編者按：隨著慈善事業(yè)的迅速發(fā)展，多數(shù)企業(yè)捐贈(zèng)的種種不理性行為也逐漸凸現(xiàn)。超出承受能力捐款，殺雞取卵；糊涂捐款，不重視捐款的使用方向，沒(méi)有捐贈(zèng)協(xié)議；存在盲目從眾心理，導(dǎo)致諾而不捐等事件頻發(fā)。
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3月9日，由中華慈善總會(huì)、人民政協(xié)報(bào)社聯(lián)合舉辦的第二屆企業(yè)社會(huì)責(zé)任高層論壇在京召開。
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T5c_*{(te6Feo0 經(jīng)過(guò)汶川地震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮，中國(guó)企業(yè)家群體的慈善公益意識(shí)也得到了全面的提升。在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，“創(chuàng)造財(cái)富是一種責(zé)任，使用和傳承財(cái)富也是一種責(zé)任”的積極價(jià)值觀被全面認(rèn)可，越來(lái)越多的企業(yè)家已經(jīng)從單純追尋經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)展到履行社會(huì)責(zé)任、參與慈善事業(yè)的企業(yè)公民。NGO發(fā)展交流網(wǎng)7fc{2H O B
*}|%~`w$X i"Xh0 與此同時(shí)，積極支持慈善慈善事業(yè)、踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任為企業(yè)品牌增值、長(zhǎng)期繁榮發(fā)展也起到了非常重要的推動(dòng)作用，企業(yè)與慈善之間雙贏的局面已經(jīng)開始形成。在這樣一種大背景下，如何把慈善納入企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略乃至建立戰(zhàn)略性慈善機(jī)制？如何制定科學(xué)的公益事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與慈善公益能長(zhǎng)期化、系統(tǒng)化、可持續(xù)化已成為成為社會(huì)公益界、企業(yè)界共同關(guān)心的話題。
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中國(guó)企業(yè)家做慈善面臨著困惑
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四川汶川特大地震發(fā)生后，數(shù)億人民的慈善之舉讓中國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入新的時(shí)代。有人說(shuō)，中國(guó)慈善事業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)。蓬勃發(fā)展的慈善組織、公民日益增強(qiáng)的慈善意識(shí)等都為慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。2007年，我國(guó)公眾和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)(款物)總額達(dá)到300億元，2008年，社會(huì)捐贈(zèng)總量達(dá)到1000億元，而據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2009年的社會(huì)捐贈(zèng)量超過(guò)300億元。
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t"X$M9V8R"g8Q$JV!n4K0 在中國(guó)，一直存在這樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為，只要是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，慈善事業(yè)也會(huì)隨之發(fā)展。“我一再講不是這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)跟慈善文化不是成正比的，主要不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。主要是文化問(wèn)題。”中華少年兒童慈善救助基金會(huì)秘書長(zhǎng)袁正光表示。
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CW f!p r RP&j'g.f0 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度實(shí)際上是取決于三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，美國(guó)是一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為中心的國(guó)家，這個(gè)比重已經(jīng)占GDP75%，說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這75%的服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，其中公益事業(yè)占了他GDP的7%，這才是一個(gè)國(guó)家先進(jìn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
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:@)]GVB0KY8n0 2007年，在美國(guó)，基金會(huì)有7500家，個(gè)人捐款達(dá)到了3071億美元，人均1000美元，占GDP的2.2%，而這一年國(guó)內(nèi)基金會(huì)有900多家，其中有關(guān)慈善的基金會(huì)不到100家，公眾捐款307.6億人民幣，占GDP0.0012%，大約萬(wàn)分之一，NPO提供的就業(yè)崗位只有0.3%，“萬(wàn)分之一跟美國(guó)的7%比較起來(lái)，我們0.3%跟美國(guó)10%比較起來(lái)，我們慈善文化的的確確還有待發(fā)展。”
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“中國(guó)的慈善事業(yè)起步比較晚，盡管形勢(shì)好，發(fā)展快，但是我們慈善方面的政策法規(guī)還不夠健全，我們的經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善，我們有一些公益的公信度還不夠高，尤其是社會(huì)全民的慈善意識(shí)還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。”中華慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧銅山發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為，正是在這種情況下，企業(yè)家做慈善的時(shí)候面臨著一些困惑，面臨著一些困難。
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5J^ Id'x G b I0 但他也強(qiáng)調(diào)，“我們希望能得到更多的善款和善物來(lái)幫助弱勢(shì)群體渡過(guò)困難，但是我們也并不認(rèn)為企業(yè)家捐的越多越好，對(duì)他們不能采取殺雞取卵的做法。慈善事業(yè)是一種快樂(lè)事業(yè)，他們的捐贈(zèng)應(yīng)該讓他們力所能及，讓他們捐得愉快，而不是讓他們捐得非常心痛，這是我們要有的共識(shí)。”NGO發(fā)展交流網(wǎng)1_ ZM SPz&l Q X
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缺乏企業(yè)慈善指標(biāo)
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)捐款來(lái)支持公益事業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這一方面能夠樹立企業(yè)的形象，另一方面企業(yè)的捐款也是公益事業(yè)資金的最大的來(lái)源和動(dòng)力，所以在很大程度上，企業(yè)捐贈(zèng)的意義非常重大。但與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)捐贈(zèng)的種種不理性行為也逐漸凸現(xiàn)。NGO發(fā)展交流網(wǎng)3K/t},o~$B|+r#g
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南都基金會(huì)副秘書長(zhǎng)劉洲鴻總結(jié)了四條企業(yè)捐贈(zèng)的種種不理性行為：第一，捐贈(zèng)不是自愿的行為，很多企業(yè)家被動(dòng)的接受攤派。第二，企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有做好，超出了自己承受的能力來(lái)捐款，殺雞取卵。第三，有很多企業(yè)一擲千金，糊涂捐款，不重視捐款的使用方向，也沒(méi)有捐贈(zèng)協(xié)議，也不重視自己對(duì)捐款的監(jiān)督權(quán)利。第四，存在盲目從眾心理，比如在公眾募捐場(chǎng)合跟著舉牌，最后導(dǎo)致出現(xiàn)諾爾不捐現(xiàn)象。
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此外，還有很多企業(yè)捐款不懂得免稅政策，放棄應(yīng)有的權(quán)利。在捐贈(zèng)活動(dòng)中，還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)捐款重視硬件，不重視軟件，愿意捐學(xué)校、醫(yī)院，但是不愿意捐軟性的社會(huì)服務(wù)。甚至很多企業(yè)捐款愿意捐物，不愿意捐人，“公益事業(yè)需要有人去做，公益人士也需要吃飯，也需要生存，但是很多捐款不愿意支付人員費(fèi)用，這些東西都是不太理性的方面。當(dāng)然，也有一些比較極端的，在非重大自然災(zāi)害的時(shí)候給政府捐款，有權(quán)錢交易的嫌疑。”
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他認(rèn)為，企業(yè)的這些非理性捐款既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)、樹立企業(yè)的形象目的，也沒(méi)有達(dá)到捐助公益的愿望。其實(shí)公益捐款和做商業(yè)一樣，也都需要有好的經(jīng)營(yíng)，好的策劃和好的管理。NGO發(fā)展交流網(wǎng)vtdr+j*[5D+g
6y4`&E4GY0K0 世華智業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)姜嵐昕作為企業(yè)代表，表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為做慈善跟做企業(yè)一樣，首先要找準(zhǔn)定位。“一個(gè)企業(yè)做什么，專業(yè)于做什么，不做什么，都要讓客戶知道。做慈善也一樣，你在參與慈善過(guò)程要讓人知道你關(guān)注于什么，是醫(yī)療還是教育，在醫(yī)療還可以細(xì)分，只有這樣才能更專業(yè)，更徹底。”NGO發(fā)展交流網(wǎng)H*m&j? q w W
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他提出了企業(yè)慈善績(jī)效考核機(jī)制。在“企業(yè)做慈善過(guò)程當(dāng)中，每年企業(yè)定的第一個(gè)目標(biāo)是營(yíng)業(yè)目標(biāo)，第二個(gè)目標(biāo)是利潤(rùn)目標(biāo)，第三個(gè)是增長(zhǎng)目標(biāo)。但是我覺得缺乏一個(gè)慈善指標(biāo)，今年要賺多少錢，這個(gè)錢怎么用，把它作為企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)既定的指標(biāo)，考核的指標(biāo)，推進(jìn)的指標(biāo)。”只有這樣才能更持久地從事公益。NGO發(fā)展交流網(wǎng)2K{d EB2J7PhZ ?x
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企業(yè)與慈善是一體化關(guān)系
k9C#i F-c0 在企業(yè)慈善這條道路上，很多企業(yè)家已經(jīng)不認(rèn)為填寫一張捐款支票就是慈善的全部，因?yàn)?，聚?cái)和散財(cái)同樣需要能力。NGO發(fā)展交流網(wǎng)|DV"~#wO^7x"R
af-v jL KC0 有人把企業(yè)家的價(jià)值觀總結(jié)為四句話，追求最大效益，把效益還源于股東，把利益還原于職工，對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)任。所以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和慈善事業(yè)合為一起，就創(chuàng)造了人類如此發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)和慈善文化。NGO發(fā)展交流網(wǎng)DR;@2PS.n]0I
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“我認(rèn)為企業(yè)的慈善行為不應(yīng)該是短期行為驅(qū)動(dòng)下的做秀，應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)在的慈善文化驅(qū)動(dòng)的一種持續(xù)長(zhǎng)久的自覺行為，只有這樣才不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)的好或者壞來(lái)改變。”中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任吳浣苓表示。NGO發(fā)展交流網(wǎng)s/z%\8g6||`._
}.xy1QJ,d|'K-w'Z!g3k0 福州市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)方慶云認(rèn)為，企業(yè)與慈善是一體化關(guān)系。企業(yè)要把慈善列入發(fā)展規(guī)劃。
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為了使企業(yè)參與慈善效果更加的持久，和捐贈(zèng)、資金給某一個(gè)特定的慈善項(xiàng)目相比，很多專家建議，企業(yè)創(chuàng)辦基金會(huì)實(shí)際上創(chuàng)造了一種長(zhǎng)效的慈善機(jī)制，避免了其他慈善方式下直接很快消耗的局面。
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“首先能夠更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的公益理念，如果企業(yè)不成立自己的基金會(huì)，而是通過(guò)其他基金會(huì)或者公益組織，因?yàn)楦鱾€(gè)基金會(huì)和公益組織優(yōu)自己的使命和想法，有時(shí)候很難契合。如果企業(yè)自己成立基金會(huì)可以根據(jù)自己的想法來(lái)實(shí)施公益項(xiàng)目或者資助別的公益組織實(shí)現(xiàn)自己的理念。”劉洲鴻強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
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據(jù)了解，2008年汶川地震，民政部主管的18家非公募基金會(huì)一年支出就達(dá)到三個(gè)多億，為災(zāi)后重建做出了很大貢獻(xiàn)。國(guó)家也認(rèn)識(shí)到非公募基金會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。據(jù)相關(guān)人士透露，最近相關(guān)部門正在修訂基金會(huì)管理?xiàng)l例，就要降低門檻，讓非公募基金會(huì)能夠更方便的注冊(cè)、成立。
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