企業(yè)合規(guī)作為檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn),己在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起積極作用,得到肯定的評價。企業(yè)合規(guī)貫徹涉企犯罪中少捕慎訴慎押刑事司法政策,實際上這一刑事政策也開始落實到刑事訴訟法中。企業(yè)合規(guī)的流程是,對于涉案企業(yè),檢察機(jī)關(guān)責(zé)令其作出合規(guī)承諾,提出合規(guī)計劃,并通過嚴(yán)格監(jiān)督評估的合規(guī)整改,檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)作出不起訴決定。通俗地說,就是涉案企業(yè)通過企業(yè)合規(guī)制度進(jìn)行整改并獲取出罪機(jī)會,像足球場上的“黃牌警告”一樣?!?020年,這項改革啟動,迄今已歷兩期試點(diǎn)。企業(yè)合規(guī)從寬制度在美國已實行百余年,引入刑事司法程序也已逾30年,并在其他法治國家廣泛實施。在建設(shè)法治國家進(jìn)程中,中國也亟待建立這項制度。當(dāng)然,它如何與中國國情結(jié)合,尚待探索?!?/span>
對此,許多先進(jìn)先行的地方在實踐基礎(chǔ)上,總結(jié)出很多的理論研究成果,小編拜讀學(xué)習(xí)大有收獲。前段時間與一原為同公司辭職的律師朋友聊天,談到企業(yè)合規(guī)的問題,認(rèn)為現(xiàn)在均是站在檢察的角度研究企業(yè)合規(guī),站在企業(yè)的角度如何認(rèn)識還有空間,防范于未然優(yōu)于亡羊補(bǔ)牢。小編參加過若干次對企業(yè)的接訪,接觸到一些企業(yè)家特別是中小微企業(yè)家,也了解這些企業(yè)家們面對刑事案件的苦惱,無論是外部運(yùn)營過程還是內(nèi)部運(yùn)作,其中有不少問題的根源是缺乏必要的法律意識。因此,小編試圖從企業(yè)發(fā)展的角度,結(jié)合一些自己粗淺的金融知識,來說明企業(yè)發(fā)展可能會面對的刑事問題,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的企業(yè)合規(guī)做法,闡明企業(yè)合規(guī)的重要性。
小編也許接觸面不廣,但還是發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)家在各方面有過人之處,可是在法律意識方面仍有些淡薄。大部分企業(yè)家都非常重視管理、營銷、產(chǎn)品、執(zhí)行力等,但卻大多忽視了影響企業(yè)最重要、最根本的就是----風(fēng)險,特別是法律風(fēng)險,在不知不覺中違法甚至犯罪,或者被他人侵犯利益而后知后覺。對現(xiàn)代的企業(yè)家來說,經(jīng)濟(jì)金融、法律方面的常識均應(yīng)當(dāng)不可或缺,或需要一些同時具有經(jīng)濟(jì)金融、法律知識的參謀。針對此,小編自不量力先試著寫一些心得體會,如公眾號顯示后臺數(shù)據(jù)還行就繼續(xù)出一個系列。
下面開始簡介“企業(yè)”,雖然小編開公眾號盡量少講理論多匯報實踐認(rèn)識和做法,但還是會有些理論內(nèi)容,小編也盡量通俗匯報:
一、理解單位犯罪
先匯報“法人”、“單位”。法人是擬制的,最早至羅馬法時期就提出法律主體,最初主體只有自由人(奴隸是財產(chǎn)),后來因為要處理經(jīng)濟(jì)糾紛,就把一些機(jī)構(gòu)看成法律主體,就是法人的來源。實際上法人的概念就像數(shù)學(xué)中的“虛數(shù)”,為解一元三次方程由邏輯虛構(gòu)出來像i2 = - 1即-1的平方根,這個“虛數(shù)”并不存在于自然界,但可以在方程中借助“虛數(shù)”解出方程?,從數(shù)學(xué)發(fā)展看如少了”虛數(shù)”則很難解決問題。
我們理解“法人”就是這樣,比如我們要求產(chǎn)品質(zhì)量賠償,如沒有創(chuàng)造“法人”(就像數(shù)學(xué)沒有擬制“虛數(shù)”),我們很難找具體哪個“自然人”(自然人本身就現(xiàn)實存在如數(shù)學(xué)的“實數(shù)”)賠償,而找“法人”要賠償則容易得多(解一元三次方程用“虛數(shù)”則容易許多)。在處理上法院(如提起訴訟的話)也是讓“法人”賠償,當(dāng)然最后賠償最后還是“法人”中的“自然人”(如股東、法人代表)在股權(quán)、利潤分紅等方面根據(jù)法律或協(xié)議等承擔(dān)。這就跟數(shù)學(xué)一樣,引入“虛數(shù)”這一在自然界不存在的概念的只是便于解方程,最終要解決的還是自然界中存在的“實數(shù)”。其實特別是在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中還有許多“虛數(shù)”,比如股票、證券等都是擬制的,便于經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行,試想沒有股票就算簡單的如自然人(如股東是法人,實際最后還是穿透回自然人)在公司占比、分紅等計算?起來都會很麻煩,所以我們接觸很多法律擬制,并不僅僅是“法人”。多說一句,我們現(xiàn)在用的貨幣也是在以物易物下擬制出來,現(xiàn)在的“貨幣”是發(fā)行單位(國家或地區(qū),甚至于去中心化的虛擬貨幣)信用的體現(xiàn),這一“虛數(shù)”的擬制能夠?解決很多現(xiàn)實問題。因此,小編認(rèn)為“法人”這些擬制的主體是在處理法律適用上的工具,而不是目的,這一觀點(diǎn)會帶到后面的企業(yè)合規(guī)中去。
在《刑法》中,用的是“單位犯罪”而不是“法人犯罪”,是指“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。刑法的單位犯罪并不需要有法人資格,并且可能還與法人資格無關(guān),一般來說構(gòu)成單位犯罪的話,是和法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定有關(guān),單位犯罪的犯罪主體是事業(yè)單位,公司、企業(yè)等。實際上,“單位”也是刑法中擬制的,所起的作用也是因為適應(yīng)法律法規(guī)的需要以及便于責(zé)任認(rèn)定而擬制出來的“虛數(shù)”。舉例試想,我們對一個小群體共同為群體利益實施犯罪,雖然完全可以用共同犯罪理論解決,但加入“單位”這個擬制的主體(“虛數(shù)”)概念后,我們無論在論證主觀故意或客觀行為等方面,會輕松很多。而且,無論單罰還是雙罰,刑法歸根結(jié)底還是在處罰到“自然人”(單位中的所有人員,即使不是責(zé)任人)即“實數(shù)“,比如單位構(gòu)成犯罪并處以罰金,還是單位中的“自然人”最終承擔(dān)信用損失和經(jīng)濟(jì)損失。
因此,理解數(shù)學(xué)的“虛數(shù)”理論,是解決問題的手段工具,分清何為“實數(shù)”何為“虛數(shù)”,可以幫助我們穿透解決刑法中單位犯罪的一些問題。如名為單位實為個人,一人出資一人經(jīng)營主要利益歸于個人的,即使在工商登記注冊公司,實際上就是一個自然人,在處理上就不必引入“虛數(shù)”這一擬制的概念,即在刑法中穿透審查等同于“實數(shù)”,而非必須按擬制的“虛數(shù)”處理。同理,行為人為犯罪而成立的單位,實際解決問題時這一“虛數(shù)”就是無必要的,處理上直接按自然人犯罪而非單位犯罪即可。而如一般正常的單位(非為犯罪成立或以犯罪為主)犯走私犯罪且利益歸于單位,這時處理上就必須引用“虛數(shù)”,可以更好地區(qū)分單位所有人員的責(zé)任,特別是直接主管人員、責(zé)任人員(可以看成“實數(shù)”)判處刑罰,其他人員也因單位的罰金刑而受到經(jīng)濟(jì)、信用等方面的損失。如果沒有擬制的單位犯罪這一概念,因單位行為的受益,我們要逐一區(qū)分群體中每個人的責(zé)任,這時候就看到擬制的單位犯罪在處理上的用處?。
二、理解企業(yè)合規(guī)
企業(yè)合規(guī),實際針對的是單位犯罪中市場主體的那一?部分---企業(yè),總公司用的名稱是“企業(yè)合規(guī)”而不是“單位合規(guī)”,就是因為保護(hù)市場運(yùn)行以及“六穩(wěn)六?!钡仍颍识懦朔鞘袌鲋黧w(如村委會)等。因此,這里的企業(yè)就包括市場上具有法人資格的企業(yè)(如公司,是企業(yè)法人,有限責(zé)任),以及?不具法人資格的合伙企業(yè)等(無限責(zé)任)?!捌髽I(yè)”也是擬制的主體,是“虛數(shù)”,是適用刑事法律的工具。因此,在處理上對企業(yè)這些擬制的主體,在刑事處理上也可以放在整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中適用,與擬制的初衷作用并不相違背。
在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,企業(yè)并非單純的經(jīng)濟(jì)體,而是擔(dān)負(fù)一定社會功能的社會組織。雖然根據(jù)單位犯罪歸責(zé)理論企業(yè)的行為與犯意,還是其中自然人的行為與犯意,但作為法律擬制的主體,又不能否認(rèn)其在社會運(yùn)行中的作用。故企業(yè)中的人員(特別是直接主管人員、責(zé)任人員)也需要承擔(dān)一定社會功能的義務(wù)。如作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的企業(yè),就有履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),歸于企業(yè)中直接主管人員、責(zé)任人員要履行這一義務(wù)。
現(xiàn)代的企業(yè),要成長壯大實際是在做營銷競爭這一場游戲,要想玩好這個游戲就必須明確和熟悉游戲的規(guī)則,理解并吃透規(guī)則,找出規(guī)則中對自己有利和不利之處,然后制定策略以揚(yáng)長避短,利用各項規(guī)則達(dá)到使自己利益最大化的目的。企業(yè)無論怎樣玩這個游戲,底線規(guī)則就是法律特別是刑法,突破底線就會被K.O甚至于直接被GAMEOVER。但是,在辦理企業(yè)犯罪的案件中,還應(yīng)看到企業(yè)背后是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人員就業(yè)等問題,以及破壞規(guī)則的原因。對一些企業(yè)既囿于野蠻生長的基因,也受社會誠信水平不高的污染,還會掉進(jìn)不盡合理的法條布下的陷阱,如在刑事辦案中處理不好常常引發(fā)員工失業(yè)、財稅損失乃至社會失序等種種負(fù)面連鎖反應(yīng)。因此,最高檢檢察長張軍表示,開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)的目的是防止不當(dāng)辦一個案件,垮掉一個企業(yè);更高的目標(biāo)是通過辦好每一個案件,積極營造法治化營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
對企業(yè)來說,只要不是為犯罪成立或以犯罪為主要活動,其在發(fā)展過程中像在玩游戲時難免會觸碰到規(guī)則,就像一場足球或籃球比賽,不可能沒有犯規(guī)一樣,但一犯規(guī)就驅(qū)除出場就更不利于比賽的進(jìn)行,因此游戲規(guī)則又賦予裁判員的“黃牌警告”權(quán),事實證明只要是想著好好比賽的球隊,球員會更注重規(guī)則,很少得了黃牌又故意犯規(guī)領(lǐng)紅牌的情況。于是,一些好的球隊會好好研究規(guī)則,有的會讓裁判為球隊上課講解如何避免觸碰規(guī)則。同樣,企業(yè)也希望在犯罪后有“黃牌警告”而不是直接被判離場,也希望執(zhí)法部門幫助企業(yè)(盡管是擬制主體)、全體員工(包括老板自己)從根本上解決以后不再違法犯罪的問題。?
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