植庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)水源區(qū)野生植物資源保護(hù)，尤其要對(duì)野生獼猴桃、金蕎麥、宜昌橙等國(guó)家一、二類(lèi)野生植物資源立項(xiàng)支持，加強(qiáng)保護(hù)?！ ?span lang="EN-US">
（二）打造項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
建立健全多層次生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家已確定在丹江口庫(kù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，并將補(bǔ)償基金納入中央財(cái)政預(yù)算。要增加農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償投入，根據(jù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)南水北調(diào)工程做出的貢獻(xiàn)和犧牲大小，提高水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治的投入，應(yīng)在生態(tài)補(bǔ)償基金的一半以上。
國(guó)家在京津塘地區(qū)征收的水資源費(fèi)，要有一定比例返還丹江口庫(kù)區(qū)，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)南水北調(diào)中線工程受益區(qū)，按照每調(diào)一方水征收0.1元的水資源消費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)，返還丹江口庫(kù)區(qū)，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。南水北調(diào)中線工程供水企業(yè)，應(yīng)從水費(fèi)利潤(rùn)中拿出一定份額，返還丹江口庫(kù)區(qū)用于水資源生態(tài)建設(shè)。丹江口壩下的漢江下游地區(qū)，應(yīng)從收取的防汛費(fèi)中，部分返還十堰丹江口庫(kù)區(qū)，支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！ ?span lang="EN-US">
用開(kāi)發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，緩解庫(kù)區(qū)耕地資源的剛性制約。庫(kù)區(qū)淹占的耕地是不可再生的資源，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地置換耕地資源，應(yīng)當(dāng)是個(gè)較為可行的辦法。按淹占一畝耕地或園地，扶持補(bǔ)償新建三畝特色產(chǎn)業(yè)基地，用“淹一補(bǔ)三”的辦法支持庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以解決農(nóng)民生存之本。
（三）圍繞庫(kù)區(qū)民生發(fā)展，引導(dǎo)反哺生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保體系等六大生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，把庫(kù)區(qū)縣市納入國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系、疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣市?！ ?span lang="EN-US">
建立對(duì)口支援幫扶機(jī)制。組織引導(dǎo)受水區(qū)省市、城市、機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體及縣市，對(duì)口支援供水區(qū)相應(yīng)地區(qū)的生態(tài)縣市、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)基地、生態(tài)市場(chǎng)，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、南北雙贏的對(duì)口幫扶機(jī)制?！ ?span lang="EN-US">
（四）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效
1、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，建在十堰，南北受益，功在當(dāng)代，利在千秋。不僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是個(gè)重大的政治問(wèn)題，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，各方協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。堅(jiān)持推行“一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一批項(xiàng)目支撐、一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個(gè)部門(mén)牽頭、一個(gè)專(zhuān)班推進(jìn)”的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、施工合同制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施效益?！ ?span lang="EN-US">
2、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制。開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，農(nóng)民參與，社會(huì)配合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制。制定出臺(tái)切實(shí)可行的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)政策和扶持措施，堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，調(diào)動(dòng)各方積極性。完善社會(huì)資本投資激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大山區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，放活山水資源，采取建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目收益、債券、業(yè)主招標(biāo)等辦法，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持城市資本、民間資本、工商資本等社會(huì)資本，到山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！ ?span lang="EN-US">
3、建立生態(tài)資源流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把土地流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)放在山水資源上。健全農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地、山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極推進(jìn)山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、山地、山場(chǎng)向種養(yǎng)大戶、經(jīng)營(yíng)能手、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高開(kāi)發(fā)效益。鼓勵(lì)支持有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)基地，興建加工企業(yè)，成立服務(wù)組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)?！ ?span lang="EN-US">
4、建立金融保障機(jī)制。建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資擔(dān)保平臺(tái)，探索農(nóng)村貸款貼息制度，擴(kuò)大農(nóng)村小額信貸，擴(kuò)大農(nóng)村政策性保險(xiǎn)范圍，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持有條件的龍頭企業(yè)，在自愿、依法的基礎(chǔ)上，成立以企業(yè)會(huì)員為主體的內(nèi)部融資機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村閑置資金的使用效率。允許有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)開(kāi)展信用合作，鼓勵(lì)支持全社會(huì)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，投入現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
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