日前,市政府印發(fā)《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作的意見》,力爭2020年底前完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。還對我市去年列入征收計劃的79個項(xiàng)目提出了處理意見。哪些小區(qū)要拆遷?如何補(bǔ)償?怎么安置?一起來看看↓↓↓
79個遺留項(xiàng)目這樣處理
對市政府《關(guān)于印發(fā)市區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收計劃清理意見的通知》(石政函〔2017〕15號)已列入征收計劃的79個項(xiàng)目,分別按以下辦法處理:
32個按照原政策繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目
1、寶德鋁制品有限公司宿舍危陋房改造項(xiàng)目
2、石家莊監(jiān)獄原址自留地塊項(xiàng)目
3、冀鐵馨苑住宅(鐵路47宿舍)項(xiàng)目
4、五十四所生活區(qū)舊區(qū)改造項(xiàng)目
5、太空世紀(jì)動漫大廈項(xiàng)目、太空世紀(jì)動漫大廈區(qū)域改造項(xiàng)目(地塊二、地塊三)
6、環(huán)祥環(huán)境設(shè)備有限公司及周邊區(qū)域項(xiàng)目
7、彭村及橋頭街南側(cè)地塊項(xiàng)目
8、交通勘察設(shè)計院舊城改造項(xiàng)目
9、中科環(huán)能舊城改造項(xiàng)目
10、河北科技大學(xué)宿舍及周邊舊城改建項(xiàng)目
11、河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校地塊項(xiàng)目
12、華牧項(xiàng)目
13、太行機(jī)械廠宿舍片區(qū)改造項(xiàng)目
14、市莊村周邊舊城改造項(xiàng)目
15、石紡六廠西宿舍項(xiàng)目
16、談固小區(qū)危陋房改造二期項(xiàng)目
17、和平路社區(qū)改造項(xiàng)目
18、華藥集團(tuán)一生活區(qū)三期項(xiàng)目
19、豐收路118號院項(xiàng)目
20、談固小區(qū)第二社區(qū)北區(qū)項(xiàng)目
21、金剛生活區(qū)28、29號樓改造項(xiàng)目
22、石家莊熱電廠生活區(qū)與化肥廠生活區(qū)舊城改造項(xiàng)目
23、豐收路40號院項(xiàng)目
24、河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所辦公區(qū)與生活區(qū)改造項(xiàng)目
25、姚栗村項(xiàng)目
26、勝利北街172號項(xiàng)目
27、省體育局宿舍項(xiàng)目
28、石紡路3號院改造項(xiàng)目
29、新八家莊舊村改造項(xiàng)目
30、鐵路運(yùn)輸學(xué)校舊校區(qū)改造項(xiàng)目
31、匯通路49號片區(qū)項(xiàng)目
32、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)東校區(qū)項(xiàng)目
32個按照原政策繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目:已作出征收決定的,原則上按照已出具的規(guī)劃條件實(shí)施;未作出征收決定的,經(jīng)轄區(qū)政府申請,列入棚戶區(qū)改造計劃,市規(guī)劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例,同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(上限不超過3.5)要求的前提下,確定居住容積率指標(biāo)。
47個按照原政策限期實(shí)施項(xiàng)目
1、南花園商業(yè)步行街二期項(xiàng)目
2、保晉南街項(xiàng)目
3、珠光燈飾城項(xiàng)目
4、電視機(jī)廠區(qū)域項(xiàng)目
5、中國工商銀行后臺中心(石家莊)項(xiàng)目
6、平安小區(qū)地塊項(xiàng)目
7、槐安路、平安大街交叉口舊區(qū)項(xiàng)目
8、省科學(xué)院宿舍片區(qū)項(xiàng)目
9、友誼北大街24號片區(qū)項(xiàng)目
10、二十四中宿舍片區(qū)項(xiàng)目
11、車輛廠第九宿舍項(xiàng)目
12、北合街商務(wù)廳6號院項(xiàng)目
13、和平西路506號院機(jī)關(guān)家屬樓項(xiàng)目
14、石飛生活區(qū)項(xiàng)目
15、和平西路棚戶區(qū)項(xiàng)目
16、福源街棚戶區(qū)項(xiàng)目
17、西建街棚戶區(qū)項(xiàng)目
18、石飛棚戶區(qū)項(xiàng)目
19、運(yùn)河橋社區(qū)聯(lián)合宿舍危陋房改造項(xiàng)目
20、中山東路468號項(xiàng)目
21、棉四生活區(qū)(賽格廣場)項(xiàng)目
22、省測繪局宿舍項(xiàng)目
23、煤礦機(jī)二生活區(qū)項(xiàng)目
24、工藝美術(shù)區(qū)域項(xiàng)目
25、第一棉麻總公司宿舍項(xiàng)目
26、棉一東生活區(qū)項(xiàng)目
27、煤礦機(jī)宿舍項(xiàng)目
28、市政公司宿舍區(qū)域項(xiàng)目
29、化肥廠宿舍三區(qū)項(xiàng)目
30、核工業(yè)航測遙感中心宿舍危陋房改造項(xiàng)目
31、長征街48號院片區(qū)項(xiàng)目
32、勝利北街223號院項(xiàng)目
33、建華三社區(qū)六公司北大院片區(qū)項(xiàng)目
34、石家莊飯店片區(qū)項(xiàng)目
35、青園街、槐中路西北角片區(qū)(水工局)項(xiàng)目
36、市梆子劇團(tuán)宿舍棚戶區(qū)項(xiàng)目
37、裕華東路與富強(qiáng)大街東南地塊項(xiàng)目
38、青園街372號和374號宿舍項(xiàng)目
39、河北師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬樓改造
40、槐安路與建設(shè)大街東北角
41、十二化建宿舍項(xiàng)目
42、華安社區(qū)項(xiàng)目
43、友誼北大街64號片區(qū)項(xiàng)目
44、線務(wù)站街項(xiàng)目
45、河北師范大學(xué)西區(qū)西院項(xiàng)目
46、北榮街16號院項(xiàng)目
47、鋼西東區(qū)(翟東小區(qū))項(xiàng)目
47個按照原政策限期實(shí)施項(xiàng)目:
已作出征收決定的,原則上按照已出具的規(guī)劃條件實(shí)施。
2018年2月10日前未作出征收決定的,由轄區(qū)政府分類梳理提出意見,已實(shí)際啟動實(shí)施征收且含有D級危房的項(xiàng)目(石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項(xiàng)目除外),繼續(xù)實(shí)施成片改造;石政函〔2017〕15號文件新納入征收計劃的6個項(xiàng)目原征收計劃作廢,轄區(qū)政府可重新申請列入征收計劃,繼續(xù)實(shí)施成片改造,以上兩類改造項(xiàng)目,經(jīng)市征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),征收計劃按原政策延期一年;經(jīng)轄區(qū)政府申請,列入棚戶區(qū)改造計劃,市規(guī)劃部門可按照拆建比1∶2.3的比例,同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(上限不超過3.5)要求的前提下,確定居住容積率指標(biāo),到期仍未作出征收決定的,征收計劃作廢。其它項(xiàng)目征收計劃廢止。
如何改造?
按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出的“到2020年,基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造”要求,力爭2020年底前基本完成主城區(qū)現(xiàn)有城市棚戶區(qū)改造,重點(diǎn)是國有土地上的C、D級危房改造。
根據(jù)主城區(qū)危房分布現(xiàn)狀,采取成片改造和零星消除相結(jié)合的方式推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造。由轄區(qū)政府組織進(jìn)行分類梳理測算,建立改造項(xiàng)目臺賬,結(jié)合項(xiàng)目盈虧情況制定改造方案,經(jīng)申請市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)棚戶區(qū)改造計劃后,區(qū)政府可采取以下方式實(shí)施改造,并鼓勵社會資本積極參與。
成片改造
危房較集中區(qū)域可實(shí)行成片改造,改造范圍由轄區(qū)政府會同市規(guī)劃部門、住建部門按照可實(shí)施的最小可開發(fā)單元確定,原則上C級以上危房建筑面積不低于改造區(qū)域住宅總建筑面積的50%,且D級危房建筑面積不低于30%或不低于1萬㎡。市規(guī)劃部門對以多層住宅為主的改造項(xiàng)目可按照被征收住宅房屋面積拆建比1∶2.3的比例,同時在滿足國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(上限不超過3.5)要求的前提下,確定居住容積率指標(biāo)。
原址翻建
對于不符合成片改造條件、符合城市規(guī)劃用地性質(zhì)的單棟或者零星的D級危房,有條件的可實(shí)施原址翻建。翻建安置住房總套數(shù)應(yīng)與原套數(shù)一致,建筑面積可增加最多不超過30%,翻建住房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。轄區(qū)政府可將其納入棚戶區(qū)改造,享受相關(guān)優(yōu)惠政策,翻建住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。稅收優(yōu)惠政策按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2013〕101號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵原址翻建住房采用裝配式或鋼結(jié)構(gòu)等新型建材,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
翻建安置住房建設(shè)資金按照“誰受益、誰出資,政府適當(dāng)支持”的原則籌集,原房屋建筑面積部分的建設(shè)資金(每平方米1500元),低保家庭政府承擔(dān)100%,低收入家庭政府承擔(dān)70%,其它家庭政府承擔(dān)30%,政府承擔(dān)資金可由中央和省保障性安居工程補(bǔ)助資金安排(不足部分由市、區(qū)按照1∶1比例承擔(dān)),剩余改造資金業(yè)主自籌。完成翻建后,不動產(chǎn)登記部門按照新建房屋實(shí)際情況為居民重新辦理不動產(chǎn)登記證。
兩類情況這樣處理
對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房,由市政府匹配土地或新增建設(shè)用地指標(biāo),轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收,采取貨幣安置和異地集中建設(shè)安置房相結(jié)合的方式實(shí)施,房屋經(jīng)依法征收后,原址土地同時收回。
對無法成片改造,且D級危房拆除后屬于綠化用地、道路用地以及其它公益事業(yè)用地的項(xiàng)目,轄區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施征收,征收資金分擔(dān)按照《石家莊市市級公益項(xiàng)目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
如何安置?
土地匹配測算
對既不符合成片改造條件又無法原址翻建的D級危房,可采取匹配土地異地建設(shè)安置房進(jìn)行安置。區(qū)政府統(tǒng)籌測算所需建設(shè)的安置房數(shù)量及土地面積,經(jīng)市征收部門核定后報市政府備案。轄區(qū)政府會同市規(guī)劃部門和國土部門確定具體地塊,回遷安置用地可以劃撥方式供應(yīng),今年從政府儲備地中按照每區(qū)不低于30畝落實(shí)啟動用地。
異地集中建設(shè)
異地集中建設(shè)安置房由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,區(qū)征收部門可直接建設(shè),也可按照政府購買棚改服務(wù)辦法確定承建主體,具體建設(shè)方式由區(qū)政府確定。鼓勵市地產(chǎn)集團(tuán)、住建集團(tuán)、城投集團(tuán)等國有企業(yè)采取直接投資或利用自有土地集中建設(shè)安置房等方式參與。通過政府購買服務(wù)確定的承建主體,可提取不高于房屋建設(shè)成本5%的利潤和管理費(fèi)(房屋建設(shè)成本可委托第三方評審確定)。
安置住房價格由評估公司按照同地段住房市場價格評估確定。為鼓勵被征收居民選擇異地建設(shè)的安置房,各區(qū)政府在市場評估價格的基礎(chǔ)上可給予棚改居民一定優(yōu)惠,優(yōu)惠幅度通過補(bǔ)償方案進(jìn)行確定。轄區(qū)政府可向國開行申請棚改專項(xiàng)貸款,國家、省保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金可以注入項(xiàng)目資本金、貸款貼息,也可直接用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收、安置房建設(shè)(購買)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。
商品房配建
在主城區(qū)已配建的公租房中拿出部分符合安置條件的房源作為棚改安置房,原則上用于安置所在區(qū)的棚改被征收居民,具體比例按照配建房屋的面積、戶型及安置用房需求確定。區(qū)政府向市房屋征收部門提出申請,市房屋征收部門依據(jù)配建房屋數(shù)量和區(qū)政府需求確定安置住房的位置和套數(shù),并移交區(qū)政府用于本轄區(qū)棚改居民安置,安置完所在區(qū)后仍有剩余的安置房源可全市統(tǒng)籌安排。
來源 石家莊發(fā)布
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