1.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)比較效益不高、產(chǎn)業(yè)容易波動，與產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系尚未有效構(gòu)建直接相關(guān)。要堅(jiān)持一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快構(gòu)建戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)有機(jī)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一要著力構(gòu)建糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的長效機(jī)制。糧食事關(guān)國計(jì)民生和國家戰(zhàn)略安全，作為十多億人口的大國，尤其要重視糧食生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中力量建設(shè)一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定和提升糧食生產(chǎn)能力。完善糧食補(bǔ)貼政策，逐步理順糧食比價，加大對種糧大戶的直接補(bǔ)貼，保障種糧農(nóng)戶合理收益。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷區(qū)域合作，建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大糧食主導(dǎo)品種、省工節(jié)本技術(shù)應(yīng)用，因地制宜推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬元錢”等生產(chǎn)模式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。二要積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照資源稟賦和基礎(chǔ)條件，因地制宜培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展塊狀農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)一批富有資源特色和市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)蔬菜茶葉水果等園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育壯大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷。三要加快發(fā)展產(chǎn)后農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加快形成以城市銷售市場為龍頭、農(nóng)村產(chǎn)地市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民就業(yè)增收的新增長點(diǎn)。
2.加快培育新型主體，推動經(jīng)營方式從小規(guī)模分散經(jīng)營向合作化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)效益的根本途徑。要以工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民合作化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。一要積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的有效路子。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變的基礎(chǔ)上，抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)遇，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有序引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)專業(yè)合作，加快培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，多形式、多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，為吸引各類生產(chǎn)要素尤其是新型主體投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。二要加快培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類能人牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步引導(dǎo)同類合作社通過整合、重組等組建聯(lián)合社或聯(lián)合會，支持合作社創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)自我管理和經(jīng)營服務(wù)能力，推動合作社發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)加大對外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和與農(nóng)民建立緊密合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持，積極引導(dǎo)工商企業(yè)通過直接投資、產(chǎn)業(yè)延伸、品牌嫁接等方式投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)帶動力大、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)大學(xué)生、城鎮(zhèn)青年和科技人員從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社就業(yè)的政府扶持機(jī)制，引導(dǎo)更多高素質(zhì)人才從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)合作，逐步形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。三要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作。我國地域廣闊，各地資源稟賦、區(qū)位條件、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作大有可為。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。鼓勵、支持東部沿海地區(qū)發(fā)揮市場、資本、技術(shù)、人才和經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和國際貿(mào)易，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到中西部地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)地流通市場，在帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收中做大做強(qiáng)。
3.加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動資源利用從粗放型向節(jié)約化、清潔化轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求。我國人多地少，人口剛性增長與耕地資源減少、環(huán)境承載壓力加大的矛盾日益突出，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須更加注重有限資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。一要大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。圍繞提高土地和農(nóng)業(yè)投入品利用效率，加快推進(jìn)節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地建設(shè)，多層面擴(kuò)大節(jié)地栽培、節(jié)水灌溉、配方施肥、精準(zhǔn)用藥等技術(shù)應(yīng)用。積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)輪作、間作套種、水旱輪作等實(shí)用、高效的生態(tài)農(nóng)作制度，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)、改良生態(tài)、提高產(chǎn)出的效果。二要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的覆蓋面和到位率。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，積極推行物理、生物防治，加大環(huán)保飼料推廣應(yīng)用力度，推行畜禽清潔化健康養(yǎng)殖，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全。三要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。積極探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料、農(nóng)村生活污水等廢棄物肥料化、飼料化、能源化利用途徑和模式，按照政府支持、市場化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理、有機(jī)肥加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工廢物綜合利用、農(nóng)村生活污水沼氣凈化處理、農(nóng)業(yè)廢舊設(shè)施回收利用等服務(wù)，逐步完善配套設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，為跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效和便捷的服務(wù)。強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的要求，加快建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
4.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動增長方式從主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，科技進(jìn)步是重要支撐。我國農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。一要把種業(yè)研發(fā)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重。要把做強(qiáng)做大種業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加大對種業(yè)研發(fā)的投入和扶持。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，加快推進(jìn)地方優(yōu)良品種種質(zhì)基因庫建設(shè)，為種質(zhì)資源開發(fā)打好基礎(chǔ)。整合農(nóng)科教資源和力量，重點(diǎn)推進(jìn)國家和省兩級種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和攻關(guān)，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù)。培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)，完善種子育繁推體系，有效保障農(nóng)業(yè)用種安全。二要加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的十七屆三中全會《決定》要求，加快建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)組織，建立健全以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)化服務(wù)組織為基礎(chǔ)、其他社會力量為補(bǔ)充的公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化農(nóng)技推廣體制改革，探索推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，確?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍力量配備、經(jīng)費(fèi)安排、工作精力到位，提高農(nóng)技推廣和服務(wù)績效。加強(qiáng)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和為農(nóng)服務(wù)水平。積極培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵種養(yǎng)能手、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸，開展農(nóng)資經(jīng)營、工廠育苗、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。三要健全農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化利用機(jī)制。積極搭建農(nóng)業(yè)科技供需對接平臺，加快建立以生產(chǎn)需求引導(dǎo)科技研發(fā)的機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的針對性和有效性。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研院所參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建立科技合作關(guān)系，推動科技成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，逐步形成“專家團(tuán)隊(duì)＋農(nóng)技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制。深入實(shí)施科技入戶工程，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，多渠道建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范體系，擴(kuò)大優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用面。
5.加快農(nóng)業(yè)功能拓展，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化多功能有機(jī)融合轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的功能是其基礎(chǔ)地位的集中體現(xiàn)，具有鮮明的時代性，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表現(xiàn)出不同的內(nèi)涵。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求發(fā)生深刻變化，不僅要求農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)，而且對農(nóng)業(yè)的生態(tài)性、文化性提出現(xiàn)實(shí)需求，必須主動順應(yīng)市場需求的變化，全面把握和積極拓展農(nóng)業(yè)功能，不斷賦予農(nóng)業(yè)以新的內(nèi)涵。一要強(qiáng)化生產(chǎn)功能。保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)就業(yè)、增加農(nóng)民收入的生產(chǎn)功能是農(nóng)業(yè)的基本功能。在人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)、食物需求剛性增長的背景下，強(qiáng)化生產(chǎn)功能、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給尤為重要。要在穩(wěn)定發(fā)展糧油等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級的要求，加快推動經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品由追求面積數(shù)量的增加向注重品質(zhì)效益的提升轉(zhuǎn)變，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、功能食品開發(fā)力度，積極推進(jìn)基地化、園區(qū)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。二要挖掘生活、生態(tài)、文化功能。農(nóng)業(yè)作為自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合體，不僅具有凈化空氣、涵養(yǎng)生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候的作用，還具有休閑旅游、傳承文化的功效。隨著生活水平的不斷提高，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對生活品質(zhì)的追求日趨強(qiáng)烈，回歸自然、體驗(yàn)生活、感悟文化的愿望日益迫切。要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品，發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、科普教育于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)博物館等設(shè)施，不斷豐富農(nóng)業(yè)功能內(nèi)涵，滿足人們多元化需要。三要注重多功能融合。農(nóng)業(yè)的功能是相互耦合、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體，當(dāng)前已體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多種功能融為一體的特點(diǎn)。要樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展理念，科學(xué)分析農(nóng)業(yè)的作用和功能，積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)人文化的開發(fā)路徑，使農(nóng)業(yè)各種功能相互促進(jìn)、相得益彰，走出一條“三生一文”功能有機(jī)融合的新路子。
6.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)作業(yè)模式向機(jī)械化、設(shè)施化轉(zhuǎn)變。提升農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備和生產(chǎn)條件，是降低農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、抗御自然災(zāi)害的重要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。一要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級政府公共服務(wù)和財(cái)政投入的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確和落實(shí)土地出讓金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，大幅度增加對農(nóng)田水利、道路和耕地質(zhì)量建設(shè)的投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，培肥耕地地力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼從糧油作物機(jī)械為主向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)施機(jī)械拓展，從生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)后加工保鮮延伸，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施裝備水平，帶動農(nóng)機(jī)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。三要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌布局設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵利用非耕地和質(zhì)量提升難度較大的農(nóng)田發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，避免與糧爭地，提高土地資源利用率。加快建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)政府補(bǔ)貼和貸款抵押機(jī)制，擴(kuò)大大棚設(shè)施、噴灌滴灌、抗病保溫等設(shè)施的應(yīng)用，提高土地產(chǎn)出效率和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
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